Недействующий
Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

     

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 октября 1999 года N 927


Об утверждении Программы применения
полимерных материалов в городском
хозяйстве в 1999-2001 годах

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы
от 18 июля 2006 года N 528-ПП

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Снято с контроля в связи с выполнением
на основании постановления Правительства Москвы
от 16 июля 2002 года N 547-ПП

____________________________________________________________________

С целью разработки и внедрения новых отвечающих современным требованиям материалов для использования в отраслях городского хозяйства, а также во исполнение постановления Правительства Москвы от 19 мая 1998 года N 389 "Об увеличении доли города в уставном капитале открытого акционерного общества "Научно-исследовательский институт пластмасс имени Г.С.Петрова" Правительство Москвы

постановляет:

1. Утвердить представленную Департаментом науки и промышленной политики, Москомприродой и ОАО МКНТ Программу применения полимерных материалов в городском хозяйстве в 1999-2001 годах" (по направлениям исследований и разработок ОАО "Научно-исследовательский институт пластмасс имени Г.С.Петрова"), согласно приложению.

2. Определить государственным заказчиком представленной программы - Департамент науки и промышленной политики.

3. Установить, что финансирование работ по разработке и внедрению полимерных материалов в городском хозяйстве в 1999-2001 годах будет осуществляться за счет и в пределах средств, имеющихся в распоряжении отраслевых департаментов, комитетов и управлений, в т.ч. за счет привлекаемых дополнительных источников.

4. Комитету труда и занятости на конкурсной основе провести в 2000 году рассмотрение проекта по созданию и сохранению рабочих мест по представлению ОАО "Научно-исследовательский институт пластмасс имени Г.С.Петрова".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя Департамента науки и промышленной политики Пантелеева Е.А.

Премьер Правительства Москвы
Ю.М.Лужков

     

     

Приложение
к постановлению Правительства
Москвы от 5 октября 1999 года N 927

ПРОГРАММА
применения полимерных материалов
в городском хозяйстве в 1999-2001 годах
(по направлениям исследований и разработок
ОАО "Научно-исследовательский институт
пластмасс им.Г.С.Петрова")

1. Паспорт Программы

Наименование программы

"Программа применения полимерных материалов в  городском  хозяйстве  в 1999 - 2001 годах" (по направлениям исследований и разработок ОАО "Научно-исследовательский институт пластических масс им. Г.С.Петрова")

Основание для разработки
Программы

Постановление Правительства  Москвы от 19 мая 1998 года N 389 "Об увеличении доли города в уставном капитале открытого акционерного общества  "Научно-исследовательский  институт пластических масс имени Г.С.Петрова"

Городские заказчики и
пользователи Программы

Департамент науки  и  промышленной политики,  Комитет здравоохранения, Предприятия жилищно-коммунального хозяйства, Управление топливно-энергетического хозяйства

Основные исполнители
Программы


Открытое акционерное   общества   "Научно-исследовательский   институт ластмасс имени Г.С.Петрова", ГУП "Промотходы", АМО "ЗИЛ" ОАО "Москвич",  "Тушинский машзавод",  ЦНИИСМ (г. Хотьково), НПП "Полипластик", ИИ Экологии человека и гигиены окружающей среды им. А.Н. Сысина РАМН, АО "Московский ИМЭТ".

Сроки и этапы реализации
Программы

3 года с начала реализации

Цель и задачи Программы,
важнейшие целевые показатели


Обеспечение здравоохранения, городского хозяйства, промышленных предприятий и строительного комплекса новыми отечественными  перспективными   импортозамещающими материалами для повышения надежности и долговечности инженерных сооружений  и  зданий,  создание  конкурентоспособной продукции.

Сохранение и развитие научно-технического потенциала города.

Создание рабочих мест.


Переработка промышленных и бытовых отходов.
Улучшение экологической обстановки.









Организация в г.Москве   системы локальных установок по очистке и кондиционированию воды, включая фторирование питьевой воды.
Повышение качества полимерной продукции и ее сертификация.
Разработка технологии и организация производства перспективных  конкурентоспособных полимерных материалов. Расширение областей применения прогрессивных отечественных  полимерных материалов и изделий (пластмасс,  композитов,  смол, покрытий, клеев и др.) в городском хозяйстве,  на промышленных предприятиях и  в  строительном комплексе г.Москвы.


Доведение до потенциальных потребителей информации о готовых разработках и проводимых исследованиях.


Показатели создания и внедрения новых материалов и изделий на их основе.

Показатели реализации новых технологий.

Количество созданных рабочих мест.

Показатели переработки отходов и полученных новых материалов.

Основные направления
реализации Программы

Программа реализуется по согласованным с Департаментом науки и промышленной политики, Комитетом здравоохранения, Управлением жилищно-коммунального  хозяйства,  Управлением топливно- энергетического  хозяйства проектам, в том числе:



Разработка технологий  переработки  вторичных изделий из полиэтилентерефталата и других полимерных материалов и выпуск из них  ассортимента композиционных материалов и изделий


Разработка технологий и организация производства новых полимерных  материалов для автомобилестроения (под требования автозаводов Москвы)






Создание синтетических смол для изготовления мебели,  санитарно-технического оборудования, деревянных конструкций
Разработка широкой  гаммы  гранулированных ионообменных материалов для очистки и кондиционирования питьевой воды и  организация  производства катионита-фторатора  для  профилактики стоматологических заболеваний в городе Москве.

Ожидаемые конечные
результаты реализации
Программы

Создание новых технологий производства полимеров,  организация выпуска новых видов материалов,  в т.ч.  импортозамещающих, для городского хозяйства. Стабилизация и подъем производства в отрасли.
Снижение затрат в автомобильной,  мебельной и деревообрабатывающей отраслях промышленности.




Улучшение экологической  обстановки города за счет переработки отходов полимерных материалов в изделия, необходимые городскому хозяйству.
Повышение эффективности очистки и кондиционирования  питьевой  воды  в детских и медицинских учреждениях города.

Объемы и источники
финансирования Программы

100500 тыс. руб. в т.ч.:


10900 тыс.  руб.  - Комплексная программа промышленной деятельности  в Москве и Программе НИОКР на 1999 год (800 тыс. руб.);

44200 тыс. руб. - Кредиты и привлеченные средства;

45400 тыс. руб.  Собственные средства

Система организации контроля за
исполнением Программы


Контроль за исполнением Программы  осуществляет  Департамент  науки  и промышленной политики (в полном объеме), ОАО "МКНТ" (в части эффективности расходования средств городского бюджета по заключенным с ним договорам), Москомприрода (в части соответствия экологическим требованиям разработок по Программе)

     

2. Обоснование необходимости принятия Программы

Принятие Программы обусловлено необходимостью широкого применения полимерных материалов для производства конкурентоспособных товаров и использования их практически во всех отраслях городского хозяйства. Новые полимерные материалы сочетают большую удельную прочность с малым весом, легко подвергаются формованию различными методами, их применение позволяет автоматизировать технологию переработки материалов в изделия, обеспечивает высокие техникоэкономические показатели.

Разработка и применение новых, в том числе полимерных, материалов входит в число приоритетных направлений развития науки и техники как за рубежом так и в Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 23.11.96 N 1414).

Непрерывное расширение применения пластических масс в промышленности, строительстве, городском хозяйстве обусловлено их преимуществами по сравнению с многими другими материалами и высокой экономической эффективностью использования во всех отраслях народного хозяйства в виду сокращения капиталовложений в промышленность и затрат на материалы, понижения стоимости изделий и во многих случаях увеличения их долговечности.

Научно-технический потенциал Москвы позволяет решить проблемы разработки и промышленного выпуска новых полимерных материалов. Одним из ведущих институтов в этой области является ОАО "Научно-исследовательский институт пластических масс им.Г.С.Петрова", большинство разработок которого защищены патентами РФ.

Программа применения полимерных материалов в городском хозяйстве (по направлению исследований и разработок ОАО "Научно-исследовательский институт пластмасс им.Г.С.Петрова") разработана в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 19 мая 1998 года N 389 "Об увеличении доли города в уставном капитале открытого акционерного общества Научно-исследовательский институт пластмасс имени Г.С.Петрова".

3. Цели и задачи
"Программы применения полимерных материалов
в городском хозяйстве в 1999-2001 годах"

Основными целями Программы являются:

Обеспечение отраслей городского хозяйства, промышленных предприятий, строительного комплекса новыми отечественными перспективными и импортозамещающими материалами, расширение областей применения прогрессивных полимерных материалов (пластмасс, композитов, смол, покрытий, клеев и др.) и изделий для повышения надежности и долговечности инженерных сооружений и зданий, создания конкурентоспособной продукции.

Разработка технологии и организация производства перспективных конкурентоспособных полимерных материалов и изделий из них.

Сохранение и развитие научно-технического потенциала города.

Создание рабочих мест.

Переработка промышленных и бытовых отходов.

Организация в г.Москве системы локальных установок по очистке и кондиционированию питьевой воды, включая фторирование для профилактики стоматологических заболеваний и снижения затрат на стоматологическую помощь жителям столицы.

Повышение качества полимерной продукции и ее сертификация.

Доведение до потенциальных потребителей информации о готовых разработках и проводимых исследованиях.

     

4.  Основные направления реализации Программы

Программа является составной частью комплекса мероприятий, направленных на создание конкурентоспособных товаров, внедрение в городское хозяйство и строительство прогрессивных материалов и изделий на их основе.

Программа предусматривает проведение научных исследований, экспериментальных разработок, и их промышленное освоение.

Реализация Программы будет способствовать решению экологических, экономических и социальных задач, стоящих перед городом, а также окажет содействие по продвижению технологий и оборудования московских научно-исследовательских, проектно-конструкторских организаций и предприятий в другие регионы России, укреплению научно-технических и промышленных связей города.

4.1. Разработка и освоение производства по переработке полимерных отходов с выпуском из них ассортимента композиционных материалов и изделий.

Проблема использования полимерных отходов является чрезвычайно актуальной. Столицы крупных европейских государств имеют муниципальные программы по использованию полимерных отходов для улучшения экологической обстановки и предотвращения загрязнения окружающей среды.

При этом вторичная переработка ПЭТФ-бутылок имеет самостоятельное значение. Бутылочные отходы, составляющие по данным ГП "Промотходы" 10 тыс. тонн в год, засоряют территорию, устойчивость этого материала с сохранением свойств и формы так велика, что не позволяет рекультивировать свалки в течение 30 лет. В тоже время ПЭТФ - бутылки поддаются простой организации по сбору, при их переработке получается ценный полимерный материал вторичный ПЭТФ - на базе которого может быть создан широкий марочный ассортимент материалов, в том числе конструкционных для автомобилестроения и электроники.

Благодаря хорошим эксплуатационным характеристикам при сравнительно невысокой цене он найдет широкое применение в дорожно-строительном хозяйстве, для изготовления окрашенных лент и листков для ограждения строительных и аварийных участков, в виде георешеток для укрепления грунта, откосов дорог, благоустройства детских площадок, для изготовления щеток дорожных машин и других целей.

В ОАО "НИИПМ" проведены отдельные этапы опытных и опытно-промышленных работ. Разработана технологическая схема регенерации вторсырья бутылочной тары. Достигнуто соглашение с ГУ "Промотходы" о совместной деятельности, в частности по сбору и поставке ПЭТФ-бутылок и полимерных отходов промышленных предприятий.

Предложение по созданию производства по переработке ПЭТФ-бутылок в ОАО "НИИПМ" выиграло конкурс, проводившийся Московским комитетом по труду и занятости, по созданию производств, обеспечивающих организацию новых рабочих мест.

В настоящее время выпущены опытные партии вторичного ПЭТФ. Этим закладывается в Москве организационная и производственная база переработки полимерной бутылочной тары и изготовления из нее эффективных по эксплуатационным свойствам полимерных материалов, которые в РФ ранее не производились.


4.2. Разработка и организация производства новых полимерных материалов для автомобилестроения.

ОАО "НИИПМ" совместно с НПП "Полипластик" создается обширный ассортимент полимерных материалов для различных типов и поколений автомобилей. Разработаны эластичные, ударопрочные покрытия антикоррозийного и антифрикционного назначения, композиционные полимерные материалы для конструкционных деталей подкапотного пространства, внутренней и наружной отделки автомобилей, шестерней, двигателя, шкивов водяного и масляного насосов.

Научная и производственная база ОАО "НИИПМ" и НПП "Полипластик" позволяют осуществить разработку и производство композиционных материалов под конкретные требования автомобильных предприятий Москвы в объеме до 3000 тонн в год.

Реализация проекта позволит произвести замену импортных полимерных материалов, а также частично металла, используемых в конструкционных и интерьерных деталях автомобилей, повысить технологичность, снизить себестоимость, существенно улучшить качество, дизайн и надежность выпускаемых автомобилей.

4.3. Создание синтетических смол для изготовления мебели, сантехнического оборудования, деревянных конструкций.

Значительная часть мебельных предприятий Московского региона оборудована механизированными линиями отделки мебели лакокрасочными полимерными материалами с использованием ультрафиолетового (УФ) отверждения, что значительно улучшает условия труда на предприятии, экологическую обстановку в регионе, повышает производительность труда и снижает энергоемкость производства по сравнению с использованием традиционных лакокрасочных покрытий. Отечественные полиэфирные смолы, способные к УФ-отверждению не выпускаются, закупаемые в небольших объемах импортные дороги (9-10 ДМ/кг); мебельные предприятия вынуждены использовать нитроцеллюлозные лаки, около 70% которых составляют органические летучие растворители.

Разрабатываемые в ОАО "НИИПМ" полиэфирные смолы для получения лакокрасочных покрытий методом УФ-отверждения на 30-40% дешевле импортных. Их применение позволит в полном объеме использовать все преимущества данного метода. Выпуск смол в объеме потребности Московского региона (300-400 т/год) может быть организован в ОАО "НИИПМ". Разрабатываемые в ОАО "НИИПМ" специальные марки ненасыщенных полиэфирных смол в виде композиций со стеклоровингом находят применение в производстве бытовых ванн из акриловых пластиков для их упрочнения. В настоящее время такие смолы закупаются у фирмы "Несте" (Финляндия), стоимость из 3000 долларов США за 1 тонну.

Создание и организация в ОАО "НИИПМ" выпуска специальной марки ненасыщенной полиэфирной смолы обеспечит отказ от импорта и снижение на треть стоимости ванн из акрилового пластика. При этом их стоимость будет равна или даже меньше чугунных ванн. Использование акриловых ванн позволит существенно облегчить труд в строительстве и особенно при ремонте сантехнических кабин. Потребность региона в данных смолах в 1999 году - 500 т/год с ростом до 2000 т/год.

В ОАО "НИИПМ" предполагается выпуск ассортимента полимерных клеев для склеивания древесины токами высокой частоты, холодным и горячим способами. Клеи применяются для изготовления ответственных клеевых деревянных конструкций в промышленном, гражданском и сельском строительстве, подверженных воздействию внешних климатических факторов. Преимущество этих клеев состоит в большем в 2-3 раза сроке хранения по сравнению с другими типами клеев и безотходной технологии их получения.