____________________________________________________________________
Снято с контроля в связи с выполнением
на основании постановления Правительства Москвы
от 12 ноября 2002 года N 936-ПП
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы
от 6 августа 2002 года N 602-ПП
____________________________________________________________________
Из общего объема розничного товарооборота и услуг России на долю Москвы приходится 26,7%. Ежедневно предприятиями торговли, питания и услуг города продается товаров и оказывается услуг почти на 600 млн. руб., совершается более 5 млн. покупок, проводятся десятки миллионов расчетных операций с поставщиками и партнерами.
Вместе с тем в условиях сохраняющейся нестабильности в экономике России и продолжающегося кризиса предприятия продолжают испытывать недостаток в оборотных средствах, их финансовая ненадежность не гарантирует бесперебойного обеспечения населения товарами и услугами, повышения экономической эффективности с целью пополнения бюджета города. Доля взаиморасчетов за товары и услуги с населением с использованием наличных денежных средств составляет 97%. Применяемые предприятиями международные платежные системы, такие как VISA, MasterCard, Europay, а также российские - STB, "Юнион Кард", "Золотая корона" и другие, не получают широкого распространения. Многие держатели карточек этих систем используют их преимущественно для получения заработной платы.
В этих условиях особенно важным представляется совершенствование организации безналичных расчетов за товары и услуги и создание отечественной системы, способной решать проблемы, характерные для рыночных условий экономики России. Эту задачу целесообразно решать в рамках общего комплекса работ по внедрению в г.Москве многофункциональной идентификационно-расчетной "Карты москвича", обеспечивая таким образом экономию средств на разработку, внедрение и создание инфраструктуры приема и обслуживания карт, создавая условия окупаемости всего проекта.
В связи с ограниченностью бюджетных ресурсов города и реальными возможностями для коммерческого использования результатов проекта "Карта москвича" его реализация должна осуществляться за счет привлеченных ресурсов.
В развитие распоряжения Мэра Москвы от 27 февраля 1998 года N 188-РМ "О мерах по совершенствованию информационно-расчетных технологий с использованием пластиковых карт", в целях упорядочения эмиссии и обращения в г.Москве пластиковых карт, используемых в муниципальных службах и предприятиях, обеспечения контроля за их применением при оказании услуг населению, оптимизации процессов создания и актуализации городских баз данных, развития безналичных форм оплаты товаров и услуг, усиления контроля за товарооборотом в городе, устойчивого наполнения бюджета, создания условий для оказания адресной социальной помощи населению Правительство Москвы постановляет:
1. Одобрить:
1.1. Концепцию развития электронных технологий обслуживания и управления в городе в рамках проекта "Карта москвича" (приложение 1).
1.2. Концепцию создания и внедрения в г.Москве системы безналичных расчетов за товары и услуги с использованием "Карты москвича" (приложение 2).
2. Утвердить:
2.1. Московскую городскую комплексную программу по внедрению в Москве передовых информационно-расчетных технологий на основе пластиковых карт (приложение 3).
2.2. Московскую городскую программу создания и внедрения в г.Москве системы безналичных расчетов за товары и услуги с использованием "Карты москвича" на 1998-2000 годы (приложение 4).
3. Определить Зеленоградский и Западный административные округа и район Выхино-Жулебино Юго-Восточного административного округа в качестве опытных зон для внедрения безналичных форм оплаты товаров и услуг с использованием "Карты москвича" и ее первоочередных идентификационных приложений.
4. Возложить на Департамент экономической политики и развития г.Москвы функции государственного заказчика в части разработки и реализации в г.Москве информационных технологий с использованием пластиковых карт, выдаваемых на добровольной основе.
5. Возложить на ОАО "Московский комитет по науке и технологиям" (ОАО "МКНТ") функции городского заказчика и организатора конкурсов исполнителей работ по технологиям с использованием пластиковых карт.
6. Департаменту экономической политики и развития г.Москвы совместно с Департаментом финансов, ОАО "МКНТ" и Московским муниципальным банком - Банком Москвы в I квартале 1999 года подготовить предложения о создании единого органа по управлению эмиссией и обращением пластиковых карт городского использования в г.Москве - государственного учреждения "Московский эмиссионный центр" (МЭЦ).
7. Установить, что государственное учреждение "Московский эмиссионный центр" осуществляет:
- проведение городской политики в вопросах внедрения информационно-расчетных технологий на основе пластиковых карт в комплексах городского хозяйства и управления;
- реализацию городской программы "Карта москвича";
- организацию эмиссии в г.Москве всех предоплаченных, идентификационных и многофункциональных пластиковых карт, используемых государственными (муниципальными) предприятиями, организациями и учреждениями, а также коммерческими организациями, в число участников (акционеров) которых входит Правительство Москвы;
- создание и сопровождение банка идентификационных данных о жителях города - держателях пластиковых карт, предоставляемых им льготах и услугах;
- информирование населения о ходе реализации программ;
- мероприятия по комплексной защите персональной информации о держателях карт.
8. Утвердить Положение о порядке эмиссии, обслуживания и использования пластиковых карт, предназначенных для проведения идентификационных и расчетных операций при обслуживании населения г.Москвы государственными (муниципальными) предприятиями и учреждениями, а также коммерческими организациями, образованными с участием г.Москвы (приложение 5).
9. Департаменту государственного и муниципального имущества города Москвы решить в IV квартале 1998 года - начале 1999 года вопрос о размещении государственного учреждения "Московский эмиссионный центр".
10. Департаменту экономической политики и развития г.Москвы и ОАО "МКНТ" выделять в ежегодно утверждаемой Программе развития науки и технологий в интересах городского хозяйства отдельный раздел "Проект "Карта москвича" и предусматривать в его составе выполнение комплекса работ, определенных программами (пп.2.1 и 2.2), в пределах средств, предусмотренных на их реализацию.
11. Одобрить предложение Департамента экономической политики и развития г.Москвы и Oracle Financing Division по организации финансирования проекта "Карта москвича" в рамках условий, заявленных корпорацией Oracle на тендер по привлечению финансовых и товарных ресурсов для реализации программы информатизации Правительства Москвы, победителем которого она является.
12. Департаменту экономической политики и развития г.Москвы, Департаменту финансов совместно с ОАО "МКНТ" и Oracle Financing Division до 25 января 1999 года: