РОССИЙСКОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 1999 года N 97
Об утверждении Инструкции по заполнению формы федерального
государственного статистического наблюдения "Сведения о
предоставлении гражданам льгот по оплате жилья и
коммунальных услуг"
____________________________________________________________________
Утратило силу с отчета за I квартал 2004 года на основании
постановления Госкомстата России от 22 октября 2003 года N 95
____________________________________________________________________
Государственный комитет Российской Федерации по статистике
постановляет: *1)
1. Утвердить согласованную с Госстроем России Инструкцию по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения N 26-ЖКХ "Сведения о предоставлении гражданам льгот по оплате жилья и коммунальных услуг" и ввести ее в действие с отчета за I квартал 2000 года.
2. С введением указанной в п.1 настоящего постановления Инструкции отменить ранее действовавшую Инструкцию по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения "Сведения о предоставлении гражданам льгот по оплате жилья и коммунальных услуг" (форма N 26-ЖКХ), утвержденную постановлением Госкомстата России от 6 марта 1998 года N 25.
Генеральный директор
Российского статистического агентства
В.Л.Соколин
РОССИЙСКОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО
УТВЕРЖДЕНО
постановление Госкомстата России
по согласованию с Госстроем России
от 29 октября 1999 года N 97
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ N 26-ЖКХ "СВЕДЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГРАЖДАНАМ ЛЬГОТ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"
Общие положения
I. Форма федерального государственного статистического наблюдения N 26-ЖКХ разработана в целях мониторинга хода жилищно-коммунальной реформы в соответствии с Концепцией реформы жилищно-коммунального хозяйства, одобренной Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 года N 425, а также в целях обеспечения социальной защиты отдельных категорий граждан.
2. Настоящая статистическая форма представляется организациями жилищно-коммунального хозяйства (комитеты, управления, отделы ЖКХ, службы "Заказчика") и иными предприятиями и организациями, обладающими информацией о предоставлении льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, с ежеквартальной периодичностью в сроки, указанные на бланке формы, органам государственной статистки по месту, установленному территориальным органом Госкомстата России в республике, крае, области, городе федерального значения.
При составлении формы должна быть обеспечена полнота заполнения и достоверность содержащихся в ней статистических данных. Данные заполняются нарастающим итогом (за первый квартал, полугодие, девять месяцев и за год) по всем графам, кроме 1 и 2, которые заполняются по состоянию на конец отчетного периода.
3. В адресной части формы указывается полное наименование отчитывающейся организации.
По строке "Почтовый адрес" организация указывает свой юридический адрес с почтовым индексом.
Кодовая часть заполняется отчитывающейся организацией в соответствии с общероссийскими классификаторами.
4. Данные граф 1 и 2 показываются в целых числах, остальные с одним десятичным знаком.
Заполнение показателей формы
5. В графе А формы перечислены основные группы категорий граждан, которым предоставляются льготы по оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством.
5.1. По строке 01 отражается информация по всем категориям граждан, которым предоставляются льготы по оплате жилья и коммунальных услуг.
Данные строки 01 по всем графам равны сумме строк 02, 07, 13, 21, 27.
5.2. По строке 02 отражается информация по гражданам, которым предоставляются льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг в связи с инвалидностью.
Данные строки 02 по всем графам равны сумме строк 03, 04, 05, 06.
5.2.1. По строке 03 показываются инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий на территории других государств (Федеральный закон от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 18 ноября 1998 года N 171-ФЗ, от 18 ноября 1998 года N 172-ФЗ).
5.2.2. По строке 04 показываются несовершеннолетние узники концлагерей в период Второй мировой войны, признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и др. причин (кроме противоправных) (Указ Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года. N 1235).
5.2.3. По строке 05 показываются инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов (Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 4 января 1999 года N 5-ФЗ, от 17 июля 1999 года N 172-ФЗ).
5.2.4. По строке 06 показываются члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий на территории других государств (Федеральный закон от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 18 ноября 1998 года N 171-ФЗ, от 18 ноября 1998 года N 172-ФЗ).
5.3. По строке 07 отражается информация по категориям граждан, имеющим право на льготы по оплате жилья и коммунальных услуг на основании закона "О ветеранах" (Федеральный закон от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 18 ноября 1998 года N 171-ФЗ, от 18 ноября 1998 года N 172-ФЗ), кроме категорий граждан, указанных в пунктах 5.2.1 и 5.2.4 настоящей инструкции.
Данные строки 07 по всем графам равны сумме данных строк 08, 09, 10, 11, 12.
5.3.1. По строке 08 показываются участники Великой Отечественной войны.
5.3.2. По строке 09 показываются ветераны боевых действий на территории других государств.
5.З.З. По строке 10 показываются лица, работавшие на предприятиях, в учреждениях и организациях города Ленинграда в период блокады с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года и награжденные медалью "За оборону Ленинграда", и лица, награжденные знаком "Житель блокадного Ленинграда".
5.3.4. По строке 11 показываются ветераны труда.
5.3.5. Пo строке 12 показываются ветераны военной службы, ветераны органов внутренних дел, прокуратуры, юстиции и судов.
5.4. По строке 13 отражается информация по категориям граждан, имеющих право на льготы по оплате жилья и коммунальных услуг на основании других законодательных актов.
Данные строки 13 по всем графам равны сумме данных строк 14, 15, 16. 17, 18, 19, 20.
5.4.1. По строке 14 показываются семьи погибших военнослужащих, получающих пенсии по случаю потери кормильца за погибшего военнослужащего (Постановление Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 года N 209 "Об утверждении Положения о льготах для инвалидов ВОВ и семей погибших военнослужащих", постановление Совета Министров РСФСР от 24 мая 1979 года N 269 "О порядке предоставления скидки со стоимости топлива, приобретенного инвалидами Отечественной войны", Федеральный закон от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").
5.4.2. По строке 15 показываются: .
- Герои Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Трудовой Славы и совместно с ними проживающие нетрудоспособные члены их семей (Федеральный закон от 9 января 1997 года N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы");
- Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы и совместно с ними проживающие члены их семей, а также пережившие супруги и родители Героев и полных кавалеров орденов Славы, если при жизни Героев и , кавалеров ордена Славы пользовались льготами (Закон Российской Федерации от 15 января 1993 года N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, и полных кавалеров ордена Славы" с изменениями, внесенными Федеральным законом от 30 июля 1996 года N 98-ФЗ).
5.4.3 По строке 16 показываются военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, а также граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости обоснования увольнения и проживающие совместно с ними члены их семей; сотрудники органов внутренних дел и проживающие совместно с ними члены их семей, сотрудники, уволенные из органов внутренних дел и имеющие выслугу 20 лет и более, и проживающие совместно с ними члены их семей (Федеральный закон от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Указ Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 года N 1153 "О мерах по усилению социальной защиты военнослужащих внутренних войск, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и членов их семей", "Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации", утвержденное постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-1 с изменениями и дополнениями, внесенными Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года N 2288; Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 года N 1026-1 "О милиции" с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Российской Федерации от 18 февраля 1993 года N 4510-1, от 1 июля 1993 года N 5304-1, Федеральными законами от 15 июня 1996 года N 73-ФЗ, от 31 марта 1999 года N 68-ФЗ).
5.4.4. По строке 17 показываются лица, подвергшиеся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированные, включая граждан из числа реабилитированных народов, и члены их семей, а также лица, пострадавшие от политических репрессий, являющиеся пенсионерами или инвалидами, которые постоянно проживают на территории России, и совместно проживающие с ними члены их семей.
К числу лиц, пострадавших от политических репрессий, относятся:
- дети в возрасте до 16 лет, находившиеся вместе с родителями в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении;
- дети, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без попечения одного или обоих родителей, необоснованно репрессированных по политическим мотивам;
- дети, супруги (супруг), родители лиц, расстрелянных или умерших в местах лишения свободы и реабилитированных посмертно. Супруге (супругу) льготы предоставляются, если она (он) не вступила (вступил) в другой брак.
(Закон Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3130-1, от 22 декабря 1992 года N 4185-1, от 3 сентября 1993 года N 5698-1, Указами Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года N 2288, от 8 июня 1996 года N 858, Федеральным законом от 4 ноября 1995 года N 166-ФЗ).
5.4.5. По строке 18 показываются многодетные семьи (Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей").
5.4.6. По строке 19 показываются граждане и члены их семей, подвергшиеся - воздействию радиационных аварий или радиоактивному воздействию на объектах гражданского или военного значения:
и) граждане из подразделений особого риска и совместно с ними проживающие члены их семей, в том числе:
- непосредственные участники испытаний ядерного оружия в атмосфере, боевых радиоактивных веществ и учений с применением такого оружия;
- непосредственные участники испытаний ядерного оружия в условиях нештатных радиационных ситуаций;
- непосредственные участники ликвидации аварий на ядерных установках и других объектах;
- личный состав отдельных подразделений по сборке ядерных зарядов из числа военнослужащих;
- непосредственные участники испытаний ядерного оружия, проведения работы по сбору и захоронению радиоактивных веществ,
а также семьи, потерявшие кормильца из числа указанных лиц;
к) граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий аварии на производственном объединении "Маяк" и подвергшиеся -воздействию от сброса радиоактивных отходов в реку в 1957-1961 годах, а также занятые на работах по проведению защитных мероприятий, и совместно проживающие с ними члены их семей;
л) граждане, эвакуированные или переселенные из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на производственном объединении "Маяк", и члены их семей, проживающие вместе с ними;
м) семьи, потерявшие кормильца из числа лиц, ставших инвалидами и получивших или перенесших лучевую болезнь или другие заболевания вследствие аварии на ПО "Маяк";
н) граждане, выехавшие добровольно из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на ПО "Маяк", и являющиеся инвалидами, получившими или перенесшими лучевую болезнь и другие заболевания, а также совместно с ними проживающие члены их семьи;
о) граждане, проживавшие в 1949-1963 годах в населенных пунктах, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и получившие в период радиоактивного воздействия суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25с 3 в (бор), и совместно с ними проживающие члены их семей;
п) население, проживающее на территориях, прилегающих к объектам атомной энергетики.
(Закон РСФСР от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Российской Федерации от 18 июня 1992 года N 3060-1, от 24 ноября 1995 года N 179-ФЗ, от 11 декабря 1996 года N 149-ФЗ, от 16 ноября 1997 года N 144-ФЗ, от 17 апреля 1999 года N 79-ФЗ; постановление Верховного Совета Российской Федерации от 18.06.92 N 3062-1 "О порядке введения в действие Закона Российский Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие" катастрофы на Чернобыльской АЭС"; постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на граждан из подразделений особого риска"; постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 1992 года N 763 "О мерах по социальной защите населения, проживающего на территориях, прилегающих к объектам атомной энергетики"; Федеральный закон от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 года на _ производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча"; Федеральный закон от 19 августа 1995 года N 149-ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне").
5.4.7. По строке 20 показываются граждане, награжденные значками "Почетный донор России" или "Почетный донор СССР" (Закон Российской Федерации от 9 июня 1993 года N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов").
5.5. По строке 21 отражаются категории граждан, которым предоставляются льготы по профессиональному признаку.
Данные строки 21 по всем графам равны сумме данных строк 22, 23, 24, 25, 26.
5.5.1. По строке 22 показываются должностные лица таможенных органов Российской Федерации, а также лица, прослужившие в таможенных органах не менее 20 лет, если пользовались льготой до увольнения на пенсию (Таможенный кодекс Российской Федерации от 18 июня 1993 года N 5223-1 с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 19 июня 1995 года N 89-ФЗ, от 27 декабря 1995 года N 211-ФЗ, от 21 июля 1997 года N 114-ФЗ, от 16 ноября 1997 года N 144-ФЗ, от 10 февраля 1999 года N 32-ФЗ).
