____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа ГТК России от 21 января 2004 года N 61
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Настоящий приказ был признан утратившим силу на основании приказа ГТК России от 29 ноября 2002 года N 1288.
Приказ ГТК России от 29 ноября 2002 года N 1288 отменен в связи с отказом Минюста России в государственной регистрации (письмо Минюста Российской Федерации от 06.06.2003 N 07/5697-ЮД) на основании приказа ГТК России от 20 июня 2003 года N 669.
____________________________________________________________________
Во исполнение статьи 47 Федерального закона от 21.07.97 N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" в целях комплектования таможенных органов Российской Федерации и организаций ГТК России высокопрофессиональным кадровым составом, обеспечения объективной оценки служебной деятельности сотрудников, а также для дальнейшего совершенствования работы по подбору и расстановке кадров
приказываю:
1. Утвердить Положение о порядке проведения аттестации сотрудников таможенных органов Российской Федерации (приложение 1) и Типовую схему аттестации сотрудников таможенных органов Российской Федерации (приложение 2).
2. Создать в Государственном таможенном комитете Российской Федерации Высшую аттестационную комиссию ГТК России, аттестационную комиссию центрального аппарата ГТК России, аттестационные комиссии в Главных управлениях, Управлении делами, Управлении собственной безопасности, Правовом управлении, Управлении спецтехники и автоматизации таможенных технологий ГТК России, а также пересмотреть состав аттестационных комиссий региональных таможенных управлений, таможен и других таможенных органов.
3. Начальникам главных управлений, управлений и самостоятельных отделов ГТК России, региональных таможенных управлений, таможен, руководителям организаций ГТК России довести настоящий приказ до сведения всех сотрудников таможенных органов Российской Федерации и организаций ГТК России и принять организационные меры по его исполнению.
4. Признать утратившим силу приказ ГТК России от 30.04.98 N 281 "Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации сотрудников таможенных органов Российской Федерации".
5. Считать настоящий приказ вступившим в силу со дня подписания.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять первому заместителю председателя ГТК России В.В.Макарову.
Председатель Комитета
генерал-полковник
таможенной службы
М.В.Ванин
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения аттестации сотрудников
таможенных органов Российской Федерации
Настоящее Положениe о порядке проведения аттестации сотрудников таможенных органов Российской Федерации (далее - Положение) и Типовая схема аттестации сотрудников таможенных органов Российской Федерации (далее - Типовая схема аттестации) разработаны в соответствии со статьями 47 и 56 Федерального закона "О службе в таможенных органах Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, 30, ст.3586) (далее - Федеральный закон), определяют цели и порядок аттестации сотрудников таможенных органов Российской Федерации и организаций ГТК России (далее - сотрудники), а также регламентируют деятельность аттестационных комиссий таможенных органов Российской Федерации и организаций ГТК России (далее - аттестационная комиссия).
1. Цель аттестации:
- объективная оценка служебной и профессиональной деятельности сотрудника, определение его соответствия занимаемой должности;
- представление сотрудника к государственной награде Российской Федерации.
2. Аттестация должна способствовать совершенствованию деятельности таможенного органа по подбору, повышению квалификации и расстановке сотрудников, определению уровня их профессиональной подготовки.
3. Очередная аттестация сотрудников таможенных органов при рассмотрении вопроса о соответствии занимаемой должности проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.
Досрочная аттестация сотрудника таможенного органа может быть проведена на основании приказа начальника таможенного органа по согласованию с начальником вышестоящего таможенного органа в связи с его упущениями и просчетами в служебной деятельности, а также по другим основаниям.
При переводе сотрудника с его согласия на равнозначную должность в одном таможенном органе аттестация этого сотрудника может быть проведена с учетом срока пребывания в прежней должности.
4. Аттестации не подлежат сотрудники:
- занимающие должности менее года;
- находящиеся в отпуске по беременности и родам;
- находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;
- находящиеся в распоряжении начальника таможенного органа связи с проведением организационно-штатных мероприятий;
- в период прикомандирования к органам государственной власти Российской Федерации и организациям; аттестация указанных категорий сотрудников осуществляется по истечении года со дня назначения на должность или исполнения обязанностей после возвращения из отпуска или окончания прикомандирования;
- в течении года с момента назначения на должность по конкурсу.
5. По решению начальника таможенного органа аттестационной комиссии может быть поручено рассмотрение и других вопросов, в том числе:
а) определение результатов прохождения испытания гражданином, поступающим на службу в таможенные органы;
б) представление сотрудника к присвоению специального звания высшего начальствующего состава (рассматривает Высшая аттестационная комиссия);
в) другие вопросы по усмотрению начальника таможенного органа.
6. Аттестации составляются непосредственными начальниками аттестуемых сотрудников в соответствии с номенклатурой назначения и Типовой схемой аттестации.
7.Начальники, составляющие аттестации на сотрудников, обязаны:
а) изучить действующий порядок аттестации сотрудников таможенных органов;
б) всесторонне знать и дать объективную оценку деловых и личных качеств аттестуемого, его профессионального уровня, организаторских способностей, состояния служебной дисциплины;
в) провести с аттестуемым не менее одной индивидуальной беседы в ходе подготовки к аттестации по вопросам прохождения службы, совершенствования профессиональных качеств, дать необходимые рекомендации по устранению недостатков, повышению личной ответственности за состояние дел на порученном участке работы;
г) определить на основе всестороннего изучения аттестуемого содержание характеристики и вывода по ней;
д) составить аттестационный лист на подчиненного и представить его в отдел кадров для последующего рассмотрения на аттестационной комиссии, получения заключения и утверждения.
8. При подготовке к проведению аттестации отделом (отделением) кадров, начальниками структурных подразделений и составом аттестационной комиссии проводится разъяснительная работа с сотрудниками о задачах аттестации, порядке и сроках ее проведения.
9. Порядок подготовки аттестационного листа (приложение I):
- начальник структурного подразделения (таможенного органа) не позднее чем за два месяца до дня проведения аттестации представляет в отдел (отделение) кадров аттестационный лист на подчиненного сотрудника оформленный соответствующим порядком, с его подписью об ознакомлении с характеристикой;
- отдел (отделение) кадров сверяет учетные данные, составленные на сотрудника, представляет его аттестационный лист для заключения соответствующему начальнику и не позднее, чем за один месяц секретарю аттестационной комиссии;
- в тексте характеристики на аттестуемого, излагаемом в произвольной форме, рекомендуется отразить в зависимости от занимаемой должности следующие вопросы;
- уровень профессиональной подготовки, знание требований законодательных и других нормативных актов, регулирующих практическую деятельность сотрудника, а также знание должностной инструкции и ее выполнение в процессе службы;
- организованность в работе, умение определить главное в решении поставленных задач, способность качественно выполнять должностные обязанности, проявлять инициативу, оперативно ориентироваться и умело действовать в сложной обстановке;
- достигнутые результаты служебной деятельности, личный вклад сотрудника в выполнение поставленных задач;
- качество руководства подчиненными, умение обучать и воспитывать их;
- оценка состояния структурного подразделения, таможенного органа, которым руководит аттестуемый;
- способность критически оценивать свою деятельность и деятельность подчиненных; наиболее существенные недостатки и упущения в служебной деятельности, в руководстве подразделением, таможенным органом и рекомендации по их устранению;
- выполнение требований присяги должностного лица и Кодекса чести сотрудника таможенного органа, обязанностей, изложенных в Федеральном законе "О службе в таможенных органах Российской Федерации", Дисциплинарного устава таможенной службы;
- состояние здоровья и работоспособность, а также другие вопросы, необходимые для характеристики аттестуемого.
В выводе по аттестации указывается соответствует или не соответствует аттестуемый занимаемой должности, а также содержатся рекомендации по вопросам дальнейшего прохождения службы.
10. Аттестационная комиссия создается приказом начальника соответствующего таможенного органа в следующем составе: председатель аттестационной комиссии, его заместитель (заместители), члены аттестационной комиссии и секретарь (ответственный секретарь Высшей аттестационной комиссии (ВАК) ГТК России). Секретарь аттестационной комиссии имеет право совещательного голоса.
В состав аттестационной комиссии могут быть включены: первый заместитель начальника таможенного органа, заместитель начальника таможенного органа по кадрам, заместитель начальника таможенного органа по собственной безопасности, начальник юридической службы (отдела), начальник отдела (отделения) кадров, психолог и другие сотрудники по решению начальника таможенного органа.
Предложения о количественном и персональном составе аттестационной комиссии готовятся отделом (отделением) кадров соответствующего таможенного opгана.
Аттестационную комиссию возглавляет, как правило, первый заместитель начальника таможенного органа.
11. В заседании аттестационной комиссии могут принимать участие непосредственный и вышестоящий начальник аттестуемого сотрудника, члены аттестационной комиссии вышестоящего таможенного органа, другие должностные лица по приглашению председателя аттестационной комиссии.
При проведении аттестации, кроме характеристики, представленной на сотрудника в аттестационную комиссию, могут быть использованы и другие материалы и документы, характеризующие аттестуемого (личное дело, прежняя аттестация, представления к присвоению звания, наградам, приказы о поощрении или привлечении к дисциплинарной ответственности, представления и протесты прокурора, материалы служебных проверок и т.п., кроме документов, содержащих секретные сведения или имеющих отношение к личной жизни сотрудника).
12. Годовой план работы аттестационной комиссии, годовой график аттестации и списки сотрудников, подлежащих аттестации, составляет председатель аттестационной комиссии совместно с отделом (отделением) кадров и утверждает начальник соответствующего таможенного органа.
В графике указываются Ф.И.О., специальное звание, наименование подразделения, в котором проходит службу аттестуемый сотрудник, занимаемая должность, дата проведения аттестации.
Дата аттестации доводится до сведения аттестуемого сотрудника не менее чем за месяц до ее проведения.
Заседание аттестационной комиссии проводится не реже одного раза в месяц, а также по мере необходимости.
13. В Государственном таможенном комитете Российской Федерации создается Высшая аттестационная комиссия ГТК России, которая решает следующие задачи:
- проводит аттестацию сотрудников таможенных органов и организаций ГТК России согласно Типовой схеме аттестации;
- аттестует сотрудников в соответствии с указанием Председателя ГТК России;
- проводит аттестацию сотрудников, представленных к государственным наградам Российской Федерации;
- аттестует сотрудников, представляемых к присвоению высших специальных званий;
- изучает и анализирует состояние работы аттестационных комиссий таможенных органов ГТК России;
- заслушивает отчеты начальников таможенных органов, председателей аттестационных комиссий таможенных органов о деятельности указанных комиссий;
- разрабатывает методические рекомендации по вопросам аттестации сотрудников;
- рассматривает обращения и жалобы сотрудников таможенных органов по вопросам аттестации.
14. Заседание аттестационной комиссии проводится в соответствии с Регламентом работы аттестационной комиссии таможенного органа (приложение 2).