ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ

ПРИКАЗ

от 13 ноября 1998 года N 188


Об утверждении Положения
(общего) о лесхозе Федеральной службы
лесного хозяйства России

____________________________________________________________________
Не подлежит применению с 20 декабря 2011 года на основании
приказа Рослесхоза от 14 ноября 2011 года N 473
____________________________________________________________________

В соответствии с Положением о Федеральной службе лесного хозяйства России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.98 N 173 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 8, ст.945),

приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение (общее) о лесхозе Федеральной службы лесного хозяйства России.

2. Руководителям органов управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации:

2.1. Принять к руководству и исполнению Положение (общее) о лесхозе Федеральной службы лесного хозяйства России, являющееся документом, на основании которого лесхозы Федеральной службы лесного хозяйства России, в том числе лесхозы-техникумы, опытные и другие специализированные лесхозы осуществляют свою деятельность;

2.2. Провести соответствующие организационно-технические мероприятия.

ПОЛОЖЕНИЕ (общее)
о лесхозе Федеральной службы
лесного хозяйства России

Настоящее Положение разработано с учетом требований статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 5, ст.610).

1. Лесхоз, лесхоз-техникум, опытный и другие специализированные лесхозы Федеральной службы лесного хозяйства России (далее - лесхоз) являются территориальными органами федерального органа управления лесным хозяйством (Федеральной службы лесного хозяйства России).

Лесхоз является специально уполномоченным государственным органом в следующих областях государственного управления:

1) использования, охраны, защиты лесного фонда Российской Федерации (далее - лесной фонд) и воспроизводства лесов;

2) охраны окружающей природной среды;

3) охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания.

2. Лесхоз осуществляет свою деятельность в целях обеспечения рационального, непрерывного и неистощительного использования лесов, их охраны, защиты и воспроизводства исходя из принципов устойчивого управления лесами и сохранения биологического разнообразия лесных экосистем, повышения экологического и ресурсного потенциала лесов, удовлетворения потребностей общества в лесных ресурсах на основе научно обоснованного многоцелевого лесопользования в интересах Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации.

3. Лесхоз осуществляет ведение лесного хозяйства в той мере, в какой это необходимо для осуществления функций государственного управления в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, ведение охотничьего хозяйства, если на него возложены эти функции, и иную хозяйственную деятельность, не противоречащую целям и задачам, стоящим перед лесхозом, и не запрещенную законодательством Российской Федерации.

4. Лесхоз подчиняется органу управления лесным хозяйством в субъекте Российской Федерации, образуя единую систему государственного управления в указанных областях.

5. Лесхоз осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами.

6. Лесхоз является юридическим лицом - государственным учреждением, имеет самостоятельный баланс, бюджетный, текущий и иные счета в органах федерального казначейства и в банках, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, со своим наименованием и с наименованием органа управления лесным хозяйством в субъекте Российской Федерации, в состав которого он входит.

7. Лесхоз создается, реорганизуется и ликвидируется Федеральной службой лесного хозяйства России в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8. В своей деятельности лесхоз руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и нормативными актами субъектов Российской Федерации, приказами, распоряжениями и иными нормативными актами Федеральной службы лесного хозяйства России, а также настоящим Положением.

9. Основными задачами лесхоза являются:

1) организация рационального, многоцелевого, непрерывного и неистощительного лесопользования, рационального использования земель лесного фонда;

2) обеспечение воспроизводства, улучшения породного состава и качества лесов, повышения их продуктивности; производство семян лесных древесных и кустарниковых растений;

3) сохранение и усиление средообразующих, защитных, водоохранных, оздоровительных, санитарно-гигиенических и иных полезных природных свойств лесов;

4) сохранение биологического разнообразия и объектов историко-культурного и природного наследия на землях лесного фонда;

5) обеспечение, в пределах своей компетенции, соблюдения всеми физическими и юридическими лицами порядка пользования лесным фондом, а также выполнения иных требований, норм, правил, установленных законодательством Российской Федерации;

6) охрана и защита лесов, а также охрана объектов животного мира и среды их обитания на землях лесного фонда совместно с другими специально уполномоченными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

10. Лесхоз в соответствии с возложенными на него задачами в границах участков лесного фонда, установленных для него Федеральной службой лесного хозяйства России:

1) обеспечивает осуществление прав владения, пользования и распоряжения лесным фондом в соответствии с действующим законодательством;

2) ведет государственный учет лесного фонда, государственный лесной кадастр, мониторинг лесов в соответствии с установленным порядком;

3) участвует в выполнении федеральных государственных программ, а также в разработке и реализации территориальных государственных программ использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;

4) обеспечивает исполнение должностными лицами государственной лесной охраны Российской Федерации полномочий, возложенных на них законодательством Российской Федерации;

5) участвует в подготовке, в установленном порядке, представления органам государственной власти субъектов Российской Федерации по передаче участков лесного фонда в аренду и в безвозмездное пользование;

6) заключает договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда;

7) участвует в установленном порядке в организации и проведении лесных конкурсов по предоставлению участков лесного фонда в аренду, а также лесных аукционов по предоставлению участков лесного фонда в краткосрочное пользование;

8) выдает лесорубочные билеты, лесные билеты и ордера на право осуществления лесопользования;

9) выдает в установленном порядке разрешения на проведение в лесном фонде строительных работ, добычу полезных ископаемых, прокладку коммуникаций и выполнение иных работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования, если для этого не требуется перевод лесных земель в нелесные и (или) их изъятие;

10) подготавливает в установленном порядке материалы по отнесению участков лесного фонда к группам лесов и категориям защитности, уточнению объема расчетной лесосеки при изменении границ участков лесного фонда, возраста рубок, групп лесов и категорий защитности и других изменений, происшедших в лесном фонде;

11) выполняет мероприятия по переводу лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом;

12) осуществляет перевод лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом;

13) подготавливает материалы по размещению лесосечного фонда по лесопользователям, проводит работы по отводу и таксации лесосек;

14) осуществляет охрану лесов от пожаров, незаконных рубок, нарушений установленного порядка лесопользования и других действий, причиняющих вред лесному фонду, а также защиту от вредителей и болезней леса;

15) определяет в установленном порядке объемы заготовки древесины при прочих рубках;

16) оказывает содействие лесопользователям при разработке ими планов противопожарных мероприятий и согласовывает их;

17) определяет количество и перечень первичных средств пожаротушения, которые обязаны иметь граждане и юридические лица при проведении на территории лесного фонда работ, культурно-массовых и других мероприятий;

18) осуществляет в установленном порядке государственный контроль за состоянием, использованием, охраной и защитой лесного фонда и воспроизводством лесов, а также за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов, не входящих в лесной фонд, и за использованием, охраной, защитой древесно-кустарниковой растительности, расположенной на землях сельскохозяйственного назначения, транспорта, водного фонда и на землях иных категорий;

19) обеспечивает осуществление должностными лицами государственной лесной охраны Российской Федерации государственного пожарного надзора в лесном фонде и в лесах, не входящих в лесной фонд;

20) выполняет работы по ведению лесного хозяйства в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также может на основе договоров осуществлять работы по защитному лесоразведению на землях сельскохозяйственного назначения, водного фонда, транспорта и землях других категорий;

21) осуществляет уход за лесами, проводит работы по селекции, лесному семеноводству и сортоиспытанию ценных древесных пород, повышению плодородия почв, предотвращению водной и ветровой эрозии почв, заболачиванию, засолению и других процессов, ухудшающих состояние земель;

22) выполняет работы по улучшению породного состава лесов, повышению их продуктивности и защитных свойств;

23) обеспечивает сохранность и своевременное воспроизводство ценных древесных пород;

24) осуществляет рубки промежуточного пользования, если нет иного исполнителя этих рубок;

25) принимает меры по эффективному воспроизводству лесов, созданию новых лесов и проведению гидролесомелиорации на избыточно увлажненных землях;

26) осуществляет строительство дорог лесохозяйственного и противопожарного назначения;

27) оказывает лесопользователям помощь в выборе способов воспроизводства лесов, обеспечении посевным и посадочным материалами;

28) принимает участки лесного фонда после завершения на них работ лесопользователем;

29) осуществляет охрану объектов животного мира и среды их обитания;

30) осуществляет в установленном порядке государственный контроль за охраной объектов животного мира и состоянием среды их обитания.

11. Лесхоз имеет право:

1) давать указания и принимать решения в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, обязательные для выполнения всеми, в том числе иностранными, юридическими лицами, независимо от их формы собственности, и гражданами;

2) направлять материалы о нарушениях действующего законодательства в органы внутренних дел, прокуратуру, суды и арбитражные суды, предъявлять беспошлинно в установленном законом порядке в суд и арбитражный суд иски в защиту государственных и общественных интересов, в том числе о возмещении ущерба за вред, причиненный лесному фонду, лесам, не входящим в лесной фонд, древесно-кустарниковой растительности, и о взыскании неустоек за нарушение лесохозяйственных требований при отпуске древесины на корню в лесах Российской Федерации и иным вопросам;

3) ограничивать или приостанавливать осуществление прав пользования участками лесного фонда юридическими и физическими лицами в случаях, установленных законодательством;

4) выступать в качестве заказчиков и (или) исполнителей работ по строительству и капитальному ремонту;

5) по согласованию с органом управления лесным хозяйством в субъекте Российской Федерации осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) осуществлять все виды лесопользования (за исключением заготовки древесины при рубках главного пользования) и осуществлять виды деятельности, соответствующие целям и задачам лесхозов.

12. Лесхоз может наделяться отдельными полномочиями в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, отнесенными к полномочиям субъектов Российской Федерации, в случае если между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Федеральной службой лесного хозяйства России заключены соглашения о передаче органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществления части своих полномочий.

13. Лесхоз, на который в установленном порядке возлагаются функции по ведению охотничьего хозяйства на территории лесного фонда, организует егерскую службу.

14.Основным структурным подразделением лесхоза является лесничество, возглавляемое лесничим.

15. Лесничества создаются, реорганизуются и ликвидируются органом управления лесным хозяйством в субъекте Российской Федерации, в состав которого входит лесхоз.

16. В состав лесхоза в зависимости от условий их деятельности могут входить подразделения по борьбе с лесными пожарами, по защите лесов от вредителей и болезней, проведению почвенно-агрохимического обследования и применению химических препаратов, по организации и проведению работ по семеноводству лесных растений и лесной селекции, лесные питомники, транспортные цехи, ремонтно-механические мастерские, ремонтно-строительные участки, жилищно-эксплуатационные конторы, а также производственные подразделения, осуществляющие использование лесных ресурсов, переработку древесины, пищевых продуктов леса, подсобные сельскохозяйственные подразделения и другие, деятельность которых соответствует целям и задачам лесхоза.

17. Руководство лесхозом осуществляет руководитель (директор). Руководитель (директор) лесхоза назначается на должность и освобождается от должности руководителем органа управления лесным хозяйством в субъекте Российской Федерации.

18. Руководитель (директор) лесхоза в соответствии с настоящим Положением: