ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 октября 1999 года N 958

Об утверждении Временного положения о водоохранных зонах водных объектов, расположенных на территории г.Москвы, и их прибрежных защитных полосах и Программы градостроительных работ по установлению границ водоохранных зон водных объектов и их прибрежных защитных полос

(с изменениями на 29 июля 2003 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 12 декабря 2008 года на основании
постановления Правительства Москвы
от 18 ноября 2008 года N 1058-ПП
____________________________________________________________________

Руководствуясь Водным кодексом Российской Федерации (ст.111) и постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.96 N 1404 "Об утверждении Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах" и в целях улучшения санитарного состояния поверхностных водных объектов в границах г.Москвы, поддержания нормального гидрологического режима, упорядочения использования земель в водоохранных зонах водных объектов, экологической реабилитации речных долин Правительство Москвы

постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Временное положение о водоохранных зонах водных объектов, расположенных на территории г.Москвы, и их прибрежных защитных полосах (приложение 1).

1.2. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 29 июля 2003 года N 601-ПП. - См. предыдущую редакцию.

2. Принять к сведению, что функции заказчика по проектированию водоохранных зон и прибрежных защитных полос для водных объектов, расположенных на территории г.Москвы, осуществит Московско-Окское бассейновое водное управление (МОБВУ) в соответствии с действующим законодательством (пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 29 июля 2003 года N 601-ПП - см. предыдущую редакцию).

3. Москомархитектуре:

3.1. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 29 июля 2003 года N 601-ПП. - См. предыдущую редакцию.

3.2. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 29 июля 2003 года N 601-ПП. - См. предыдущую редакцию.

3.3. Разработать в 2000 году по заказу Департамента экономической политики и развития Москвы Положение о составе и едином порядке разработки предпроектной и проектной документации для территорий водоохранных зон водных объектов, расположенных на территории г.Москвы.

Финансирование работ осуществить за счет средств городского бюджета в пределах лимита, установленного Департаменту экономической политики и развития Москвы в 2000 году по программе "Предпроектные, научно-исследовательские и нормативно-методические разработки в области градостроительства".

4. Москомархитектуре совместно с Москомприродой в 2000 году разработать концепцию реабилитации долин малых рек, заключенных в коллекторы.

5. Москомприроде, Московско-Окскому бассейновому водоохозяйственному управлению, Центру государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г.Москве и другим контролирующим органам до утверждения границ водоохранных зон водных объектов, расположенных на территории г.Москвы, и их прибрежных защитных полос при контроле за режимом использования территорий водоохранных зон водных объектов и их прибрежных защитных полос руководствоваться минимальными размерами границ (пп.3.1, 6.3 Временного положения о водоохранных зонах водных объектов, расположенных на территории г.Москвы, и их прибрежных защитных полосах (приложение 1)).

6. Москомприроде:

6.1. Совместно с Москомземом по согласованию с отделом Министра Правительства Москвы по вопросам природопользования и защите окружающей среды и Московско-Окским бассейновым водохозяйственным управлением в 1999 году разработать типовой перечень условий, подлежащих внесению в договоры пользования земельными участками, в пределах водоохранных зон и прибрежных защитных полос.

6.2. Совместно с отделом министра Правительства Москвы по вопросам природопользования и защите окружающей среды, Москомархитектурой и по согласованию с Московско-Окским бассейновым водохозяйственным управлением в 2000 году разработать методические указания по установлению водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы р.Москвы (в пределах г.Москвы).

6.3. Совместно с Москомархитектурой разработать в 2000 году Программу озелеления, сохранения и восстановления природных сообществ долин рек г.Москвы.

7. Принять к сведению информацию МОБВУ о выполнении работ по проектированию водоохранных зон водных объектов и прибрежных защитных полос для водных объектов, расположенных на территории г.Москвы, за счет средств федерального бюджета (пункт дополнительно включен на основании постановления Правительства Москвы от 29 июля 2003 года N 601-ПП).

8. Просить МОБВУ:

8.1. В IV квартале 2003 года представить на утверждение Правительства Москвы поэтапную программу разработки проектов водоохранных зон водных объектов, расположенных на территории г.Москвы, и их прибрежных защитных полос с определением сроков и объемов финансирования по каждому этапу.

8.2. Включить в перечень мероприятий по нормативному, информационному, научному, техническому, методическому и предпроектному обеспечению управления использованием и охраной водных объектов, финансируемых из средств федерального бюджета по подразделу 09.01 "Водные ресурсы", работы по проектированию водоохранных водных объектов, расположенных на территории г.Москвы, и их прибрежных защитных полос, в соответствии с п.8.1.     

(Пункт дополнительно включен на основании постановления Правительства Москвы от 29 июля 2003 года N 601-ПП)         

____________________________________________________________________   

Пункт 7 предыдущей редакции считается пунктом 9 настоящей редакции - постановление Правительства Москвы от 29 июля 2003 года N 601-ПП.

____________________________________________________________________     

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы, руководителя Комплекса городского хозяйства Никольского Б.В. и министра Правительства Москвы по вопросам природопользования и защите окружающей среды Бочина Л.А.

Премьер Правительства Москвы
Ю.М.Лужков

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 19 октября 1999 года N 958

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о водоохранных зонах водных объектов, расположенных на
территории г.Москвы, и их прибрежных защитных полосах

(с изменениями на 3 апреля 2001 года)

Настоящее Положение разработано основываясь на ст.111 Водного кодекса Российской Федерации и Положении о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.96 N 1404, с учетом специфики поверхностных водотоков и водоемов города Москвы и сложившейся экологической и градостроительной ситуации.

1. Водоохранными зонами в г.Москве являются примыкающие к акваториям естественных и искусственных водных объектов (рек, озер, водохранилищ и др.) территории, на которых устанавливается специальный режим использования с целью предотвращения загрязнения, засорения, истощения и заиления водных объектов; сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира; обеспечения природного и рекреационного потенциала и образного композиционно-пространственного облика города.

В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы с дополнительными ограничениями природопользования.

2. Размеры и границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос, а также режимы их использования устанавливаются в соответствующем порядке исходя из целей установления водоохранных зон с учетом конкретных условий планировки и застройки г.Москвы, определяемых Генеральным планом г.Москвы перспектив развития территории, современного состояния водных объектов и прилегающих к ним территорий.

Ширина водоохранных зон и прибрежных защитных полос устанавливается:

для рек, стариц и озер - от среднемноголетнего уреза воды в летний период;

для водохранилищ - от уреза воды при нормальном подпорном уровне;

для болот - от их границ (нулевой глубины торфяной залежи); для болот в истоках рек, а также для других болот, формирующих сток в водосборном бассейне, водоохранные зоны устанавливаются на прилегающих к ним территориях в соответствии с принципами, применяемыми для водоемов.

Границы водоохранных зон магистральных и межхозяйственных каналов совмещаются с границами полос отвода земель под эти каналы.

3. Водоохранные зоны в г.Москве устанавливаются как на незастроенных, так и на застроенных территориях.

3.1. Минимальные размеры водоохранных зон устанавливаются в соответствии с Положением о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.96 N 1404, для рек г.Москвы в зависимости от протяженности водотока:

Москва - 400 м;

Яуза, Сетунь, Городня, Ичка, Лихоборка, Очаковка, Пономарка, Раменка, Серебрянка, Сходня, Чермянка, Чертановка - 100 м;

для прочих водотоков - 50 м.

Для истоков рек, имеющих открытое русло, минимальный размер водоохранной зоны устанавливается - 50 м.

Для озер и водохранилищ минимальный размер водоохранных зон составляет при площади акваторий до 2 кв.км - 300 м, от 2 кв.км и более - 500 м.

Для поверхностных водоемов с площадью акваторий менее 5 га минимальный размер водоохранных зон составляет 50 м.

Для водоемов с большей площадью акваторий - 100 м.

Для прудов, имеющих природоохранное и историко-культурное, рекреационное значение, независимо от размеров и места в гидрографической сети, минимальный размер водоохранной зоны составляет 100 м.

3.2. Границы водоохранных зон устанавливаются исходя из гидрогеологических, геоморфологических, почвенных и других условий с учетом минимальных размеров водоохранных зон.

Территории Природного комплекса, приуроченные к речным долинам и придолинным участкам, включаются в водоохранные зоны.

4. На застроенных территориях минимальные размеры водоохранных зон водотоков, за исключением тех, для которых устанавливаются зоны санитарной охраны, не нормируются, а устанавливаются в процессе проектирования.

При этом границы водоохранных зон устанавливаются с учетом экологической ситуации и архитектурно-планировочной организации территории: размещения поверхностей с твердым покрытием, условий отведения и очистки поверхностного стока, расположения дорожно-транспортной сети, рекреакционного значения территории и других условий.

5. Для участков рек, заключенных в закрытые коллекторы, водоохранные зоны не устанавливаются, а устанавливаются зоны технического обслуживания коллектора.

6. Прибрежная защитная полоса устанавливается для водотоков в открытом русле, а также всех водоемов независимо от их происхождения.

6.1. Ширина прибрежных защитных полос водных объектов устанавливается в зависимости от обустройства прибрежной полосы, топографических условий и характера растительного покрова территорий.

6.2. Минимальная ширина прибрежных защитных полос для рек, прудов, озер и водохранилищ устанавливается следующая: на участках русла, не имеющих обустроенных набережных для рек: Москвы - 100 м, Яузы - 50 м, остальных - 35 м; для обустроенных участков водоемов и водотоков - 25 м от уреза воды.

6.3. Для водных объектов, имеющих набережную, при наличии ливневой канализации граница прибрежной защитной полосы совмещается с парапетом набережной, внешней кромкой газона или тротуара.

7. Границы водоохранных зон водных объектов и их прибрежных защитных полос являются линиями градостроительного регулирования в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Положением о порядке установления линий градостроительного регулирования в г.Москве, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 05.05.98 N 343.

Границы водоохранных зон водных объектов и их прибрежных защитных полос устанавливаются на основании проектных предложений, получивших положительное заключение Государственной экологической экспертизы.

Изменение или отмена утвержденных границ водоохранных зон водных объектов и их прибрежных защитных полос осуществляется на основании решения Государственной экологической экспертизы, принимаемого по результатам рассмотрения обоснования корректировки границ.

Разработка документации, определяющей развитие территорий водоохранных зон водных объектов и их прибрежных защитных полос, производится поэтапно:

- градостроительная документация (проект планировки);

- проектная документация (ТЭО (проект), рабочий проект).

Градостроительная документация может разрабатываться как для всей территории водоохранной зоны водного объекта в составе единого проекта планировки, так и для ее участков в составе проектов планировки для территорий г.Москвы: Природного комплекса, жилых, производственных.

Проектная документация разрабатывается на основании согласованной и утвержденной в установленном порядке градостроительной документации, имеющей положительное заключение Государственной экологической экспертизы.

До утверждения документации, устанавливающей границы водоохранных зон, прибрежных полос и режимы регулирования градостроительной деятельности, размеры водоохранных зон и прибрежных защитных полос определяются п.п.3.1 и 6.2 настоящего Положения.

Разработка предпроектной и проектной документации на территории водоохранных зон осуществляется в соответствии с техническим заданием,согласованным с органами управления использования и охраны водного фонда.

Территории в пределах минимальных водоохранных зон не подлежат освоению иначе как в соответствии с градостроительной документацией, имеющей положительное заключение Государственной экологической экспертизы.

Закрепление на местности утвержденных границ прибрежных полос водных объектов знаками установленного образца производится бассейновыми и другими территориальными органами управления и контроля за использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов Российской Федерации.

8. Установление водоохранных зон и прибрежных защитных полос не влечет за собой изъятия земельных участков у землепользователей, если использование земельных участков не противоречит режимам деятельности, определяемых данным Положением, за исключением случаев, предусмотренных Законом.

Землепользователи, земельные участки которых находятся в пределах водоохранных зон и прибрежных полос, обязаны соблюдать установленные режимы использования этих земель.

9. В пределах водоохранных зон, независимо от формы реализации прав на земельные участки и их существующего функционального использования, запрещается:

- заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей, других машин и механизмов (абзац в редакции постановления Правительства Москвы от 3 апреля 2001 года N 307-ПП - см. предыдущую редакцию);

- размещение гаражей, в т.ч. металлических тентов типа "ракушки", "пенал", и постоянных коллективных и индивидуальных стоянок автотранспортных средств (абзац в редакции постановления Правительства Москвы от 3 апреля 2001 года N 307-ПП - см. предыдущую редакцию);