ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 февраля 2001 года N 96
О Федеральной целевой программе восстановления экономики
и социальной сферы Чеченской Республики в 2001 году
(с изменениями на 23 октября 2001 года)
____________________________________________________________________
Фактически утратило силу в связи с истечением срока реализации
Федеральной целевой программы восстановления экономики и социальной
сферы Чеченской Республики в 2001 году см. Федеральную целевую программу
"Восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики
(2002 год и последующие годы)", утвержденную постановлением Правительства
Российской Федерации от 21 декабря 2001 года N 889
_____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2001 года N 739 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 44, 29.10.2001).
____________________________________________________________________
В целях продолжения работ по обеспечению нормального функционирования экономики и социальной сферы Чеченской Республики в 2001 году Правительство Российской Федерации
постановляет:
2. Определить государственными заказчиками мероприятий Программы федеральные органы исполнительной власти согласно приложению, а государственным заказчиком - координатором Программы - Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации.
3. Правительству Чеченской Республики в 10-дневный срок представить на согласование в Министерство финансов Российской Федерации сводную смету доходов и расходов Чеченской Республики на 2001 год и бюджетную роспись.
4. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации, исходя из результатов выполнения Программы в первом полугодии 2001 года, внести в случае необходимости в Правительство Российской Федерации предложения по ее уточнению.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Касьянов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 9 февраля 2001 года N 96
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
восстановления экономики и социальной сферы Чеченской Республики в 2001 году
(с изменениями на 23 октября 2001 года)
ПАСПОРТ
Федеральной целевой программы восстановления экономики
и социальной сферы Чеченской Республики в 2001 году
Наименование Программы | - | Федеральная целевая программа восстановления экономики и социальной сферы Чеченской Республики в 2001 году |
Основание для разработки Программы | - | протокол заседания Правительства Российской Федерации от 23 декабря 1999 года N 51 |
Государственный заказчик - координатор Программы | - | Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации |
Государственные заказчики и исполнители Программы | -
| Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство образования Российской Федерации, Министерство труда и социального развития Российской Федерации, Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, Министерство Российской Федерации по связи и информатизации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, Министерство транспорта Российской Федерации, Министерство природных ресурсов Российской Федерации, Министерство промышленности, науки и технологий Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство юстиции Российской Федерации, Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму, Государственный комитет Российской Федерации по статистике, Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Правительство Чеченской Республики, Пенсионный фонд Российской Федерации, Министерство энергетики Российской Федерации, Министерство путей сообщения Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральная пограничная служба Российской Федерации, Российская академия сельскохозяйственных наук |
(список дополнен с 6 ноября 2001 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2001 года N 739 - см. предыдущую редакцию) | ||
Основные разработчики | - | Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации и Правительство Чеченской Республики с участием заинтересованных федеральных |
Основная цель Программы | - | создание условий для обеспечения нормального функционирования социальной сферы и экономики Чеченской Республики |
Основные задачи Программы | - | организация энерго-, газо- и водоснабжения городов и населенных пунктов; |
Срок реализации Программы | - | 2001 год |
Объемы и источники финансирования Программы
| -
| объем затрат на реализацию Программы составляет 14922,874 млн. рублей. В качестве источников финансирования предусматриваются средства Программы (ст.42 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2001 год", средства Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации (в том числе фонда компенсаций), доходы Чеченской Республики, зачисляемые в федеральный бюджет, единый социальный налог, средства хозяйствующих субъектов и прочие внебюджетные средства) |
(позиция в редакции, введенной в действие с 6 ноября 2001 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2001 года N 739, - см. предыдущую редакцию) | ||
Ожидаемые результаты | - | улучшение условий жизни населения Чеченской Республики; |
1. Введение
Федеральная целевая программа восстановления экономики и социальной сферы Чеченской Республики в 2001 году (далее именуется - Программа) разработана во исполнение протокола заседания Правительства Российской Федерации от 23 декабря 1999 года N 51 (раздел IX, пункт 3) на основе предложений Администрации Чеченской Республики и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.
Программой предусматривается продолжение и расширение работ, проводившихся в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2000 года N 639 "О комплексе первоочередных мер по обеспечению нормального функционирования экономики и социальной сферы Чеченской Республики в 2000 году".
Программа направлена на:
восстановление системы жизнеобеспечения в Чеченской Республике, в том числе объектов энерго-, газо- и водоснабжения, здравоохранения, образования, культуры, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и транспортной инфраструктуры, связи и средств массовой информации;
обеспечение социальных гарантий, в том числе выплаты пенсий, пособий, заработной платы жителям Республики;
обеспечение занятости значительной части населения Чеченской Республики;
восстановление базовых отраслей экономики Республики - агропромышленного и нефтегазового комплексов, строительной индустрии.
Срок реализации Программы - 2001 год.
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
В результате вооруженного противодействия в ходе разрешения кризисной ситуации на территории Чеченской Республики ее экономика и социальная сфера пришли в упадок и в настоящее время находятся в критическом состоянии.
Решение задач по восстановлению экономики и социальной сферы Чеченской Республики требует государственной поддержки, а также согласованных действий Правительства Чеченской Республики и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.
3. Цель и задачи Программы
Цель Программы - нормализация условий жизни населения на основе восстановления социальной сферы и экономического потенциала Республики.
Для достижения этой цели Программой предусматривается решение следующих задач:
обеспечение населения жильем, теплом, водой, транспортом, связью, продовольствием, товарами первой необходимости;
обеспечение социальной защищенности граждан в соответствии с конституционными правами: выплата государственных пенсий и пособий, реализация права на труд, медицинскую помощь и образование, удовлетворение культурных потребностей, доступ к средствам массовой информации;
создание условий для возвращения временно перемещенных лиц на территорию Республики;
продолжение работ по восстановлению базовых отраслей экономики Республики - агропромышленного и нефтегазового комплексов, строительной индустрии;
создание инфраструктуры малого бизнеса и предпринимательства, восстановление предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения.
Реализация Программы позволит обеспечить занятость значительной части населения Республики, наладить производство товаров для внутреннего потребления, создаст предпосылки для формирования республиканского бюджета на основе расширения налогооблагаемой базы.
4. Население, трудовые ресурсы
По оценке Государственного комитета Российской Федерации по статистике численность населения Чеченской Республики составит на начало 2001 года 603,4 тыс. человек, в том числе городское население - 145 тыс. человек и сельское население - 458,4 тыс. человек, численность населения трудоспособного возраста - около 400 тыс. человек.
5. Социальная поддержка, восстановление учреждений
социальной защиты, занятость населения
В целях реализации прав граждан Российской Федерации на социальное обеспечение, социальное обслуживание и социальную поддержку по старости, инвалидности, в случаях болезни, потери кормильца и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти и Правительству Чеченской Республики предстоит осуществить следующие меры:
обеспечить выплату пенсий в объеме 1100 млн. рублей, пособий на детей - 312,96 млн. рублей, пособий на погребение - 5,6 млн. рублей, а также компенсаций по льготам в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в размере 54,72 млн. рублей (абзац в редакции, введенной в действие с 6 ноября 2001 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2001 года N 739, - см. предыдущую редакцию);
обеспечить восстановление и содержание учреждений социальной защиты с объемом затрат на эти цели 74,95 млн. рублей;
обеспечить оказание протезно-ортопедической помощи населению и восстановление Грозненского протезно-ортопедического предприятия с общим объемом затрат 3,87 млн. рублей;
обеспечить функционирование органов службы медико-социальной экспертизы с объемом расходов 1,5 млн. рублей;
организовать проведение общественных работ (ремонт и реконструкция жилищного фонда, обслуживание объектов транспорта и связи, выполнение сельскохозяйственных работ, ремонт дорог и разбор завалов, уход за престарелыми и ранеными). Затраты на оплату этих работ (35 тыс. рабочих мест) и содержание службы занятости в 2001 году определены в размере 38,1 млн. рублей (абзац в редакции, введенной в действие с 6 ноября 2001 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2001 года N 739, - см. предыдущую редакцию).
Численность граждан, временно покинувших места постоянного проживания на территории Чеченской Республики, может составить от 300 до 340 тыс. человек. Из них более 220 тыс. человек будут размещаться на территории Чеченской Республики, в том числе около 12 тыс. человек - в пунктах временного размещения, а на территории Республики Ингушетия - свыше 120 тыс. человек, в том числе более 26 тыс. человек - в пунктах временного размещения.
На содержание и питание указанной категории граждан Программой предусматриваются средства в объеме 500 млн. рублей.
Главным направлением деятельности заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и Правительства Чеченской Республики по возвращению граждан на территорию Республики является создание необходимых социально-экономических условий, стимулирующих этот процесс.
Программой предусмотрены мероприятия по переоборудованию общественных зданий и сооружений, расположенных на территории Республики, под пункты временного размещения. Затраты на эти цели составят 63,7 млн. рублей.
6. Восстановление системы здравоохранения
В рамках мероприятий по восстановлению системы здравоохранения Чеченской Республики предусмотрены работы по восстановлению медицинских учреждений, обеспечению их функционирования, включая оснащение оборудованием, специальным автотранспортом, лекарственными средствами и медикаментами, а также проведение необходимых санитарно-эпидемиологических работ.
Общий объем затрат на эти цели составит 512,58 млн. рублей (абзац в редакции, введенной в действие с 6 ноября 2001 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2001 года N 739, - см. предыдущую редакцию).
Мощность стационарных лечебно-профилактических учреждений, подлежащих восстановлению в 2001 году, составит 5860 коек.
Предусматривается восстановить 11 поликлиник на 1650 посещений в смену и 125 фельдшерско-акушерских пунктов.
Мероприятия по оснащению учреждений медицинским оборудованием включают закупку и поставку в функционирующие и восстанавливаемые стационарные медицинские учреждения лечебно-диагностического и лабораторного оборудования. Кроме того, предусматривается закупка санитарно-хозяйственного имущества и бытовых холодильников.
Распределение лекарственных средств и медикаментов, медицинского оборудования, специального автотранспорта между лечебными учреждениями будет производиться в соответствии с объемами оказываемой медицинской помощи.
Предусматриваются затраты на обеспечение питания больных в стационарах.
Санитарно-эпидемиологическая ситуация в Чеченской Республике оценивается как крайне неблагополучная, возрастает опасность возникновения и распространения острых кишечных инфекционных заболеваний, ожидается активизация природных очагов чумы и холеры с возможным распространением возбудителя за пределы естественных границ обитания.
Для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, восстановления деятельности учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы предусматривается:
осуществление санитарно-эпидемиологического надзора за объектами водоснабжения и канализации, предприятиями пищевой промышленности и общественного питания;
восстановление деятельности учреждений госсанэпиднадзора с целью проведения необходимых санитарно-противоэпидемических мероприятий;
проведение вакцинации населения, в первую очередь детей и граждан, временно покинувших места постоянного проживания;
организация обследования на наличие холерных вибрионов у граждан, временно покинувших места постоянного проживания, работников общественного питания, торговли;
организация взаимодействия центров госсанэпиднадзора Чеченской Республики и приграничных территорий по вопросам контроля за санитарно-эпидемиологической обстановкой;
обеспечение центров госсанэпиднадзора приборами, материалами, дезинфицирующими средствами, препаратами в целях предупреждения распространения инфекционных заболеваний.
7. Восстановление материально-технической базы
физической культуры и спорта
Важное значение для оздоровления населения и создания благоприятной морально-психологической обстановки может иметь восстановление спорткомплекса в г.Грозном для проведения учебно-тренировочных занятий и спортивных соревнований.
Кроме того, предусматривается содержание спортивных обществ, детских спортивных школ, футбольного клуба "Терек", в том числе оснащение их спортивной экипировкой и инвентарем (абзац в редакции, введенной в действие с 6 ноября 2001 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2001 года N 739, - см. предыдущую редакцию).
