Действующий
БЕСПЛАТНО проверьте актуальность своей документации
с «Кодекс/Техэксперт АССИСТЕНТ»

     

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 июля 2001 года N 510


О внесении изменений и дополнений в постановление
Правительства Российской Федерации
от 21 марта 1996 года N 305
 "Об утверждении федеральной целевой программы
"Уничтожение запасов химического оружия в
Российской Федерации"

(с изменениями на 24 октября 2005 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2005 года N 639.

____________________________________________________________________



В целях обеспечения реализации обязательств Российской Федерации по Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении Правительство Российской Федерации

постановляет:

Внести в постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 1996 года N 305 "Об утверждении федеральной целевой программы "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1448) следующие изменения и дополнения:

а) подпункт утратил силу - постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2005 года N 639 - см. предыдущую редакцию;

б) подпункт утратил силу - постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2005 года N 639 - см. предыдущую редакцию;

в) федеральную целевую программу "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации", утвержденную указанным постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Касьянов

 УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 марта 1996 года N 305

(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 5 июля 2001 года N 510)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"УНИЧТОЖЕНИЕ ЗАПАСОВ ХИМИЧЕСКОГО ОРУЖИЯ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

ПАСПОРТ
федеральной целевой программы "Уничтожение запасов
химического оружия в Российской Федерации"

Дата принятия    решения     о
внесении      изменений      и
дополнений    в    федеральную
целевую программу "Уничтожение
запасов химического  оружия  в
Российской  Федерации"  (далее
именуется - Программа)         

-





поручения Президента  Российской
Федерации  от   22 мая 2001 года
N 927 и Правительства Российской
Федерации  от 29  мая  2001 года
N МК-П4-09421                   

Дата утверждения     Программы
(наименование      и     номер
соответствующего  нормативного
документа)                     

-


постановление      Правительства
Российской  Федерации  от 5 июля
2001 года N 510                 

Государственный       заказчик
Программы                      

-

Российское агентство          по
боеприпасам                     

Директор Программы             

-

генеральный директор Российского
агентства по боеприпасам        

Основной разработчик Программы

-

Российское агентство          по
боеприпасам                     

Цели и     задачи     внесения
изменений   и   дополнений   в
Программу,  важнейшие  целевые
показатели                     


-





выполнение Российской Федерацией
обязательств   по   Конвенции  о
запрещении           разработки,
производства,    накопления    и
применения химического оружия  и
о    его    уничтожении
  (далее
именуется - Конвенция)          

Сроки реализации Программы     

-

начало реализации  Программы   -
1995 год, окончание - 2012 год  

Перечень основных мероприятий  
Программы                      














































































-















































































реализация федеральной  политики
в    области   государственного,
научно-технического,            
экономического  и экологического
регулирования           процесса
уничтожения  химического оружия,
конверсии    или     уничтожения
объектов по его производству,  а
также   в   области   социальной
защиты   граждан,   занятых   на
работах с химическим оружием,  и
граждан,      проживающих      и
работающих  в   зонах   защитных
мероприятий;                    
создание и          эксплуатация
специально   спроектированных  и
оснащенных      объектов      по
уничтожению химического оружия;
поэтапное и  полное  уничтожение
химического   оружия   в  сроки,
устанавливаемые      Президентом
Российской Федерации;           
конверсия или        уничтожение
объектов     по     производству
химического  оружия   в   сроки,
определенные Конвенцией;        
опережающее развитие  социальной
инфраструктуры     в     районах
размещения      объектов      по
уничтожению химического оружия;
выполнение                      
научно-исследовательских       и
опытно-конструкторских  работ  в
области химического разоружения;
реализация федеральных законов и
иных  нормативных правовых актов
в      области       химического
разоружения  и социальной защиты
граждан,      проживающих      и
работающих   в   зонах  защитных
мероприятий;                    
создание и         использование
высокоэффективных   и   надежных
систем  мониторинга   окружающей
среды, здоровья граждан, занятых
на работах с химическим оружием,
и    граждан,    проживающих   и
работающих  в   зонах   защитных
мероприятий;                    
защита и оздоровление окружающей
среды     в    зонах    защитных
мероприятий;                    
обеспечение выполнения положений
природоохранительного           
законодательства   в    процессе
химического разоружения;        
обеспечение         промышленной
(технологической),   пожарной  и
экологической  безопасности  при
проведении  работ  по  хранению,
перевозке     и      уничтожению
химического   оружия,  конверсии
или уничтожению объектов по  его
производству;                   
обеспечение охраны и других  мер
безопасности     объектов     по
хранению      и      уничтожению
химического оружия;             
обеспечение        международной
инспекционной   деятельности   в
соответствии с Конвенцией;      
расширение        международного
сотрудничества     в     области
химического    разоружения     и
реализации     основных    целей
Конвенции;                      
информационное       обеспечение
граждан и юридических лиц, в том
числе общественных  объединений,
по      вопросам     химического
разоружения                     

Исполнители           основных
мероприятий Программы          

-


определены         распоряжением
Правительства         Российской
Федерации от 17 ноября 2000 года
N 1627-р
                       

Объемы и             источники
финансирования Программы       





-






общий объем       финансирования
Программы  - 92,7 млрд.  рублей;
источники    финансирования    -
федеральный       бюджет       и
внебюджетные  средства,  включая
международную            помощь,
предоставляемую на безвозмездной
основе                          

Ожидаемые  конечные результаты
реализации Программы           



























-




























выполнение Российской Федерацией
обязательств по Конвенции;      
оздоровление и охрана окружающей
среды   в   районах   размещения
объектов    по    хранению     и
уничтожению химического оружия и
объектов по его производству;   
создание дополнительных  рабочих
мест для граждан,  проживающих в
зонах  защитных  мероприятий,  и
использование производственного,
научно-технического            и
интеллектуального     потенциала
организаций,   расположенных   в
районах  размещения  объектов по
хранению      и      уничтожению
химического оружия и объектов по
его производству;               
улучшение      социально-бытовых
условий  граждан,  проживающих и
работающих  в   зонах   защитных
мероприятий;                    
использование в    хозяйственных
целях    продуктов   утилизации,
образующихся     в      процессе
уничтожения  химического оружия,
а также объектов по  уничтожению
химического оружия и объектов по
производству химического  оружия
после их конверсии          

Система организации   контроля
за исполнением Программы       













-














ведомственный контроль        за
реализацией            Программы
осуществляет          Российское
агентство     по    боеприпасам.
Экспертные     проверки     хода
реализации             Программы
осуществляет        Министерство
экономического     развития    и
торговли Российской Федерации  с
участием  Министерства  финансов
Российской            Федерации,
заинтересованных     федеральных
органов  исполнительной  власти,
органов   исполнительной  власти
субъектов Российской Федерации и
органов местного самоуправления

     

Введение

Федеральная целевая программа "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 1996 года N 305, и ратификация Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении обусловили необходимость внесения изменений и дополнений в Программу, предусматривающих реализацию положений Конвенции в полном объеме, коррекцию этапов и сроков уничтожения химического оружия с учетом экономической ситуации в Российской Федерации, а также уточнения объемов финансирования основных программных мероприятий.

Изменения и дополнения Программы предусматривают:

строительство 2 полномасштабных объектов по уничтожению химического оружия в г.Щучье (Курганская область) и г.Камбарка (Удмуртская Республика) вместо 7 ранее запланированных и завершение уничтожения оружия, хранящегося на этих объектах, в 2011 году;

завершение строительства объекта по уничтожению химического оружия в пос.Горный (Саратовская область) и уничтожения оружия, хранящегося на этом объекте, в 2005 году;

создание маломасштабных объектов по детоксикации химического оружия, хранящегося на объектах в пос. Марадыковский (Кировская область), в г.Почеп (Брянская область) и в пос.Леонидовка (Пензенская область) и уничтожение или утилизация продуктов детоксикации на предприятиях химической промышленности до 2012 года;

уничтожение химического оружия, хранящегося в г.Кизнер (Удмуртская Республика), на объекте по уничтожению химического оружия в г.Щучье до 2012 года;

внедрение современных безопасных и экономически приемлемых технологий уничтожения химического оружия и утилизации образующихся при этом отходов;

оптимизацию расходов на развитие социальной инфраструктуры и сокращение трудозатрат за счет организации вахтового метода эксплуатации объектов по уничтожению химического оружия;

включение в Программу мероприятий по конверсии или уничтожению объектов по производству химического оружия в Российской Федерации и ликвидации последствий их деятельности;

обеспечение международного и национального контроля в соответствии с Конвенцией и совершенствование нормативной правовой базы по ее выполнению.

     

1. Содержание проблемы

Проведение работ по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия, а также конверсии или уничтожению объектов по его производству регулируется законодательством Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Порядок проведения и объем указанных работ устанавливаются Правительством Российской Федерации по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены объекты по хранению, уничтожению и производству химического оружия.

Сроки уничтожения химического оружия устанавливаются Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

Места размещения объектов по уничтожению химического оружия, а также маршруты перевозки химического оружия согласовываются с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, на территории которых размещены объекты по хранению химического оружия.

Запасы химического оружия в Российской Федерации хранятся на 7 объектах, расположенных в шести регионах центральной части страны, и включают химические боеприпасы, снаряженные отравляющими веществами, а также отравляющие вещества, хранящиеся в емкостях. Суммарный вес отравляющих веществ составляет около 40 тыс. тонн. Распределение запасов химического оружия, объявленных Российской Федерацией в соответствии с требованиями Конвенции, по местам и способу их хранения представлены в приложениях N 1 и 2.

Перечень объектов по производству химического оружия, объявленных Российской Федерацией в соответствии с требованиями Конвенции, и информация об их техническом состоянии приведены в приложении N 3.

     

2. Цель и задачи Программы

Главной целью Программы является выполнение обязательств Российской Федерации по Конвенции.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:

уничтожить запасы химического оружия в Российской Федерации и обеспечить безопасность этого процесса для персонала объектов по хранению и уничтожению химического оружия, граждан, проживающих и работающих в зонах защитных мероприятий, а также для окружающей среды;

осуществить конверсию или уничтожение объектов по производству химического оружия и ликвидировать последствия их деятельности;

обеспечить международный и национальный контроль за выполнением Конвенции.

     

3. Сроки и этапы реализации Программы

В целях выполнения конвенционных обязательств по уничтожению запасов химического оружия Программой предусматриваются:

строительство объекта по уничтожению химического оружия категории 1 (иприта, люизита и их смесей) в пос.Горный. Начало эксплуатации объекта - 2002 год, окончание - 2005 год;

строительство объекта по уничтожению химического оружия категории 1 (люизита) в г.Камбарка. Начало эксплуатации объекта 2005 год, окончание - 2011 год;

строительство объекта по уничтожению химического оружия категории 1 (всех типов боеприпасов ствольной и реактивной артиллерии, снаряженных фосфорорганическими отравляющими веществами, а также люизитом) в г.Щучье. Первая очередь промышленной зоны объекта создается за счет безвозмездной финансовой помощи США. Начало эксплуатации объекта - 2005 год, окончание - 2011 год (с учетом уничтожения на этом объекте части химических боеприпасов определенной номенклатуры из других регионов хранения химического оружия);

строительство объекта по расснаряжению и детоксикации авиационных боеприпасов, снаряженных химическим оружием категории 1 (фосфорорганическими отравляющими веществами, а также ипритно-люизитной смесью), в пос.Марадыковский. Начало эксплуатации объекта - 2006 год, окончание - 2011 год;

строительство объекта по расснаряжению и детоксикации авиационных боеприпасов, снаряженных химическим оружием категории 1 (фосфорорганическими отравляющими веществами), в пос.Леонидовка. Начало эксплуатации объекта - 2006 год, окончание - 2011 год;

строительство объекта по расснаряжению и детоксикации авиационных боеприпасов, снаряженных химическим оружием категории 1 (фосфорорганическими отравляющими веществами), в г.Почеп. Начало эксплуатации объекта - 2006 год, окончание - 2011 год;

перевозка в установленном порядке химических боеприпасов ствольной и реактивной артиллерии, снаряженных химическим оружием категории 1 (фосфорорганическими отравляющими веществами), на объект по уничтожению химического оружия в г.Щучье и их уничтожение до 2012 года;

уничтожение химического оружия категории 2 (боеприпасов, снаряженных фосгеном), находящегося на объекте в г.Щучье. Начало и окончание работ - 2001 год;

уничтожение химического оружия категории 3 (неснаряженных боеприпасов и устройств, а также оборудования, специально предназначенного для использования непосредственно в связи с применением химического оружия). Начало работ - 2001 год, окончание - 2002 год;

утилизация или уничтожение продуктов детоксикации отравляющих веществ, образующихся в процессе уничтожения химического оружия, на предприятиях химической промышленности, отобранных на конкурсной основе. Начало работ - 2005 год, окончание - 2011 год.

После завершения работ по уничтожению химического оружия категории 1 проводятся работы, связанные с выведением объектов по уничтожению химического оружия из эксплуатации, их уничтожением или перепрофилированием в объекты общепромышленного назначения (без привязки сроков перепрофилирования к срокам выполнения обязательств по Конвенции), а также с санацией загрязненных территорий.

Объемы и сроки уничтожения химического оружия категории 1 и 2 представлены в приложении N 4.

Соблюдение графика уничтожения химического оружия обеспечит выполнение Российской Федерацией обязательств по Конвенции при использовании национального права на продление общих сроков уничтожения химического оружия до 2012 года, то есть на пять лет, что допускается Конвенцией по решению конференции государств-участников Конвенции. При этом уничтожение химического оружия будет осуществлено в следующие сроки:

уничтожение одного процента запасов химического оружия - 2003 год;

уничтожение 20 процентов запасов химического оружия - 2007 год;

уничтожение 45 процентов запасов химического оружия - 2008 год;

уничтожение всех запасов химического оружия - до 2012 года.

В целях выполнения конвенционных обязательств по конверсии или уничтожению объектов по производству химического оружия Программой предусматриваются:

подготовка и представление в Организацию по запрещению химического оружия (далее именуется - ОЗХО) в сроки, предусмотренные Конвенцией, необходимой документации для обеспечения конверсии или уничтожения объектов по производству химического оружия;

конверсия объектов по производству химического оружия в объекты по выпуску общехозяйственной продукции;

физическое уничтожение объектов по производству химического оружия, конверсия которых признана нецелесообразной;

ликвидация последствий деятельности объектов по производству химического оружия.

Физическое уничтожение объектов по производству химического оружия, не подлежащих конверсии, в соответствии с требованиями Конвенции будет завершено к 29 апреля 2007 года.

     

4. Система программных мероприятий

В рамках Программы предполагается осуществить комплекс взаимоувязанных и скоординированных по времени и ресурсам следующих мероприятий:

1) приведение законодательства Российской Федерации в области химического разоружения в соответствие с требованиями Конвенции, а также разработка нормативных правовых актов Российской Федерации по реализации федеральных законов "Об уничтожении химического оружия", "О ратификации Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении", "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием". В процессе реализации Программы могут вноситься изменения и дополнения в другие законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации;