МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 25 мая 1999 года N 38н


Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной
классификации Российской Федерации

(с изменениями на 31 декабря 2002 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2003 года на основании  
приказа Минфина России от 11 декабря 2002 года N 127н
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ не нуждается в госрегистрации Минюста России
Письмо Минюста N 4780-ПК от 21.06.99
____________________________________________________________________

______________________________________________________________

Срок действия настоящего приказа продлен:

на 2000 год - приказ Минфина России от 22 февраля 2000 года N 19н;

на 2001 год - приказ Минфина России от 18 июля 2001 года N 53н;

на 2002 год - приказ Минфина России от 28 декабря 2001 года N 118н;

на 2003 год - приказ Минфина России от 11 декабря 2002 года N 127н.

______________________________________________________________     

______________________________________________________________

Настоящий приказ вводится в действие со дня подписания - приказ Минфина России от 23 июля 1999 года N 48н.

______________________________________________________________                    

______________________________________________________________

Порядок распределения расходов по соответствующим предметным статьям и подстатьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение 12 к Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации) вводится в действие с 1 января 2000 года - приказ Минфина России от 23 июля 1999 года N 48н.

______________________________________________________________

В соответствии со статьей 13 Федерального закона "О бюджетной классификации Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст.4030), статьями 19 и 24 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1999 год" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 9, ст.1093), в целях обеспечения проведения единой бюджетной политики в Российской Федерации при исполнении Федерального закона "О федеральном бюджете на 1999 год" и составлении отчетов об исполнении федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, консолидированных бюджетов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации за 1999 год

приказываю:

Утвердить прилагаемые Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации.

УКАЗАНИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в редакции, введенной в действие с 1 января 2001 года приказом Минфина России
от 18 июля 2001 года N 53н, - см. предыдущую редакцию)
(с изменениями на 31 декабря 2002 года)

I. Общие положения

1. Настоящие Указания разработаны в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст.4030; 2000, N 32, ст.3338) и устанавливают правила применения бюджетной классификации Российской Федерации (далее - бюджетная классификация).

Бюджетная классификация предусматривает присвоение объектам классификации соответствующих группировочных кодов, обеспечивающих единство формы бюджетной документации, представление необходимой информации для составления консолидированного бюджета Российской Федерации и консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, а также отчетов об их исполнении.

Бюджетная классификация применяется также для составления и исполнения смет доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Бюджетная классификация включает:

классификацию доходов бюджетов Российской Федерации;

функциональную классификацию расходов бюджетов Российской Федерации;

экономическую классификацию расходов бюджетов Российской Федерации;

классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации;

классификацию источников внешнего финансирования дефицитов федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации;

классификацию видов государственных внутренних долгов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, видов муниципального долга;

классификацию видов государственных внешних долгов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также государственных внешних активов Российской Федерации;

ведомственную классификацию расходов федерального бюджета.

Законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации и представительные органы местного самоуправления при утверждении соответствующих бюджетов вправе производить дальнейшую детализацию объектов бюджетных классификаций, в части целевых статей и видов расходов бюджетов Российской Федерации, не нарушая общих принципов построения и единства бюджетной классификации Российской Федерации.

Изменение Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации производится только путем внесения изменений в настоящий приказ.

II. Классификация доходов бюджетов Российской Федерации

Классификация доходов бюджетов Российской Федерации является группировкой доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и основывается на законодательных актах Российской Федерации, определяющих источники формирования доходов бюджетов всех уровней.

Классификация доходов бюджетов Российской Федерации подразделяется на группы, подгруппы, статьи и подстатьи.

Классификация доходов предусматривает следующие группы, которые состоят из статей доходов, объединяющих конкретные виды доходов по источникам и способам их получения:

1000000 - налоговые доходы;

2000000 - неналоговые доходы;

3000000 - безвозмездные перечисления;

4000000 - доходы целевых бюджетных фондов;

5000000 - доходы от предпринимательской и иной приносящей  доход деятельности.

В группу "Налоговые доходы" (1000000) включаются следующие подгруппы: 1010000 - налоги на прибыль (доход), прирост капитала; 1020000 - налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы; 1030000 - налоги на совокупный доход; 1040000 - налоги на имущество; 1050000 - платежи за пользование природными ресурсами; 1060000 - налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции; 1400000 - прочие налоги, пошлины и сборы.

В группу "Неналоговые доходы" (2000000) включаются следующие подгруппы: 2010000 - доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности государственных и муниципальных организаций; 2040000 - доходы от продажи земли и нематериальных активов; 2050000 - поступления капитальных трансфертов из негосударственных источников; 2060000 - административные платежи и сборы; 2070000 - штрафные санкции, возмещение ущерба; 2080000 - доходы от внешнеэкономической деятельности; 2090000 - прочие неналоговые доходы.

В группу "Безвозмездные перечисления" (3000000) включаются следующие подгруппы: 3010000 - от нерезидентов; 3020000 - от бюджетов других уровней; 3030000 - от государственных внебюджетных фондов; 3040000 - от государственных организаций; 3050000 - от наднациональных организаций; 3060000 - средства, передаваемые в целевые бюджетные фонды.

В группу "Доходы целевых бюджетных фондов" (4000000) включаются следующие целевые бюджетные фонды: 4010000 - дорожные фонды; 4020000 - экологические фонды; 4060000 - Фонды воспроизводства минерально-сырьевой базы; 4080000 - Фонд Министерства Российской Федерации по атомной энергии; 4200000 - Целевые бюджетные фонды субъектов Российской Федерации (утверждаются законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации).

В целях усиления контроля за получением неналоговых доходов введена группа доходов "Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности" (5000000), на которой отражаются доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой бюджетными учреждениями.

В связи с принятием второй части Налогового кодекса Российской Федерации уточняется редакция некоторых статей и подстатей доходов: "Налог на доходы физических лиц", "Налог на доходы физических лиц, удерживаемый предприятиями, учреждениями, организациями", "Налог на доходы физических лиц, удерживаемый налоговыми органами". Вводятся следующие виды доходов: единый социальный налог (взнос) (1010500), зачисление взносов, уплаченных в составе единого социального налога (взноса) для перечисления в Пенсионный фонд Российской Федерации (1010510), зачисление взносов, уплаченных в составе единого социального налога (взноса) для перечисления в Фонд социального страхования Российской Федерации (1010520), зачисление взносов, уплаченных в составе единого социального налога (взноса) для перечисления в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (1010530), зачисление взносов, уплаченных в составе единого социального налога (взноса) для перечисления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования (1010540). На этих вновь введенных кодах отражаются также платежи в погашение задолженности по единому социальному налогу (взносу), начисленные пени и штрафы в государственные социальные внебюджетные фонды, имеющиеся у организаций в текущем году.

Платежи в погашение задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам за прошедшие годы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования отражаются на новых кодах классификации доходов бюджетов Российской Федерации (1400310-1400313).

Недоимка, пени, штрафы по взносам в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации уплачиваются в федеральный бюджет и отражаются по вновь вводимому коду 1400305 "Недоимка, пени и штрафы по взносам в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации, а также средства Фонда занятости, возвращаемые организациями, в соответствии с ранее заключенными договорами (соглашениями)".

В подгруппу "Доходы от имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности или от деятельности государственных и муниципальных организаций" (2010000) включена статья "Доходы от распоряжения принадлежащими Российской Федерации правами на результаты научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и технологических работ военного, специального и двойного назначения" (2016000), для отражения средств, получаемых от распоряжения принадлежащими Российской Федерации правами на результаты интеллектуальной собственности. По данной предметной статье отражаются суммы, поступающие по лицензионным договорам, заключаемым в установленном порядке с физическими и юридическими лицами при вовлечении результатов интеллектуальной деятельности, права на которые принадлежат Российской Федерации, в экономический и гражданско-правовой оборот, а также средства, поступающие в результате осуществления мероприятий по претензионной работе по восстановлению прав Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности в Российской Федерации и за рубежом, а также иных поступлений от осуществления мероприятий по правовой защите интересов Российской Федерации в сфере интеллектуальной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для правильного зачисления, дальнейшего расходования и учета средств вышеназванная статья подразделяется на следующие подстатьи: "Платежи, поступающие по лицензионным договорам, и иные поступления от мероприятий по правовой защите интересов Российской Федерации в сфере интеллектуальной деятельности" (2016010) и "Платежи от мероприятий по претензионной работе по восстановлению прав Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности в Российской Федерации и за рубежом" (2016020).

В соответствии с частью второй Налогового кодекса Российской Федерации вводятся новые и уточняются редакции некоторых позиций по акцизным платежам, зачисляемым по следующим статьям "Акцизы по подакцизным товарам (продукции) и отдельным видам минерального сырья, производимым на территории Российской Федерации" (1020200) и "Акцизы по подакцизным товарам и продукции, ввозимым на территорию Российской Федерации" (1020300).

В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в целях соблюдения нормативов отчислений, установленных законодательством Российской Федерации, доходы от уплаты федеральных налогов и сборов распределяются в порядке межбюджетного регулирования доходов разных уровней бюджетной системы Российской Федерации. Платежи за пользование недрами зачисляются в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" в бюджеты разных уровней бюджетной системы Российской Федерации, исходя из следующей таблицы:

В соответствии с Федеральным законом от 5 августа 2000 года N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" утратили силу Федеральный закон от 8 июля 1999 года N 141-ФЗ "О налоге на отдельные виды транспортных средств" и абзац четвертый пункта 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1759-1 "О дорожных фондах в Российской Федерации". На основании этого из статьи 1400300 "Прочие федеральные налоги" исключается подстатья 1400301 "Налог на отдельные виды транспортных средств", а из статьи 4010200 "Территориальные дорожные фонды" исключается подстатья 4010203 "Налог на приобретение автотранспортных средств". Недоимка по отмененным налогам отражается по коду 4010240 "Прочие поступления (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2002 года приказом Минфина России от 28 декабря 2001 года N 118н, - см. предыдущую редакцию).

Упразднен ряд целевых бюджетных фондов, в связи с чем ранее отражаемые в этих фондах налоговые и неналоговые платежи предусмотрены в доходах федерального бюджета по соответствующим статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации.

Так, в связи с упразднением Фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы в налоговых доходах предусмотрена статья "Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы" (1050900). Ликвидация Федерального дорожного фонда Российской Федерации повлекла за собой введение новых подстатей в налоговые платежи 1400303 "Налог на пользователей автомобильных дорог" и 1400304 "Налог на реализацию горюче-смазочных материалов" в части отражения недоимки, пени и штрафов соответственно по налогу на пользователей автомобильных дорог и по налогу на реализацию горюче-смазочных материалов, уплачиваемых ранее в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до введения в действие Федерального закона от 5 августа 2000 года N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" и введение в группу 2000000 "Неналоговые доходы" новой статьи 2018000 "Средства от эксплуатации и использования имущества федеральных автомобильных дорог". В связи с упразднением Фонда управления, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов в группу 2000000 "Неналоговые доходы" была введена новая статья 2017000 "Плата за пользование водными биологическими ресурсами".