2.1. Согласно статье 17 Закона установлена обязанность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по перечислению страховых взносов на ОМС неработающего населения в объемах, гарантирующих предоставление медицинских услуг указанной категории граждан в рамках территориальной программы ОМС, являющейся составной частью территориальной программы государственных гарантий обеспечения жителей субъектов Российской Федерации бесплатной медицинской помощью.
2.2. В соответствии со статьей 19 Федерального закона страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения (далее именуются - страховые взносы) в территориальные фонды обязательного медицинского страхования (далее именуются - ТФОМС) производятся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с Положением.
2.3. В соответствии с пунктом 5 Положения органы исполнительной власти перечисляют страховые взносы ежемесячно не позднее 25 числа текущего месяца в размере не менее 1/3 квартальной суммы средств, предусмотренных на указанные цели в соответствующих бюджетах, утвержденных в установленном порядке, с учетом индексации.
2.4. В соответствии с Порядком дотирования местных бюджетов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, а также граждан, работающих в бюджетных учреждениях, организациях и на временно нерентабельных государственных предприятиях, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.92 N 41 ("СП РФ", 1992, N 8, ст.39), в случае недостатка средств для страховых взносов при формировании бюджетов территорий на предстоящий год предусматривается целевая дотация из бюджета вышестоящих органов исполнительной власти.
2.5. Согласно пункту 14 Инструкции уплата страховых взносов производится плательщиками перечислением соответствующих сумм со своих текущих или расчетных счетов отдельными платежными поручениями на счет ТФОМС по месту их регистрации в качестве плательщиков страховых взносов. Плательщики представляют в учреждения банков платежные поручения на перечисление страховых взносов в ТФОМС.
2.6. В соответствии с пунктом 23 Инструкции днем уплаты страховых взносов считается день списания банком этих средств со счета плательщика.
2.7. Согласно пункту 7 Положения по истечении установленных сроков уплаты страховых взносов невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с начислением пеней. К недоимке относится и сумма задолженности, выявленная при проверке плательщика.
2.8. В соответствии с пунктом 21 Инструкции пени начисляются за каждый день просрочки уплаты страховых взносов на сумму недоимки, образовавшуюся до 1 января 2000 года и выявленную в результате данной проверки в размере 0,1% с суммы недоимки.
2.9. Согласно статье 5 Федерального закона от 02.01.2000 N 14-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2000 год" на сумму недоимки, образовавшуюся после 1 января 2000 года по состоянию на 01.01.2001 и выявленную в результате данной проверки, пени начисляются за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
2.10. Согласно пункту 22 Инструкции начисление пеней производится, начиная со следующего дня по истечении срока уплаты страховых взносов и по день уплаты.
2.11. Согласно пункту 27 Инструкции к плательщикам, нарушающим порядок регистрации и уплаты страховых взносов, применяются следующие финансовые санкции:
- за отказ от регистрации в качестве плательщика страховых взносов - штраф в размере 10% причитающихся к уплате сумм страховых взносов;
- за непредставление в установленные сроки расчетной ведомости по страховым взносам - штраф в размере 10% причитающихся к уплате в отчетном квартале сумм страховых взносов;
- в случае сокрытия или занижения сумм, на которые должны начисляться страховые взносы, - штраф в размере страхового взноса с сокрытой или заниженной суммы, взимаемой сверх причитающегося платежа с учетом пеней, при повторном в течение года нарушении - указанный штраф в двойном размере.
2.12. Действующими законодательными и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими обязательное медицинское страхование в Российской Федерации, перечисление плательщиками страховых взносов на счета медицинских учреждений и иных организаций, а также погашение задолженности по страховым взносам путем проведения взаимозачетов не предусмотрено.
2.13. Суммы, перечисленные на обязательное медицинское страхование иными организациями или физическими лицами, а также финансовые средства, зачисленные в доход ТФОМС, поступившие на счета медицинских учреждений или иных организаций, не являются исполнением плательщиками обязательств по уплате страховых взносов. Названные средства относятся к иным поступлениям, не запрещенным законодательством Российской Федерации.