Государственный таможенный комитет
Российской Федерации
Московское таможенное управление
МОСКОВСКАЯ АВТОГРУЗОВАЯ ТАМОЖНЯ

ПРИКАЗ

от 28 августа 1997 года N 381

О работе с доверенностями

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Московской южной таможни от 25 марта 2002 года N 125
____________________________________________________________________

В настоящее время участились случаи принятия должностными лицами таможни от участников ВЭД доверенностей, оформленных со значительными нарушениями требований, которые закон предъявляет к форме таких документов. Так, принимаются доверенности, не завершенные печатью выдавшего ее лица или доверенности без даты выдачи, а также доверенности, выданные в порядке передоверия, не удостоверенные нотариально.

Наличие в доверенности хотя бы одного нарушения требований, которые закон предъявляет к форме доверенности, означает ничтожность такой доверенности с момента ее выдачи. Т.е. доверенность, выданная с нарушением требований к форме доверенности не влечет юридических последствий.

Принятие должностными лицами таможни от участников ВЭД доверенностей, оформленных с нарушением требований к форме доверенности, делает, как показвает практика, невозможным впоследствии привлечение к ответственности лиц, совершивших НТП и взыскание таможенных платежей в принудительном порядке.

В связи с вышеизложенным

приказываю:

1. Утвердить Памятку по работе с доверенностями - Приложение 1 к настоящему Приказу.

2. Должностным лицам таможни при приеме доверенностей от участников ВЭД проверять представленные доверенности на предмет действительности - наличия необходимых реквизитов, согласно Памятке исключить случаи приема доверенностей, которые не имеют необходимых реквизитов.

3. При сомнении в подлинности подписей и (или) печатей, имеющихся в представленных доверенностях, и (или) иных документов, представленных участниками ВЭД для целей таможенного оформления и таможенного контроля, требовать от участников представления нотариально заверенной карточки с образцами печатей и подписей руководителей юридического лица (согласно ч.2 ст.174 ТК РФ).

4. При предоставлении участнику ВЭД льгот по уплате таможенных платежей карточка, указанная в п.3 настоящего Приказа, должна быть представлена в ОТО и ТК и в отдел таможенных платежей в обязательном порядке.

5. Документы, составленные на иностранных языках, и документы, составленные одновременно на русском и иностранных языках принимать только при условии предоставления нотариально удостоверенного перевода.

6.Для объяснения оснований отказа в приеме доверенности использовать ссылки на статьи Гражданского кодекса РФ, приведенные в Приложении 2 к настоящему Приказу.

7. Начальникам т/постов и отделов довести содержание настоящего Приказа до личного состава под роспись и обеспечить наличие Памятки на рабочих местах инспекторов, непосредственно работающих с участниками ВЭД.

8. Контроль за исполнением натоящего Приказа возлагаю на начальника юридического отдела Ахапкина А.В.

Памятка
по работе с доверенностями

Принимая доверенность убедитесь, что она правильно оформлена!

Доверенность должна иметь следующие необходимые реквизиты:

1. Дата совершения (выдачи)

В доверенности обязательно должна быть указана дата ее совершения (выдачи). Доверенность, в которой не указана дата ее совершения (выдачи), ничтожна и не может быть принята.

2. Печать (доверенности от имени юридических лиц)

Доверенность от имени юридического лица должна быть заверена подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации (ч.5 ст.185 ГК РФ). Следовательно, доверенность, выданная юридическим лицом, должна быть заверена печатью этого лица. Доверенность, выданная юридическим лицом и не заверенная печатью этого лица, ничтожна и не может быть принята.

3. Подпись руководителя (юридического лица)

Необходимо сверить подпись руководителя (директора, президента и проч.), имеющуюся в доверенности с образцами подписи, имеющимися в документах участника, которые тот представил при регистрации на т/посту, или с образцами, имеющимися в других документах, представленных ранее.

При сомнении в подлинности подписи требовать нотариально заверенную карточку (п.3 Приказа).

Если доверенность подписана не руководителем, а иным лицом, следует проверить, предоставлено ли этому лицу учредительными документами организации право подписывать (выдавать) доверенности. Если в учредительных документах право подписывать (выдавать) доверенности этому лицу прямо не предоставлено, доверенность не может быть принята.

Доверенность от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на производство действий по таможенному оформлению должна быть подписана также главным (старшим) бухгалтером этой организации.

4. Срок действия доверенности

Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течении года со дня ее совершения (ч.1 ст.186 ГК РФ).

Проверь! Не истек ли срок доверенности!

Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность (ч.2 ст.186 ГК РФ).

Нотариального удостоверения требуют следующие
доверенности:

1. Доверенность, выданная за границей РФ, должна быть нотариально удостоверена нотариусом страны, в которой она была выдана.

Легализация документов, выданных вне территории РФ осуществляется способами, указанными в Письме ГТК России от 17.05.95 N 01-13/6885 "О применении иностранных документов на территории РФ".

2. Доверенности, выданые филиалами или представительствами юридических лиц, как российских, так и иностранных, принимать только в том случае, если они нотариально удостоверены. Согласно ч.3 ст.55 ГК РФ Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности. Таким образом, доверенности, выданные филиалами или представительствами юридических лиц, как российских, так и иностранных, считаются выданными в порядке передоверия и, следовательно, должны быть нотариально удостоверены (ст.186 ГК РФ).

Гражданский кодекс Российской Федерации


Часть первая

(в ред. Федеральных законов от 20.02.96 N 18-ФЗ, от 12.08.96 N 111-Ф3)

Статья 55. Представительства и филиалы

1. Представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту.

2. Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функций представительства.

3. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности.

Представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.

Статья 185. Доверенность

1. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу.

2. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

3. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:

1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;

2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этих частей, соединения, учреждения или заведения;

3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы;

4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.

4. Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной, может быть удостоверена также организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении.

5. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.

Доверенность от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть подписана также главным (старшим) бухгалтером этой организации.

Статья 186. Срок доверенности

1. Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течении года со дня ее совершения.

Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.

2. Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность.

Статья 187. Передоверие

1. Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью либо вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность.

2. Передавший полномочия другому лицу должен известить об этом выдавшего доверенность и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия. Неисполнение этой обязанности возлагает на передавшего полномочия ответственность за действия лица, которому он передал полномочия, как за свои собственные.

3. Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 185 настоящего Кодекса.

4. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана.

Статья 188. Прекращение доверенности

1. Действие доверенности прекращается вследствие:

1) истечения срока доверенности;

2) отмены доверенности лицом, выдавшим ее;

3) отказа лица, которому выдана доверенность;

4) прекращения юридического лица, от имени которого выдана доверенность;

5) прекращения юридического лица, которому выдана доверенность;

6) смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;

7) смерти гражданина, которому выдана доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.

2. Лицо, выдавшее доверенность, может во всякое время отменить доверенность или передоверие, а лицо, которому доверенность выдана, - отказаться от нее. Соглашение об отказе от этих прав ничтожно.

3. С прекращением доверенности теряет силу передоверие.

Статья 189. Последствия прекращения доверенности

1. Лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано известить об отмене лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность. Такая же обязанность, возлагается на правопреемников лица, выдавшего доверенность, в случаях ее прекращения по основаниям, предусмотренным в подпунктах 4 и 6 пункта 1 статьи 188 настоящего Кодекса.

2. Права и обязанности, возникшие в результате действий лица, которому выдана доверенность, до того, как это лицо узнало или должно было узнать о ее прекращении, сохраняют силу для выдавшего доверенность и его превопреемников в отношении третьих лиц. Это правило не применяется, если третье лицо знало или должно было знать, что действие доверенности прекратилось.

3. По прекращении доверенности лицо, которому она выдана, или его правопреемники обязаны немедленно вернуть доверенность.