ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 июля 1999 года N 837


Об утверждении Положения о Министерстве Российской
Федерации по делам Содружества Независимых Государств

(с изменениями на 5 ноября 1999 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 24 января 2001 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 21 декабря 2000 года N 990.
____________________________________________________________________

Правительство Российской Федерации

 постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве Российской Федерации по делам Содружества Независимых Государств.

2. Внести следующие изменения в решения Правительства Российской Федерации:

а) в Положении о российских частях межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству между Российской Федерацией и зарубежными странами, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 1992 года N 678 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 11, ст.838; 1993, N 44, ст.4206; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 32, ст.3935):

по тексту Положения слова: "Министерство Российской Федерации по сотрудничеству с государствами - участниками Содружества Независимых Государств" в соответствующем падеже заменить словами: "Министерство Российской Федерации по делам Содружества Независимых Государств" в соответствующем падеже;

в абзаце первом пункта 5 слова: "Министром Российской Федерации по сотрудничеству с государствами - участниками Содружества Независимых Государств" заменить словами: "Министром Российской Федерации по делам Содружества Независимых Государств";

б) в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 27 января 1996 года N 73 "О советниках по экономическим вопросам в составе посольств Российской Федерации в государствах участниках Содружества Независимых Государств" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 6, ст.570) и по тексту Положения о советнике по экономическим вопросам в составе посольств Российской Федерации в государствах - участниках Содружества Независимых Государств, утвержденного этим постановлением, слова: "Министерство Российской Федерации по сотрудничеству с государствами - участниками Содружества Независимых Государств" в соответствующем падеже заменить словами: "Министерство Российской Федерации по делам Содружества Независимых Государств" в соответствующем падеже.

3. Признать утратившими силу:

а) постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 1994 года N 215 "Вопросы Министерства Российской Федерации по сотрудничеству с государствами - участниками Содружества Независимых Государств" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 14, ст.1093);

б) постановление Правительства Российской Федерации от 1 мая 1996 года N 545 "Об утверждении Положения о Министерстве Российской Федерации по сотрудничеству с государствами - участниками Содружества Независимых Государств" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 19, ст.2307);

в) подпункт "л" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 года N 1265 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам Содружества Независимых Государств" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 45, ст.5517).

ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве Российской Федерации по делам
Содружества Независимых Государств

(с изменениями на 5 ноября 1999 года)

1. Министерство Российской Федерации по делам Содружества Независимых Государств (Минсодружество России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим во взаимодействии с Министерством иностранных дел Российской Федерации и другими федеральными органами исполнительной власти проведение единой государственной политики в сфере отношений с государствами-участниками Содружества Независимых Государств (далее именуются государства -СНГ).

2. В своей деятельности Минсодружество России руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Минсодружества России являются:

1) разработка совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации основных направлений государственной политики в отношении государств СНГ, обеспечение реализации стратегического курса Российской Федерации на развитие всестороннего сотрудничества с этими государствами;

2) координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области экономического, научно-технического, социального, культурного и гуманитарного сотрудничества Российской Федерации с государствами СНГ, оказание содействия субъектам Российской Федерации в развитии сотрудничества с административно-территориальными образованиями этих государств;

3) содействие развитию торгово-экономических и научно-технических связей с государствами СНГ, созданию благоприятных условий для доступа российских товаров и услуг на рынки этих государств, формированию в рамках СНГ зоны свободной торговли, единого экономического пространства;

4) взаимодействие с органами СНГ, Союза Беларуси и России, интеграционного объединения государств - участников Договора об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях, других межгосударственных объединений, созданных в рамках СНГ, координация деятельности российских представителей в этих органах;

5) содействие урегулированию конфликтов и проведению миротворческих операций в государствах СНГ, участие в разработке предложений по совершенствованию системы коллективной безопасности, развитию военного и военно-технического сотрудничества, взаимодействию в охране границ, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, борьбе с преступностью в рамках СНГ;

6) обеспечение государственной поддержки и защиты прав соотечественников в государствах СНГ;

7) обеспечение деятельности правительственных комиссий по вопросам СНГ и по делам соотечественников за рубежом, а также российских частей межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству между Российской Федерацией и государствами СНГ.

4. Минсодружество России в соответствии с возложенными на него задачами:

1) обеспечивает совместно с другими федеральными органами исполнительной власти развитие сотрудничества Российской Федерации с государствами СНГ в торгово-экономической, научно-технической, производственной, социальной, культурной и иных сферах, разрабатывает и представляет в Правительство Российской Федерации предложения по указанным вопросам на основе анализа информации по всему комплексу двусторонних и многосторонних отношений с этими государствами;

2) осуществляет анализ экономической ситуации в государствах СНГ, изучает конъюнктуру и прогнозирует тенденции развития товарного рынка СНГ, подготавливает на этой основе с участием других федеральных органов исполнительной власти предложения по осуществлению экономической интеграции с государствами СНГ, обеспечению интересов Российской Федерации;

3) разрабатывает предложения по формированию межгосударственных целевых программ с участием государств СНГ, выступает в установленном порядке в качестве государственного заказчика в отношении российских частей таких программ;

4) прорабатывает вопросы финансово-кредитных отношений и инвестиционного сотрудничества с государствами СНГ, предоставления им государственных кредитов, совершенствования расчетов и платежей в рамках СНГ, координации налоговой и таможенно-тарифной политики, а также вопросы взаимодействия с государствами СНГ в международных финансовых и экономических организациях;

5) содействует сотрудничеству с государствами СНГ в производственной сфере, реализации мер государственной поддержки промышленного экспорта в эти государства, расширению производственно-технологической интеграции, подготавливает предложения о развитии взаимовыгодной производственной кооперации, создании межгосударственных финансово-промышленных групп, других транснациональных организаций с участием юридических лиц государств СНГ;

6) участвует в разработке предложений по государственному регулированию внешнеторговой деятельности, координации внешнеторговой политики с государствами СНГ, защите прав и интересов российских товаропроизводителей на рынках этих государств, совершенствованию порядка экспорта и импорта товаров и услуг, в том числе для федеральных государственных нужд;

7) прорабатывает совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти вопросы сотрудничества с государствами СНГ в освоении ресурсов Каспийского моря и транспортировке каспийской нефти;

8) прорабатывает вопросы формирования в рамках СНГ единого рынка труда и гармонизированной системы социального обеспечения, а также единого научного и технологического пространства;

9) содействует развитию сотрудничества с государствами СНГ в области социальной защиты граждан, регулирования трудовых отношений, здравоохранения, образования, молодежной политики, миграции и иных областях;

10) проводит работу по расширению связей с проживающими в государствах СНГ соотечественниками, защите их прав и свобод, созданию условий для улучшения их образовательного, информационного, культурного и социального обеспечения, подготавливает предложения по распределению и использованию средств, выделяемых из федерального бюджета на реализацию мероприятий по поддержке соотечественников в государствах СНГ, взаимодействует с представителями соответствующих диаспор и общественными организациями граждан этих государств в Российской Федерации;

11) подготавливает совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации и другими федеральными органами исполнительной власти предложения по позиции Российской Федерации в отношении вопросов, рассматриваемых на заседаниях органов СНГ, Союза Беларуси и России, интеграционного объединения государств-участников Договора об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях, других межгосударственных объединений, созданных в рамках СНГ, по составам делегаций Российской Федерации для участия в указанных заседаниях, осуществляет непосредственное взаимодействие с этими органами и координацию деятельности российских представителей в них;

12) осуществляет совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации и другими федеральными органами исполнительной власти подготовку проектов международных договоров Российской Федерации с государствами СНГ, проводит переговоры по заключению таких договоров, вносит в Правительство Российской Федерации предложения по совершенствованию договорно-правового обеспечения сотрудничества Российской Федерации с государствами СНГ;

13) принимает участие в осуществляемой Министерством иностранных дел Российской Федерации координации деятельности федеральных органов исполнительной власти по выполнению международных договоров Российской Федерации с государствами СНГ, подготавливает и представляет в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов по обеспечению выполнения этих договоров и предложения по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие с ее международно-правовыми обязательствами;

14) систематически анализует выполнение государствами СНГ своих обязательств по международным договорам с Российской Федерацией и в случае их нарушения вносит совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации в установленном порядке предложения о принятии необходимых мер;

15) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности правительственных комиссий по вопросам СНГ и по делам соотечественников за рубежом;

16) разрабатывает совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и вносит на утверждение в установленном порядке предложения по составам российских частей межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству между Российской Федерацией и государствами СНГ, организует и обеспечивает работу секретариатов российских частей указанных межправительственных комиссий, осуществляет подготовку и организует проведение их заседаний, а также осуществляет контроль за исполнением принятых ими решений;

17) содействует участию представителей субъектов Российской Федерации в работе межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству между Российской Федерацией и государствами СНГ и привлекает их к участию в конференциях, семинарах, выставках и других мероприятиях, проводимых в Российской Федерации и в государствах СНГ;

18) содействует сотрудничеству приграничных регионов Российской Федерации и государств СНГ, организации проведения с участием этих государств торгово-промышленных выставок, ярмарок по оптовой продаже товаров народного потребления, фестивалей, конкурсов профессионального мастерства, в том числе на региональном и межрегиональном уровне;

19) представляет предложения по вопросам сотрудничества с государствами СНГ при подготовке проектов ежегодного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, федерального бюджета;

20) проводит в установленном порядке официальные переговоры и консультации с представителями государств СНГ, организует и проводит совещания, конференции, семинары по актуальным проблемам сотрудничества в рамках СНГ;

21) содействует развитию связей Федерального Собрания Российской Федерации с парламентами государств СНГ;

22) организует проведение научных исследований, обеспечивает подготовку коммерческой, научно-технической, экономической, правовой и иной информации по вопросам сотрудничества с государствами СНГ, проводит работу по созданию информационных систем и баз данных по этим вопросам;

23) участвует в разработке и совершенствовании форм государственной статистической отчетности, проводит анализ статистической информации по вопросам сотрудничества с государствами СНГ, содействует обмену статистической информацией и развитию общего информационно-статистического пространства в рамках СНГ;

24) взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными организациями, средствами массовой информации, посольствами, торговыми представительствами и другими учреждениями Российской Федерации в государствах СНГ, представительствами этих государств в Российской Федерации;

25) организует выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации по этим вопросам (подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1999 года N 1226);

26) осуществляет координацию работ по организации переговорного процесса по вопросам мобилизационной подготовки экономики с соответствующими органами исполнительной власти государств СНГ (подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1999 года N 1226);

____________________________________________________________________

Подпункт 25 предыдущей редакции считается подпунктом 27 настоящей редакции - постановление Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1999 года N 1226.

____________________________________________________________________

27) выполняет функции правительственного органа по делам Таможенного союза и другие функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

5. Минсодружество России для выполнения возложенных на него задач имеет право:

1) запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций документы, статистические, справочные и иные материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства, а также передавать в установленном порядке документы и необходимую информацию указанным органам и организациям;

2) вносить на рассмотрение Правительства Российской Федерации предложения о разработке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам отношений Российской Федерации с государствами СНГ;

3) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, обязательные для выполнения другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациями, а также методические материалы и рекомендации. В случае необходимости нормативные правовые акты, методические материалы и рекомендации издаются Минсодружеством России совместно или по согласованию с другими федеральными органами исполнительной власти;

4) вносить в установленном порядке предложения о кандидатурах на должность советника по экономическим вопросам в составе посольств Российской Федерации в государствах СНГ;

5) осуществлять совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации подбор кандидатур на закрепленные за Российской Федерацией квотные должности в органах СНГ, Союза Беларуси и России, интеграционного объединения государств- участников Договора об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях, других межгосударственных объединений, созданных в рамках СНГ, и вносить соответствующие предложения в Правительство Российской Федерации;

6) обращаться в органы исполнительной власти государств СНГ, осуществлять с ними обмен информацией, проводить совместный анализ проблем сотрудничества, разрабатывать предложения по вопросам, возникающим при выполнении международных договоров Российской Федерации с этими государствами;

7) осуществлять в установленном порядке прием делегаций из государств СНГ, прибывающих в Российскую Федерацию, и направлять делегации в эти государства для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства;

8) привлекать для проработки вопросов, входящих в компетенцию Министерства, научные организации, ученых и специалистов, образовывать временные рабочие группы, определять перечень важнейших научных работ, выполняемых в пределах средств, выделяемых Министерству на научные исследования.