ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 июля 1998 года N 857

Об утверждении устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования

(с изменениями на 21 июня 2022 года)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 1998 года N 729 "Вопросы Федерального фонда обязательного медицинского страхования" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый устав Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

2. Признать утратившими силу:

постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 930 "Об утверждении Положения об исполнительной дирекции Федерального фонда обязательного медицинского страхования" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 39, ст. 3619);

постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 1994 года N 225 "О внесении изменений и дополнений в Положение об исполнительной дирекции Федерального фонда обязательного медицинского страхования, утвержденное постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 930" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 13, ст. 1000).

Председатель Правительства
Российской Федерации
С.Кириенко

 УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 июля 1998 года N 857

УСТАВ
Федерального фонда обязательного медицинского страхования

(с изменениями на 21 июня 2022 года)

I. Общие положения

1. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее именуется - Федеральный фонд) реализует государственную политику в области обязательного медицинского страхования граждан как составной части государственного социального страхования.

2. Федеральный фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения Российской Федерации и настоящим уставом.

(Пункт дополнен постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2008 года N 782; в редакции, введенной в действие с 28 августа 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2012 года N 830. - См. предыдущую редакцию)

3. Федеральный фонд является самостоятельным государственным некоммерческим финансово-кредитным учреждением.

4. Федеральный фонд является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевые счета в органах Федерального казначейства, счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и других кредитных организациях, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 30 марта 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2021 года N 410. - См. предыдущую редакцию)

4_1. Федеральный фонд имеет геральдический знак - эмблему, согласованную с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации и представляющую собой равноконечный крест белого цвета. Окантовка креста - красного цвета. На центральную часть креста наложен круглый медальон. В центре медальона - кадуцей. Поле медальона - белого цвета. Окантовка медальона и кадуцей - красного цвета.

Федеральный фонд вправе иметь также флаг и вымпел, учреждаемые Федеральные фондом по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.

(Пункт дополнительно включен с 30 марта 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2021 года N 410)

4_2. Федеральный фонд осуществляет следующие функции по проведению мероприятий по мобилизационной подготовке, мобилизации и гражданской обороне:

1) организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации Федерального фонда;

2) организация и ведение гражданской обороны в Федеральном фонде;

3) организация подготовки работников Федерального фонда в области мобилизационной подготовки и гражданской обороны.

(Пункт дополнительно включен с 30 июня 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2022 года N 1112)

5. Полное официальное наименование Федерального фонда - Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, сокращенное наименование - ФОМС.

6. Местонахождение Федерального фонда: 127055, г.Москва, ГСП-4, ул.Новослободская, д.37, корп.4А.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 30 марта 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2021 года N 410. - См. предыдущую редакцию)

II. Задачи Федерального фонда

(Утратил силу с 28 августа 2012 года - постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 2012 года N 830. - См. предыдущую редакцию)

III. Полномочия Федерального фонда

(Наименование в редакции, введенной в действие с 28 августа 2012 года
постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 2012 года N 830. - См. предыдущую редакцию)

8. Федеральный фонд:

1) участвует в разработке программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;   

2) аккумулирует средства обязательного медицинского страхования и управляет ими, формирует и использует резервы для обеспечения финансовой устойчивости обязательного медицинского страхования в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации;

2_1) осуществляет выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования;

(Подпункт дополнительно включен с 19 февраля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2013 года N 79; в редакции, введенной в действие с 30 марта 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2021 года N 410. - См. предыдущую редакцию)

2_2) предоставляет субвенции из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования для финансового обеспечения осуществления полномочий, переданных в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации";

(Пункт дополнительно включен с 30 марта 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2021 года N 410)

2_3) согласовывает структуру территориальных фондов обязательного медицинского страхования, назначение на должность и освобождение от должности руководителей территориальных фондов обязательного медицинского страхования, а также нормативы расходов на обеспечение выполнения территориальными фондами обязательного медицинского страхования своих функций;"

(Пункт дополнительно включен с 30 марта 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2021 года N 410)

3) получает от органа, осуществляющего контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное медицинское страхование, необходимую информацию для осуществления обязательного медицинского страхования;

4) имеет право начислять в соответствии со статьей 25 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и взыскивать со страхователей для неработающих граждан недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения, штрафы и пени в судебном порядке;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 30 марта 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2021 года N 410. - См. предыдущую редакцию)

4_1) осуществляет контроль за уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, в том числе проводит проверку деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования по выполнению функций администратора доходов бюджета Федерального фонда, поступающих от уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения;

(Подпункт дополнительно включен с 30 марта 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2021 года N 410)

5) устанавливает формы отчетности и определяет порядок ведения учета и порядок ведения отчетности оказанной медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию;

6) издает нормативные правовые акты и методические указания в соответствии с полномочиями, установленными Федеральным законом "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации";

7) утверждает формы заявлений, реестров счетов, актов, иных документов, указанных в нормативных правовых актах, предусмотренных Федеральным законом "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", и порядок их заполнения, если иное не установлено этим Федеральным законом;

8) осуществляет в установленном им порядке контроль за соблюдением субъектами обязательного медицинского страхования и участниками обязательного медицинского страхования законодательства об обязательном медицинском страховании и за использованием ими средств обязательного медицинского страхования, в том числе проводит проверки и ревизии;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 9 октября 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2014 года N 986. - См. предыдущую редакцию)

9) определяет общие принципы построения и функционирования информационных систем и порядок информационного взаимодействия в сфере обязательного медицинского страхования;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 30 марта 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2021 года N 410. - См. предыдущую редакцию)

9_1) осуществляет контроль за функционированием информационных систем и порядком информационного взаимодействия в сфере обязательного медицинского страхования;

(Подпункт дополнительно включен с 30 марта 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2021 года N 410)

10) ведет единый реестр страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования;

11) ведет единый реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, в порядке, установленном правилами обязательного медицинского страхования;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 30 марта 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2021 года N 410. - См. предыдущую редакцию)

12) ведет единый реестр экспертов качества медицинской помощи в соответствии с порядком ведения единого реестра экспертов качества медицинской помощи;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 30 марта 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2021 года N 410. - См. предыдущую редакцию)

13) ведет единый регистр застрахованных лиц;

14) имеет право обрабатывать данные персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах и персонифицированного учета сведений о медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации;

14_1) развивает и эксплуатирует государственную информационную систему обязательного медицинского страхования, выполняет функции оператора указанной информационной системы;

(Подпункт дополнительно включен с 30 марта 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2021 года N 410)

15) в пределах своих полномочий проводит проверку достоверности информации, предоставленной субъектами обязательного медицинского страхования и участниками обязательного медицинского страхования, и проверку соблюдения требований к порядку и условиям ее предоставления, получения и использования;

16) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих информацию ограниченного доступа;

17) осуществляет международное сотрудничество в сфере обязательного медицинского страхования;

18) вправе организовывать подготовку и дополнительное профессиональное образование, в том числе за пределами территории Российской Федерации, работников Федерального фонда и участников обязательного медицинского страхования в целях осуществления деятельности в сфере обязательного медицинского страхования;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 19 февраля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2013 года N 79; в редакции, введенной в действие с 9 октября 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2014 года N 986. - См. предыдущую редакцию)

19) осуществляет организацию научно-исследовательской работы по вопросам обязательного медицинского страхования, в том числе в целях реализации полномочий, установленных частью 8 статьи 33 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации";

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 19 февраля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2013 года N 79. - См. предыдущую редакцию)

20) принимает решение об образовании совещательных, координационных органов Федерального фонда, утверждает их состав и порядок деятельности.

(Подпункт дополнительно включен с 19 февраля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2013 года N 79)     

21) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, соблюдение режима секретности.

(Подпункт дополнительно включен с 11 ноября 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2015 года N 1173)    

21_1) осуществляет оплату медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам в соответствии с пунктом 11 статьи 5 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", в соответствии с договорами на оказание и оплату медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования;

(Подпункт дополнительно включен с 30 марта 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2021 года N 410)

21_2) обеспечивает права граждан в сфере обязательного медицинского страхования, в том числе путем проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи, а также ее финансового обеспечения;

(Подпункт дополнительно включен с 30 марта 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2021 года N 410)