ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УКАЗАНИЕ

от 10 марта 1999 года N 509-У

О внесении изменений и дополнений в Положение Банка России
"Об отзыве лицензии на осуществление банковских операций
у банков и иных кредитных организаций в Российской Федерации"
N 264 от 02.04.96

(с изменениями на 26 апреля 1999 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 13 августа 2007 года на основании
указания Банка России от 5 июля 2007 года N 1857-У
____________________________________________________________________

1. Внести изменения и дополнения в Положение Банка России “Об отзыве лицензии на осуществление банковских операций у банков и иных кредитных организаций в Российской Федерации” от 2 апреля 1996 года N 264, утвержденное Приказом Банка России от 2 апреля 1996 года N 02-78 (“Вестник Банка России” от 9.04.96 года N 15), с изменениями и дополнениями, внесенными письмами Банка России от 26 июля 1996 года N 309 (“Финансовая газета” N 32 за 1996 года) и от 25 ноября 1996 года N 364 (“Вестник Банка России” от 4.12.96  N 66), приказами Банка России от 25 апреля 1997 года N 02-200 (“Вестник Банка России” от 30.04.97  N 25) и от 4 июля 1997 года N 02-293 (“Вестник Банка России” от 16.07.97  N 44-45), письмом Банка России от 25 апреля 1997 года N 438 (“Вестник Банка России” от 30.04.97  N 25), Указанием Банка России от 12 ноября 1997 года N 16-У (еженедельник официальной информации “Курьер” N 39 за декабрь 1997 года), изложив его в следующей редакции:

ПОЛОЖЕНИЕ
“Об отзыве лицензии на осуществление
банковских операций у кредитных организаций
в Российской Федерации”

(с изменениями на 26 апреля 1999 года)

I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Отзыв лицензии на осуществление банковских операций у банков и небанковских кредитных организаций, действующих на правах юридического лица (далее по тексту - кредитные организации), производится Центральным банком Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом “О банках и банковской деятельности”, Федеральным законом “О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)”, настоящим Положением и иными нормативными актами Банка России.

Решение об отзыве лицензии на осуществление банковских операций принимается Комитетом банковского надзора Банка России на основании ходатайств Главных управлений (Национальных банков) Банка России (далее по тексту - территориальные учреждения Банка России), а также структурных подразделений Банка России согласно перечню, установленному Комитетом банковского надзора Банка России, и оформляется Приказом Банка России.

2. Лицензия на осуществление банковских операций (далее по тексту - лицензия) может быть отозвана в соответствии со статьей 20 Федерального закона “О банках и банковской деятельности” в следующих случаях:

1) установления недостоверности сведений, на основании которых выдана лицензия;

2) задержки начала осуществления банковских операций, предусмотренных лицензией, более чем на год со дня ее выдачи;

3) установления фактов недостоверности отчетных данных, задержки более чем на 15 дней представления ежемесячной отчетности (отчетной документации);

4) осуществления, в том числе однократного, банковских операций, не предусмотренных лицензией Банка России;

5) неисполнения требований федеральных законов, регулирующих банковскую деятельность, а также нормативных актов Банка России, если в течение года к кредитной организации неоднократно применялись меры воздействия, предусмотренные Федеральным законом “О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)”;

6) неспособности кредитной организации удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение одного месяца с наступления даты их исполнения, если требования к кредитной организации в совокупности составляют не менее одной тысячи минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом;

7) неоднократного в течение года виновного неисполнения содержащихся в исполнительных документах судов, арбитражных судов требований о взыскании денежных средств со счетов (вкладов) клиентов кредитной организации при наличии денежных средств на счете (во вкладе) указанных лиц.

В случае прекращения деятельности кредитной организации по добровольному решению ее участников Банком России принимается решение об аннулировании лицензии. Порядок аннулирования лицензии регулируется нормативными актами Банка России.

3. Административный департамент Банка России не позднее следующего рабочего дня после даты подписания Приказа Банка России об отзыве лицензии направляет Приказ Банка России всем территориальным учреждениям Банка России, Министерству Российской Федерации по налогам и сборам, а также Государственному таможенному комитету Российской Федерации (при отзыве у кредитной организации лицензии на осуществление операций со средствами в иностранной валюте).

Территориальные учреждения Банка России в двухдневный срок доводят содержание Приказа Банка России до сведения всех кредитных организаций, расположенных на подведомственной территории.

В день получения Приказа Банка России территориальное учреждение Банка России по местонахождению кредитной организации, у которой отозвана лицензия, направляет ей в официальном порядке текст Приказа.

Не позднее 15 дней после даты подписания Приказа Банка России об отзыве лицензии кредитная организация возвращает в территориальное учреждение Банка России оригинал лицензии на осуществление банковских операций.

Банк России в недельный срок публикует сообщение об отзыве у кредитной организации лицензии в “Вестнике Банка России”.

Департамент внешних и общественных связей Банка России в недельный срок дает сообщение в прессе об отзыве у кредитной организации лицензии, а территориальное учреждение Банка России по месту расположения кредитной организации и ее филиалов - в местных средствах массовой информации.

4. После издания Приказа Банка России об отзыве у кредитной организации лицензии она не вправе совершать банковские операции, предусмотренные данной лицензией, за исключением операций, указанных в пунктах 5, 6 и 8 настоящего Положения.

При отзыве лицензии в целях защиты интересов кредиторов, в том числе вкладчиков, Банк России вправе назначить в кредитную организацию (филиал) своего уполномоченного представителя. Деятельность уполномоченного представителя Банка России регулируется нормативными актами Банка России и прекращается с момента создания ликвидационной комиссии или назначения арбитражного управляющего (ликвидатора).

5. В период после отзыва лицензии и до создания ликвидационной комиссии или назначения конкурсного управляющего (ликвидатора) кредитная организация и ее филиалы под надзором территориальных учреждений Банка России (уполномоченных представителей Банка России в случае их назначения) вправе выполнять следующие операции:

а) взыскание и получение в безналичной и наличной денежной форме дебиторской задолженности, включая возврат заемщиками ранее выданных кредитов, а также неустоек, пеней и штрафов, возврат авансовых платежей кредитной организации, кроме того, получение средств от погашения ценных бумаг и доходов по ценным бумагам, принадлежащим кредитной организации на праве собственности;

б) получение в безналичной и наличной денежной форме доходов от ранее проведенных банковских операций и сделок, включая проценты по кредитам, а также операций, связанных с профессиональной деятельностью данной кредитной организации на рынке ценных бумаг;

в) возврат денежных средств, ошибочно зачисленных на корреспондентский счет (субсчет) кредитной организации (филиала), по согласованию с территориальным учреждением Банка России, осуществляющим надзор за кредитной организацией (филиалом), либо уполномоченным представителем Банка России в случае его назначения;

г) платежи кредитной организации по исполнительным документам, выданным на основании решений судебных органов о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений по авторским договорам, алиментов, а также о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, и морального вреда, вступивших в законную силу до момента отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций;

д) возврат платежных документов из картотеки по внебалансовым счетам N 90902 “Расчетные документы, не оплаченные в срок”, N 90903 “Расчетные документы клиентов, не оплаченные в срок из-за отсутствия средств на корреспондентских счетах кредитной организации”, N 90904 “Не оплаченные в срок расчетные документы из-за отсутствия средств на корреспондентских счетах кредитной организации” на основании заявлений плательщиков, взыскателей об отзыве этих документов (согласно Приложению к настоящему Положению). При этом средства, списанные со счетов клиентов, но не проведенные кредитной организацией по корреспондентскому счету, относятся на соответствующие счета клиентов, за исключением обязательных платежей клиентов;

е) возврат ценных бумаг или иного имущества, принятого кредитной организацией от ее клиентов на хранение и/или учет, а также по договорам доверительного управления или иным договорам, связанным с осуществлением кредитной организацией профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, с отражением на соответствующих счетах доверительного управления или счетах депо.

6. До момента создания ликвидационной комиссии, назначения конкурсного управляющего (ликвидатора) запрещается заключение сделок кредитной организацией и исполнение обязательств по сделкам кредитной организации, за исключением расходования денежных средств, связанного с продолжением функционирования кредитной организации, включая ее филиалы, в том числе:

- оплата труда лиц, работающих по трудовому договору или по контракту, включая выплату выходных пособий этим лицам в случае их увольнения;

- платежи за коммунальные услуги, охрану, аренду, связь, иные платежи, связанные с функционированием служебных помещений кредитной организации, включая ее обособленные подразделения;

- платежи за услуги реестродержателей, депозитариев и других лиц, по операциям, связанным с возвратом депонентам ценных бумаг, принятых ранее данной кредитной организацией на хранение и/или учет, согласно заключенным депозитарным договорам или тарифам, действующим у реестродержателей;

- оплата государственной пошлины по искам кредитной организации.

Указанные расходы осуществляются с корреспондентского счета (субсчета) кредитной организации (филиала), открытого в подразделении расчетной сети Банка России, в соответствии со сметой расходов, составленной с учетом расходов по филиалам, утвержденной участниками кредитной организации и согласованной с территориальным учреждением Банка России либо уполномоченным представителем Банка России в случае его назначения.

Выписка из согласованной с территориальным учреждением Банка России сметы расходов доводится кредитной организацией до ее филиалов и соответствующих территориальных учреждений Банка России, где расположены эти филиалы.

II. ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
КРЕДИТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПОСЛЕ ОТЗЫВА ЛИЦЕНЗИИ

7. При получении Приказа Банка России об отзыве у кредитной организации лицензии территориальное учреждение Банка России, другие кредитные организации прекращают все приходные и расходные операции по балансовым и внебалансовым счетам данной кредитной организации и ее филиалов (как в валюте Российской Федерации, так и в иностранной валюте), кроме операций, предусмотренных пунктами 5, 8 настоящего Положения.

Все операции по счетам клиентов кредитной организации и ее филиалов прекращаются.

8. Имеющаяся в кассе кредитной организации и ее филиалов денежная наличность в полной сумме должна быть инкассирована не позднее следующего рабочего дня после получения Приказа Банка России об отзыве лицензии в соответствующие подразделения расчетной сети Банка России для дальнейшего зачисления ее на корреспондентский счет (субсчет) кредитной организации (филиала).

В тот же срок имеющаяся в кассе кредитной организации (филиала) денежная наличность в иностранной валюте должна быть инкассирована кредитной организацией (филиалом) в полной сумме на счет, ранее открытый в одном из уполномоченных банков.

9. С даты отзыва у кредитной организации лицензии:

- срок исполнения обязательств кредитной организации считается наступившим;

- прекращается начисление процентов, а также неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых (экономических) санкций по обязательствам кредитной организации;

- приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, за исключением платежей по исполнительным документам, предусмотренных подпунктом “г” пункта 5 настоящего Положения.

Переоценка средств кредитной организации в иностранной валюте, драгоценных металлов, ценных бумаг, находящихся в собственности кредитной организации, после отзыва лицензии и до момента их списания (реализации) осуществляется в общеустановленном порядке с отнесением курсовой разницы на соответствующие балансовые счета.

10. После отзыва лицензии по основаниям, предусмотренным подпунктами 1-5, 7 пункта 2 настоящего Положения, участниками кредитной организации должно быть принято решение о ее ликвидации с соблюдением требований статей 92, 95 и 104 ГК РФ и с обязательным уведомлением Банка России о принятом решении в соответствии с пунктом 1 статьи 62 ГК РФ.

При выявлении у кредитной организации после отзыва лицензии признаков несостоятельности (банкротства), предусмотренных действующим законодательством, ее ликвидация может быть осуществлена только в соответствии со статьей 65 ГК РФ.

Если в течение одного месяца с даты отзыва лицензии в кредитной организации не создана ликвидационная комиссия или в отношении нее не применяются процедуры банкротства, то территориальное учреждение Банка России на основании статьи 231 Федерального закона “О банках и банковской деятельности” вправе обратиться в арбитражный суд с иском о ликвидации этой кредитной организации независимо от ее финансового состояния.

11. Заявление в арбитражный суд о возбуждении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) кредитной организации в соответствии со статьей 6 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)” могут подать сама кредитная организация, ее кредиторы, прокурор, налоговые и иные уполномоченные в соответствии с федеральным законом органы. Банк России вправе обратиться в арбитражный суд с таким заявлением в случае, если он является кредитором данной кредитной организации.

12. При добровольной ликвидации кредитной организации (второй абзац пункта 2 статьи 61 ГК РФ), а также при принудительной ликвидации (третий абзац пункта 2 статьи 61 ГК РФ) без назначения арбитражным судом ликвидатора участники назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и согласовывают ее состав (ликвидатора) с территориальным учреждением Банка России, а также устанавливают порядок и сроки ликвидации кредитной организации.

В состав ликвидационной комиссии должны входить участники кредитной организации (персональный состав определяется общим собранием участников кредитной организации при формировании ликвидационной комиссии). В ее состав могут быть также включены кредиторы кредитной организации, должностные лица исполнительного органа кредитной организации и другие лица, за исключением лиц, указанных в третьем и четвертом абзацах пункта 3 статьи 19 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)”.

Работники Банка России не могут являться членами ликвидационной комиссии кредитной организации, за исключением случаев, когда Банк России является кредитором ликвидируемой кредитной организации.

При принудительной ликвидации кредитной организации (третий абзац пункта 2 статьи 61 ГК РФ) с назначением арбитражным судом ликвидатора последний осуществляет ликвидацию кредитной организации в порядке, установленном Федеральным законом “О несостоятельности (банкротстве)”, если иное не предусмотрено решением арбитражного суда.

При объявлении кредитной организации банкротом по решению арбитражного суда (пункт 1 статьи 65 ГК РФ) ее ликвидация осуществляется в порядке конкурсного производства конкурсным управляющим, назначаемым арбитражным судом. Конкурсный управляющий вправе привлекать для обеспечения выполнения своих полномочий на договорной основе иных лиц с оплатой их труда из средств кредитной организации.

При добровольном объявлении кредитной организацией о банкротстве (пункт 2 статьи 65 ГК РФ) участники назначают по согласованию с территориальным учреждением Банка России ликвидационную комиссию (ликвидатора). При согласовании состава ликвидационной комиссии (ликвидатора) территориальное учреждение Банка России проверяет выполнение требований статьи 181 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)” о наличии письменного согласия всех кредиторов кредитной организации на добровольное объявление о ее банкротстве и ликвидации. При осуществлении ликвидационных процедур председатель ликвидационной комиссии (ликвидатор) выполняет обязанности конкурсного управляющего.

III. ОСНОВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ И РАСЧЕТЫ

13. После создания в кредитной организации ликвидационной комиссии, назначения арбитражным судом конкурсного управляющего (ликвидатора) им в установленном порядке открывается корреспондентский счет (основной счет должника) на балансовом счете N 30101 “Корреспондентские счета кредитных организаций в Банке России”.

14. При добровольной ликвидации кредитной организации (второй абзац пункта 2 статьи 61 и пункт 2 статьи 65 ГК РФ) и принудительной ликвидации (третий абзац пункта 2 статьи 61 ГК РФ) без назначения арбитражным судом ликвидатора основанием для открытия корреспондентского счета ликвидационной комиссии в валюте Российской Федерации являются следующие документы:

- решение участников о назначении ликвидационной комиссии, согласованное с территориальным учреждением Банка России;

- ходатайство об открытии счета, подписанное председателем ликвидационной комиссии;

- нотариально заверенная карточка с образцами подписей председателя ликвидационной комиссии (первая подпись) и одного из членов ликвидационной комиссии (вторая подпись) и оттиском печати ликвидационной комиссии.