МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     
от 16 октября 2000 года N 289

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО
СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ

     
от 16 октября 2000 года N 235

     
ФЕДЕРАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО РЫНКУ ЦЕННЫХ БУМАГ

     
от 16 октября 2000 года N 290

     
ПРИКАЗ

     
 Об утверждении Инструкции о порядке регистрации ипотеки
жилого помещения, возникшей в силу закона или договора, а также
о порядке регистрации смены залогодержателя в связи с переходом
прав требований по ипотечным кредитам

(с изменениями на 7 февраля 2003 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
совместного приказа Минюста России, Минрегиона России,
ФСФР России от 13 июня 2006 года N 157/57/06-60/пз-н
____________________________________________________________________

На основании статьи 10 Федерального закона от 21 августа 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и пункта 13 Плана подготовки проектов нормативных правовых актов, обеспечивающих развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2000 N 28 "О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации",

приказываем:

Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке регистрации ипотеки жилого помещения, возникшей в силу закона или договора, а также о порядке регистрации смены залогодержателя в связи с переходом прав требований по ипотечным кредитам.

Министр юстиции
Российской Федерации
Ю.Чайка

 Председатель
Государственного комитета
Российской Федерации
по строительству и
жилищно-коммунальному
комплексу
А.Шамузафаров

Председатель
Федеральной комиссии
по рынку ценных бумаг
И.Костиков

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

16 ноября 2000 года,

регистрационный N 2452

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке регистрации ипотеки жилого помещения, возникшей в силу
закона или договора, а также о порядке регистрации смены залогодержателя
в связи с переходом прав требований по ипотечным кредитам

(с изменениями на 7 февраля 2003 года)

Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Федеральным законом от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"*, Федеральным законом от 16.07.98 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)"**, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.98 N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним"***, а также постановлением  Правительства Российской  Федерации  от 11.01.2000 N 28 "О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации"****.

_______________

* Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3594.

** Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 29, ст.3400.

*** Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 8, ст.963.

**** Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 3, ст.278.

Целью издания Инструкции является установление единого порядка государственной регистрации ипотеки жилых помещений, возникающей на основании закона или в силу договора, в том числе при уступке прав по договору об ипотеке, уступке прав по обеспеченному ипотекой обязательству, а также внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее именуется - Единый государственный реестр прав) регистрационных записей о законных владельцах закладной.

Положения Инструкции распространяются на ипотеку жилых помещений: предназначенных для постоянного проживания индивидуальных жилых домов (далее именуются - жилые дома), квартир, частей жилых домов, частей квартир.

I. Общие положения

1. На основании статьи 334 Гражданского кодекса Российской Федерации* (далее именуется - Кодекс) залог возникает либо в силу договора, либо на основании закона при наступлении указанных в нем обстоятельств, если в законе предусмотрено, какое имущество и для обеспечения исполнения какого обязательства признается находящимся в залоге.

_______________

* Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст.3301.

2. В соответствии с пунктом 2 статьи 74 Федерального закона от 16.07.98 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее именуется - Закон об ипотеке) не допускается ипотека жилых домов и квартир, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в связи с чем ипотека может быть установлена на жилые помещения, которые принадлежат гражданам и юридическим лицам на праве собственности (пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 74 Закона об ипотеке).

3. На основании пункта 2 статьи 9 Закона об ипотеке в договоре об ипотеке должны быть указаны право, в силу которого имущество, являющееся предметом ипотеки, принадлежит залогодателю, и наименование органа государственной регистрации прав на недвижимое имущество, зарегистрировавшего это право залогодателя.

4. Если право на закладываемый объект возникло до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее именуется - Закон) и было зарегистрировано в порядке, установленном действовавшим на тот момент законодательством, то, учитывая положения пункта 1 статьи 6 Закона, в договоре об ипотеке могут быть указаны зарегистрированное в соответствии с ранее действовавшим законодательством право и наименование органа (организации), зарегистрировавшего право залогодателя. Вместе с тем государственная регистрация ипотеки жилого помещения осуществляется только при наличии записей в Едином государственном реестре прав о государственной регистрации права залогодателя на жилое помещение (пункт 1 статьи 29 Закона). При этом право, возникшее до введения в действие Закона, регистрируется в порядке, установленном Законом (статья 2, пункт 2 статьи 6, пункт 2 статьи 13, пункт 1 статьи 29 Закона).

5. Если право на закладываемый объект возникло у его владельца после введения в действие Закона, то в договоре об ипотеке должны быть указаны право, зарегистрированное в Едином государственном реестре прав (статья 4 Закона), и наименование зарегистрировавшего это право учреждения юстиции по регистрации прав (или иного органа (организации), осуществлявшего государственную регистрацию прав до момента создания в субъектах Российской Федерации учреждений юстиции по регистрации прав на основании пункта 2 статьи 32, пункта 1 статьи 33 Закона).

6. Ипотека жилого дома допускается только с одновременной ипотекой по тому же договору земельного участка, на котором находится этот жилой дом, либо части этого участка, функционально обеспечивающей закладываемый объект, либо принадлежащего залогодателю права аренды этого участка или его соответствующей части (пункт 1 статьи 5, статья 69 Закона об ипотеке).

При ипотеке квартиры в многоквартирном жилом доме заложенной считается наряду с квартирой соответствующая доля в праве общей собственности на этот дом (статья 290 Кодекса, статья 75 Закона об ипотеке).

В случае, когда предметом ипотеки является часть жилого дома или часть квартиры, состоящая из одной или нескольких изолированных комнат, к такой ипотеке соответственно применяются установленные Законом об ипотеке правила об ипотеке жилого дома или квартиры (пункт 4 статьи 74 Закона об ипотеке).

7. Пункт исключен с 10 марта 2003 года совместным приказом Минюста России, Госстроя России и ФКЦБ России от 7 февраля 2003 года NN 18; 34/03; 14/пз.  - См. предыдущую редакцию.

8. Договор об ипотеке подлежит обязательному нотариальному удостоверению и государственной регистрации. Договор об ипотеке считается заключенным и вступает в силу с момента его государственной регистрации (пункты 1 и 2 статьи 10 Закона об ипотеке).

Ипотека, возникающая в силу договора об ипотеке, не подлежит государственной регистрации, если в договоре об ипотеке отсутствуют какие-либо данные, указанные в статье 9 Закона об ипотеке, или нарушены правила пункта 4 статьи 13 Закона об ипотеке (пункт 1 статьи 10 Закона об ипотеке). Учреждением юстиции по регистрации прав может быть отказано в государственной регистрации ипотеки и по иным основаниям, указанным в Законе об ипотеке.

Государственная регистрация ипотеки приостанавливается (откладывается) на основании и в порядке, определенными статьей 21 Закона об ипотеке, а также статьей 19 Закона.

9. При государственной регистрации ипотеки, возникающей на основании договора об ипотеке, осуществляется внесение в Единый государственный реестр прав регистрационной записи как о договоре об ипотеке (в подразделе III-4 Единого государственного реестра прав), так и об обременении права собственности залогодателя на жилое помещение, являющееся предметом договора об ипотеке (в подразделе III-2 Единого государственного реестра прав). Если предметом договора об ипотеке являются несколько объектов недвижимости, то записи об обременении прав на эти объекты недвижимости вносятся в подразделы III-2 соответствующих разделов Единого государственного реестра прав по каждому объекту недвижимости.

При приеме документов на государственную регистрацию ипотеки учреждением юстиции по регистрации прав проводится проверка оплаты государственной пошлины в соответствии с Законом Российской Федерации от 09.12.91 N 2005-I "О государственной пошлине" в редакции Федерального закона от 31.12.95 N 226-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О государственной пошлине"*.

_______________

* Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст.19.

II. Документы, представляемые на государственную регистрацию ипотеки

10. На государственную регистрацию ипотеки в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона об ипотеке, статьями 16 и 17 Закона представляются:

заявление залогодателя или залогодержателя о регистрации ипотеки (в заявлении должны содержаться в том числе данные о залогодателе и залогодержателе, необходимые для заполнения соответствующих подразделов Единого государственного реестра прав, а также аналогичные данные о представителе залогодателя или залогодержателя) (абзац дополнен с 10 марта 2003 года совместным приказом Минюста России, Госстроя России и ФКЦБ России от 7 февраля 2003 года NN 18; 34/03; 14/пз  - см. предыдущую редакцию);

подлинный платежный документ, подтверждающий внесение платы за государственную регистрацию ипотеки (который должен быть возвращен заявителю), и его копия (которая помещается в дело правоустанавливающих документов);

документ, удостоверяющий личность физического лица (для предъявления);

подлинники (для предъявления) и копии (для приобщения к делу правоустанавливающих документов) учредительных документов юридического лица со всеми действующими изменениями и дополнениями, документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (если в деле правоустанавливающих документов уже имеются копии названных документов, то возможно представление выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, свидетельствующей об отсутствии изменений и дополнений учредительных документов юридического лица) (абзац в редакции, введенной в действие с 10 марта 2003 года совместным приказом Минюста России, Госстроя России и ФКЦБ России от 7 февраля 2003 года NN 18; 34/03; 14/пз,  - см. предыдущую редакцию);

подлинники и копии документа, подтверждающего полномочия лица, заключившего договор от имени юридического лица, документа о постановке на учет налогоплательщика, документа, подтверждающего полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица, документ, удостоверяющий личность представителя юридического лица (для предъявления);

подлинники и копии плана жилого помещения, плана жилого помещения и земельного участка (для жилых домов), а также подлинники и копии документов, содержащих описание жилого помещения, являющегося предметом договора об ипотеке, удостоверенных органами (организациями), осуществляющими государственный учет и техническую инвентаризацию объектов недвижимости на территории регистрационного округа (пункт 1 статьи 17 и пункт 4 статьи 18 Закона, пункт 23 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.98 N 219 (далее именуются - Правила);

подлинники договора об ипотеке (в количестве, равном числу сторон сделки) и копия договора об ипотеке (для приобщения к делу правоустанавливающих документов);

подлинники и копии документов, названных в договоре об ипотеке в качестве приложений;

подлинник и копия закладной (если в договоре об ипотеке указано, что права залогодержателя удостоверяются закладной);

подлинники и копии документов, названных в закладной в качестве приложения;

кредитный или иной договор, исполнение которого обеспечивается ипотекой (подлинник и копия);

абзац исключен с 10 марта 2003 года совместным приказом Минюста России, Госстроя России и ФКЦБ России от 7 февраля 2003 года NN 18; 34/03; 14/пз.  - См. предыдущую редакцию.

11. В случаях, предусмотренных законом, на регистрацию ипотеки представляются и иные документы (подлинники и копии), в том числе:

письменное согласие на ипотеку всех собственников жилого помещения, если жилое помещение, являющееся предметом договора об ипотеке, находится в общей совместной собственности (пункт 1 статьи 7 Закона об ипотеке);

нотариально удостоверенное согласие другого супруга на ипотеку жилого помещения, находящегося в совместной собственности супругов (пункт 3 статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации*);

_______________

* Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст.16.

разрешение органа опеки и попечительства, если предметом договора об ипотеке является жилое помещение, находящееся в собственности несовершеннолетних (если залогодателем является несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет, также представляется письменное согласие родителей, усыновителей или попечителей), ограниченно дееспособных (в этом случае также требуется представление  письменного согласия попечителей) или недееспособных лиц, над которыми установлена опека (пункт 5 статьи 74 Закона об ипотеке, пункт 2 статьи 37 Кодекса);

разрешение органа опеки и попечительства, если предметом договора об ипотеке является жилое помещение, в котором проживают несовершеннолетние члены семьи залогодателя (пункт 3 статьи 6 Закона об ипотеке, пункт 4 статьи 292 Кодекса);

оформленная в установленном законом порядке доверенность на заключение договора об ипотеке в случае подписания договора об ипотеке представителем юридического лица, не уполномоченным действовать от имени юридического лица без доверенности (статья 185 Кодекса) и т.д.

12. Все представленные залогодателем или залогодержателем на государственную регистрацию ипотеки документы регистрируются учреждением юстиции по регистрации прав в книге учета входящих документов под одним номером (пункт в редакции, введенной в действие с 10 марта 2003 года совместным приказом Минюста России, Госстроя России и ФКЦБ России от 7 февраля 2003 года NN 18; 34/03; 14/пз,  - см. предыдущую редакцию).