ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

     
ПРИКАЗ

     
от 31 марта 1999 года N 27

Об утверждении положения о подготовке специалистов
для системы обязательного медицинского страхования

(с изменениями на 19 февраля 2001 года)

Во исполнение решения Правления Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 9 февраля 1999 года и в целях дальнейшего совершенствования подготовки специалистов для системы ОМС

приказываю:

1. Утвердить Положение о подготовке специалистов для системы обязательного медицинского страхования (приложение).

2. Управлению кадров (Швидкин С.А.), руководителям управлений и самостоятельных структурных подразделений Федерального фонда ОМС, исполнительным директорам территориальных фондов ОМС руководствоваться в работе по организации подготовки специалистов для системы обязательного медицинского страхования данным Положением.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

     
ПОЛОЖЕНИЕ
о подготовке специалистов для системы обязательного медицинского страхования

(с изменениями на 19 февраля 2001 года)

В соответствии с Уставом Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - Федеральный фонд), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 года N 857, организация подготовки специалистов для системы обязательного медицинского страхования (ОМС) является одной из функций Федерального фонда.

Подготовка специалистов организуется Федеральным фондом в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании, о труде, а также нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативно-методическими документами Федерального фонда и настоящим Положением.

Подготовка специалистов для системы ОМС (далее - специалистов) проводится в различных формах: курсы повышения квалификации, семинары, стажировки за рубежом. Организация и финансирование данных учебных мероприятий осуществляются Федеральным и территориальными фондами на договорной основе с образовательными учреждениями.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и финансирования подготовки специалистов для системы обязательного медицинского страхования.

1.2. Подготовка специалистов представляет собой получение дополнительного профессионального образования на базе имеющегося высшего или среднего профессионального образования работниками:

- фондов ОМС (Федерального и территориальных);

- страховых медицинских организаций;

- органов управления здравоохранением;

- учреждений здравоохранения, работающих в системе ОМС.

1.3. Курсы повышения квалификации специалистов, семинары и стажировка проводятся в соответствии с заявками фондов обязательного медицинского страхования с учетом имеющейся потребности на проведение учебных мероприятий. Повышение квалификации проводится не реже одного раза в пять лет, если иное не установлено соответствующими нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и Федерального фонда.

1.4. Повышение квалификации специалистов проводится образовательными учреждениями высшего, среднего и дополнительного профессионального образования Российской Федерации (далее - образовательные учреждения), обладающими правами юридического лица, имеющими лицензию на соответствующие виды образовательной деятельности и прошедшими государственную аккредитацию в установленном порядке.

1.5. В соответствии с утвержденным директором Федерального фонда Планом международного сотрудничества повышение квалификации и стажировка специалистов могут осуществляться в зарубежных образовательных учреждениях и организациях соответствующего профиля, обладающих правами юридического лица и документально подтвердивших свою компетентность в сфере обучения.

2. Организация подготовки специалистов
для системы обязательного медицинского страхования

2.1. Перечень образовательных учреждений и организаций, осуществляющих подготовку специалистов, определяется Федеральным фондом с учетом научно-педагогического потенциала образовательных учреждений, их опыта работы, а также надлежащих социально-бытовых условий для обучающихся.

2.2. Количество и категории специалистов, подлежащих обучению, ежегодно планируются Федеральным фондом на основе заявок его структурных подразделений, территориальных фондов, а также с учетом предложений образовательных учреждений.

Заявки на подготовку специалистов направляются структурными подразделениями Федерального фонда и территориальными фондами в Управление кадров Федерального фонда не позднее 1 октября года, предшествующего году обучения. При этом в заявках территориальных фондов учитываются потребности других участников системы ОМС, с которыми данные фонды взаимодействуют (лечебно-профилактические учреждения, органы управления здравоохранением и СМО).

На основании анализа поступивших заявок Управление кадров готовит проект Плана подготовки специалистов и, согласовав его с заинтересованными структурными подразделениями Федерального фонда, не позднее 15 декабря года, предшествующего году обучения, представляет на утверждение директору Федерального фонда.

После утверждения План направляется для реализации в территориальные фонды ОМС и соответствующие образовательные учреждения.

2.3. Направление специалистов ТФОМС и их филиалов на учебные мероприятия по повышению квалификации осуществляется согласно ежегодно утверждаемому Федеральным фондом Плану подготовки и переподготовки специалистов системы ОМС.

Основанием для направления специалистов на обучение, а также для оформления командировочных расходов является приказ территориального фонда ОМС, изданный на основании информационного письма Федерального фонда обязательного медицинского страхования о проведении планового учебного мероприятия.

Проведение учебных мероприятий по подготовке специалистов образовательными учреждениями, которые не включены в План, утвержденный Федеральным фондом ОМС, не допускается.

(Пункт в редакции приказа ФОМС России от 19 февраля 2001 года N 9  - см. предыдущую редакцию)

2.4. Подготовка специалистов осуществляется на основе договоров, заключенных Федеральным фондом с образовательными учреждениями и организациями, указанными в п.п.1.4-1.5 настоящего Положения. Типовая форма договора разрабатывается и утверждается Федеральным фондом.

2.5. Подготовка специалистов проводится образовательными учреждениями в соответствии с учебными программами, согласованными с Федеральным фондом и соответствующими министерствами и ведомствами по компетенции.

Устанавливаются следующие виды учебных программ:

- краткосрочные программы с объемом до 100 учебных часов, направленные на повышение квалификации по отдельным направлениям профессиональной деятельности;

- среднесрочные программы повышения квалификации объемом от 100 до 500 часов, направленные на комплексное повышение квалификации;

- программы семинаров, направленные на получение слушателями дополнительных знаний по конкретной проблеме профессиональной деятельности;

- программы стажировок и др.

2.6. После освоения специалистами соответствующих учебных программ и успешного прохождения обучавшимися итогового контроля знаний им выдается документ об образовании установленного государственного образца:

удостоверение о краткосрочном повышении квалификации - лицам, прошедшим обучение по программе в объеме до 100 часов;

свидетельство о повышении квалификации и сертификат специалиста - лицам, прошедшим обучение по программе в объеме свыше 100 часов.

2.7. Специалистам, прошедшим повышение квалификации, а также стажировку в зарубежных образовательных учреждениях или организациях, выдаются документы об образовании установленного этими учреждениями образца, если иное не предусмотрено договором на подготовку специалистов.

2.8. После окончания каждого учебного мероприятия в рамках повышения квалификации (семинара, курса и т.п.) соответствующие образовательные учреждения представляют в Федеральный фонд отчет о выполнении работ, предусмотренных договором.

2.9. Специалисты системы ОМС, проходившие стажировку за рубежом, в месячный срок после окончания стажировки представляют в Федеральный фонд письменный отчет по установленной форме.

2.10. Анализ выполнения плана и результатов работы по подготовке специалистов проводится Управлением кадров Федерального фонда, которое в срок до 1 февраля следующего за отчетным года готовит соответствующую аналитическую справку и представляет ее руководству Федерального фонда.

3. Финансирование подготовки специалистов
для системы обязательного медицинского страхования

3.1. В соответствии с Законом о бюджете Федерального фонда ОМС финансирование расходов на подготовку специалистов осуществляется за счет долевого участия средств Федерального и территориальных фондов ОМС, а также других участников системы обязательного медицинского страхования.

По решению директора Федерального фонда или исполнительного директора соответствующего территориального фонда ОМС отдельные мероприятия в рамках подготовки специалистов могут полностью финансироваться за счет средств Федерального или территориального фонда.

4. Контроль качества обучения и расходования средств на подготовку специалистов
для системы обязательного медицинского страхования

4.1. Контроль качества и выполнения условий договора по подготовке образовательными учреждениями специалистов (текущий и итоговый) осуществляется отделом подготовки и переподготовки специалистов Управления кадров Федерального фонда.

В рамках проведения контроля на основании анализа соответствующих документов (договоров, актов приема-сдачи работ, отчетов о выполнении работ и т. п.) устанавливается полнота исполнения образовательными учреждениями договорных обязательств в части: соблюдения сроков проведения учебных мероприятий; соответствия содержания фактически реализованных учебных программ тем, которые были согласованы с Федеральным фондом при заключении договоров; численности и состава слушателей, прошедших обучение; состава преподавателей; наличия документов, подтверждающих прохождение данного обучения, и др.

4.2. Контроль качества и выполнения условий договора по подготовке специалистов образовательными учреждениями осуществляется в ходе проверок учебных центров, которые проводятся работниками Федерального фонда в соответствии с утвержденным директором Федерального фонда графиком проверок.

Объем и содержание работы по проверке определяется планом-заданием, утверждаемым директором (заместителем директора) Федерального фонда или руководителем соответствующего структурного подразделения.

4.3. Бухгалтерский учет и контроль расходов на подготовку специалистов ведется в установленном порядке.