МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ

ПИСЬМО

от 11 марта 1999 года N ВП-6-12/165@

О Методических указаниях для налоговых органов
по осуществлению процедуры снятия с учета
индивидуальных предпринимателей

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
приказа ФНС России от 20 декабря 2004 года N САЭ-3-09/165
____________________________________________________________________

В целях единообразного применения налоговыми органами положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации, принятого Федеральным законом от 31.07.98 N 146-ФЗ, направляются Методические указания для налоговых органов по осуществлению процедуры снятия с учета индивидуальных предпринимателей.

Обеспечьте применение названных Методических указаний подчиненными налоговыми органами.

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
для налоговых органов по осуществлению процедуры
снятия с учета индивидуальных предпринимателей

____________________________________________________________________
Утратили силу на основании
приказа ФНС России от 20 декабря 2004 года N САЭ-3-09/165
____________________________________________________________________

Настоящие Методические указания (далее - Указания) предназначены для государственных налоговых инспекций по районам, городам, районам в городах (далее - налоговые органы) и не подлежат распространению за пределами налоговых органов. Указания определяют процедуру снятия с учета в налоговых органах индивидуальных предпринимателей в случае прекращения ими деятельности, а также процедуру снятия с учета индивидуальных предпринимателей при изменении места их жительства.

Определение понятий, используемых в настоящих Указаниях, приведены в Методических указаниях для налоговых органов по процедурным вопросам учета физических лиц, а также по осуществлению процедуры постановки на учет индивидуальных предпринимателей (далее - Указания по постановке на учет индивидуальных предпринимателей), направленных в налоговые органы по субъектам Российской Федерации письмом от 30.12.98 N ВП-6-12/928.

1. Процедура снятия с учета индивидуального предпринимателя
в случае прекращения им деятельности

1.1. В случае прекращения деятельности индивидуального предпринимателя он подлежит снятию с учета в налоговом органе по месту жительства только как индивидуальный предприниматель.

Основанием для этого являются сведения об:

- аннулировании его государственной регистрации и ранее выданного ему свидетельства о регистрации по следующим причинам:

а) прекращение деятельности (добровольно или по решению суда);

б) истечение срока действия свидетельства о регистрации;

- аннулировании лицензии свидетельства или иного подобного документа по следующим причинам:

а) отзыв;

б) прекращение действия.

1.2. Указанная в п.1.1 информация предоставляется налоговому органу самим индивидуальным предпринимателем, прекратившим деятельность, а также органами, регистрирующими физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, и органами, выдающими лицензии, свидетельства или иные подобные документы физическим лицам, осуществляющим на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение дохода от оказания платных услуг, и не подлежащие регистрации в этом качестве в соответствии с законодательством Российской Федерации*.

* См. пункты 1.5 и 1.6 Методических указаний для налоговых органов по процедурным вопросам учета физических лиц, а также по осуществлению процедуры постановки на учет индивидуальных предпринимателей (приложение к письму Госналогслужбы России от 31.12.98 N ВП-6-12/928).

1.3. Индивидуальный предприниматель в случае прекращения деятельности обязан сообщить об этом факте налоговому органу по месту жительства не позднее трех дней с даты аннулирования государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или лицензии, свидетельства или иного подобного документа, заполнив при этом Сообщение о прекращении своей деятельности, объявлении несостоятельности (банкротстве), далее Сообщение.

Процедура снятия налогоплательщика с учета как индивидуального предпринимателя производится по его письменному Заявлению физического лица о снятии с учета в налоговом органе по месту жительства (далее - Заявление о снятии с учета) с предъявлением следующих документов, подтверждающих сведения Заявления о снятии с учета и Сообщения:

- паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

- документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства в случае предъявления документа, удостоверяющего личность, отличного от паспорта;

- Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации (далее - Свидетельство о постановке на учет) или Информационного письма о постановке на учет налогоплательщика физического лица, занимающегося в установленном законодательством порядке предпринимательской деятельностью/частной практикой, которое может быть предъявлено до 31 декабря 1999 года, согласно п.5 приказа Госналогслужбы России от 27.11.98 N ГБ-3-12/309, зарегистрированного в Минюсте России 22.12.98 N 1664 (далее - Информационное письмо);

- копии документа из соответствующего органа, подтверждающего факт аннулирования государственной регистрации, и ранее выданного свидетельства о регистрации или лицензии, свидетельства или иного подобного документа.

1.4. При обращении индивидуального предпринимателя в налоговый орган по вопросу снятия с учета налоговый инспектор обязан убедиться, что он состоит на учете в данном налоговом органе, то есть в налоговом органе по месту жительства. Указанная процедура проводится на основании сопоставления сведений о регистрации по месту жительства (прописке), содержащихся в паспорте или ином документе, подтверждающем факт регистрации по месту жительства, сведений об ИНН, содержащихся в Свидетельстве о постановке на учет (Информационном письме), с аналогичными данными автоматизированной базы данных по учету налогоплательщиков, а в случае отсутствия компьютера - в учетном деле (далее - дело), заведенном на налогоплательщика при постановке на учет.

После проверки сведений о месте жительства индивидуального предпринимателя, факта его учета в данном налоговом органе как индивидуального предпринимателя с ИНН налоговый инспектор приступает к процедуре снятия его с учета как индивидуального предпринимателя. Данная процедура производится независимо от отсутствия или наличия у налогоплательщика задолженности по уплате налогов и (или) сборов.

1.5. При снятии с учета налоговый инспектор обязан:

- выдать индивидуальному предпринимателю:

- бланк Сообщения (форма бланка приведена в приложении N 13 к Указаниям по постановке на учет индивидуальных предпринимателей);

- бланк Заявления о снятии с учета и образец его заполнения. Форма этого Заявления, порядок его заполнения и образец заполнения приведены в приложении N 10 к Указаниям по постановке на учет индивидуальных предпринимателей;

- провести необходимые разъяснения по заполнению Заявления о снятии с учета;

- проверить сведения, содержащиеся в заполненных Заявлении о снятии с учета и Сообщении, на соответствие данным в предъявленных документах. В случае их несоответствия налоговый инспектор предлагает заявителю заполнить правильно новые бланки необходимых форм;

- предупредить налогоплательщика о том, что налоговым органом будет проведена проверка наличия у него задолженности по уплате налогов и (или) сборов. Снятие с учета как индивидуального предпринимателя будет произведено и при имеющейся задолженности, но с сохранением в информационных ресурсах сведений о наличии этой задолженности;

- принять от налогоплательщика Справку об учете сведений об индивидуальном предпринимателе в налоговом органе по месту осуществления его деятельности (далее - Справка), если индивидуальный предприниматель осуществлял деятельность не по месту жительства и ему был выдан такой документ, и сделать соответствующую запись в разделе 2 Журнала регистрации сведений по вопросам учета налогоплательщиков - физических лиц (далее - Журнал). Форма Журнала приведена в приложении N 3 к Указаниям по постановке на учет индивидуальных предпринимателей.

Если налоговый орган не произвел индивидуальному предпринимателю замену Информационного письма на Свидетельство о постановке на учет, налоговый инспектор должен:

- выдать налогоплательщику бланк Заявления физического лица о выдаче ему Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту жительства для заполнения с указанием в разделе 2 причины по п.2.1. Форма данного Заявления приведена в приложении N 14 к Указаниям по постановке на учет индивидуальных предпринимателей;

- выдать Свидетельство о постановке на учет, руководствуясь правилами обращения с документами строгой отчетности*, сделать копию и подшить в дело;

* См. Методические указания по организации заказа, приема, учета, хранения и уничтожения бланков Свидетельств о постановке на учет в налоговых органах, относящихся к категории документов строгой отчетности (приложение к письму Госналогслужбы России от 23.12.98 N ВП-14-12/62дсп).

- произвести в разделе 1 Журнала соответствующую запись о выдаче Свидетельства;

- принять Информационное письмо, сделать отметку о снятии с учета в оригинале Информационного письма и в его копии, находящейся в деле, заверив подписью налогового инспектора, и подшить оригинал в дело.

1.6. Далее налоговый инспектор обязан:

- сделать запись в разделе 4 Журнала

- о приеме Сообщения с указанием даты;

- о приеме Заявления о снятии с учета с указанием даты;

- осуществить проверку наличия декларации за отчетный период и подтверждения уплаты налога.

В случае осуществления индивидуальным предпринимателем деятельности не по месту жительства проверка наличия задолженности проводится и в налоговом органе по месту ее осуществления. Для этого налоговый орган по месту жительства делает запрос* в налоговый орган по месту осуществления деятельности о доходах налогоплательщика и уплаченных за истекший период налогах. В разделе 3 Журнала производится соответствующая запись;

* Все почтовые отправления, содержащие персональные данные налогоплательщика, следует посылать заказным письмом с уведомлением в соответствии с требованиями приказа Госналогслужбы России от 28.10.94 N ВГ-3-18/72дсп.

- сделать запись в разделе 1 Журнала о снятии с учета налогоплательщика как индивидуального предпринимателя с указанием даты и, в зависимости от отсутствия или наличия задолженности по налогам и (или) сборам, соответствующего кода причины. Если был сделан запрос в налоговый орган по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, данная запись производится только после получения необходимых сведений (получение сведений отражается записью в разделе 2 Журнала).

В случае ликвидации задолженности в налоговом органе по месту жительства или в налоговом органе по месту осуществления деятельности следует внести изменения в раздел 1 Журнала, проставив соответствующий код причины снятия с учета. О внесенных изменениях в налоговом органе по месту осуществления деятельности сообщается в налоговый орган по месту жительства;

- сделать отметку о снятии с учета в Заявлении о снятии с учета;

- подшить Сообщение и Заявление о снятии с учета в дело;

- направить в налоговый орган по месту осуществления деятельности копию Заявления о снятии с учета, заверенную подписью должностного лица с указанием занимаемой должности и Ф.И.О., а также сданную налогоплательщиком Справку с сопроводительным письмом, где в произвольной форме изложить существо дела, и сделать запись в разделе 3 Журнала. Это необходимо для проведения работы по прекращению учета сведений по месту осуществления деятельности снятого с учета налогоплательщика как индивидуального предпринимателя и внесения изменений в автоматизированную базу данных с соответствующим кодом в зависимости от отсутствия или наличия задолженности по налогам и (или) сборам в налоговом органе по месту осуществления деятельности.

1.7. Следует иметь в виду, что после снятия с учета как индивидуального предпринимателя физическое лицо с присвоенным ИНН остается на учете по месту жительства в данном налоговом органе в течение всего времени проживания на территории, подведомственной этому налоговому органу, либо как налогоплательщик (при наличии обязанности уплачивать налоги и (или) сборы), либо как физическое лицо (при отсутствии такой обязанности).

1.8. Полученная налоговыми органами документированная информация об аннулировании государственной регистрации из органов, регистрирующих физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, об аннулировании лицензии, свидетельства или иного подобного документа из органов, выдающих указанные документы, используется ими в целях контроля факта прекращения деятельности индивидуального предпринимателя.

При поступлении указанных сведений рекомендуется следующий порядок работы.

Налоговый инспектор:

- просматривает информацию в автоматизированной базе данных по учету налогоплательщиков с целью поиска имеющихся сведений об индивидуальном предпринимателе и присвоенном ему ИНН. В случае отсутствия сформированной автоматизированной базы данных по учету налогоплательщиков - в делах.

Если в результате просмотра выяснено, что индивидуальный предприниматель снят с учета в связи с изменением места жительства, налоговый инспектор направляет полученные сведения в налоговый орган по его новому месту жительства, делает соответствующие записи в разделах 2 и 3 Журнала и дальнейшую работу, указанную ниже, не осуществляет;

- подшивает полученный документ в дело;

- делает запись о получении документа в разделе 2 Журнала;

- проводит контроль за выполнением индивидуальным предпринимателем обязанности сообщить в установленные законодательством сроки о прекращении своей деятельности (см.пункт 1.3 настоящих Указаний);

- направляет индивидуальному предпринимателю Извещение о необходимости явки в налоговую инспекцию для снятия с учета как индивидуального предпринимателя, если он не явился в установленные сроки для подачи Сообщения, а также Заявления о снятии с учета. Копию Извещения подшивает в дело индивидуального предпринимателя. Форма Извещения приведена в приложении к настоящим Указаниям;

- делает запись в разделе 3 Журнала о направлении Извещения;

- осуществляет при обращении налогоплательщика процедуру снятия с учета как индивидуального предпринимателя в установленном пунктами 1.4-1.6 настоящих Указаний порядке.

2. Процедура снятия с учета индивидуального предпринимателя
при изменении места его жительства

2.1. В случае переезда индивидуального предпринимателя на новое место жительства на территорию, подведомственную другому налоговому органу, он подлежит снятию с учета в налоговом органе по прежнему месту жительства.

Основанием для этого являются сведения об изменении места жительства индивидуального предпринимателя.

2.2. Указанная в п.2.1 информация предоставляется налоговому органу самим индивидуальным предпринимателем, изменившим место своего жительства, а также органами, осуществляющими регистрацию физических лиц по месту жительства (далее - орган регистрационного учета)*.

* См. пункты 1.5 и 1.6 Методических указаний для налоговых органов по процедурным вопросам учета физических лиц, а также по осуществлению процедуры постановки на учет индивидуальных предпринимателей (приложение к письму Госналогслужбы России от 31.12.98 N ВП-6-12/928).

2.3. Индивидуальный предприниматель в случае изменения места своего жительства обязан заявить об этом факте налоговому органу по прежнему месту жительства в пятидневный срок со дня такого изменения (в произвольной форме, но с обязательным указанием ИНН и адреса нового места жительства). Факт изменения места жительства при этом подтверждается копией адресного листка убытия (далее - адресный листок убытия), выданного гражданину органом регистрационного учета.