ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАТИСТИКЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 октября 1998 года N 98


Об утверждении "Методологических указаний
по оценке фактических (реальных) затрат населения на строительство
индивидуальных жилых домов и надворных хозяйственных построек"

(с изменениями на 20 февраля 2004 года)

Государственный комитет Российской Федерации по статистике

постановляет:

Утвердить прилагаемые "Методологические указания по оценке фактических (реальных) затрат населения на строительство индивидуальных жилых домов и надворных хозяйственных построек" и ввести их в действие с 1 января 1999 года.

Исполняющий обязанности
председателя Госкомстата России
В.Л.Соколин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановление
Госкомстата России
от 1 октября 1998 года N 98

     

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
по оценке фактических (реальных) затрат населения на строительство
 индивидуальных жилых домов и надворных хозяйственных построек

(с изменениями на 20 февраля 2004 года)

Общие положения

Настоящие методологические указания содержат альтернативный подход к оценке фактической (реальной) стоимости строительства индивидуальных жилых домов, учитывающий использование современных материалов, конструкций и оборудования, а также затраты на наружное благоустройство и предназначены для применения на региональном уровне.

Указания используются только в статистической практике при определении реальных объемов инвестиций на строительство населением индивидуальных жилых домов и надворных хозяйственных построек при расчетах общего объема инвестиций в основной капитал и валового регионального продукта,

В настоящее время объем инвестиций на строительство населением индивидуальных жилых домов и надворных хозяйственных построек определяется исходя из восстановительной стоимости принятых в эксплуатацию и (или) зарегистрированных органами БТИ за отчетный период собственных жилых домов. Ее оценка производится на основании сборников укрупненных показателей восстановительной стоимости, разработанных в 1969 году, которые не учитывают применение в рыночных условиях полного разнообразия современных строительных материалов, конструкций и оборудования. Кроме того, в восстановительную стоимость индивидуальных жилых домов не включаются затраты по внешним сетям коммуникаций. Ее пересчет в действующие цены осуществляется с использованием коэффициентов, утверждаемых органами исполнительной власти. Коэффициенты пересчета не отражают реального изменения стоимости строительно-монтажных работ в жилищном строительстве, поскольку в основном определяются исходя из соотношения уровня оплаты труда в регионе.

Полученная согласно настоящим указаниям информация не должна использоваться для расчета фактически сложившейся средней стоимости строительства 1 кв.метра общей площади жилых домов, применяемой при определении размеров субсидий беженцам, вынужденным переселенцам и другим категориям граждан, а также для налогообложения.

Территориальными комитетами государственной статистики расчеты производятся начиная с итогов за 1998, в целом по республике в составе Российской Федерации, краю, области, автономному округу.

Порядок оценки включает в себя 2 этапа:

- определение фактических (реальных) затрат населения на строительство индивидуальных жилых домов и надворных хозяйственных построек;

- определение затрат на строительство пригодных для постоянного проживания жилых зданий, расположенных на дачных и садовых участках.

Раздел I. Оценка фактических (реальных) затрат населения на строительство
индивидуальных жилых домов и надворных хозяйственных построек

1.1. Информационной базой для определения фактических затрат населения на строительство индивидуальных жилых домов и надворных хозяйственных построек являются:

форма федерального государственного статистического наблюдения N 1-ижс "Сведения о построенных населением индивидуальных жилых домах", утвержденная постановлением Госкомстата России от 26.07.2002 N 59;

форма федерального государственного статистического наблюдения N 5-З "Сведения о затратах на производство и реализацию продукции (работ, услуг)", утвержденная постановлением Госкомстата России от 09.09.2003 N 82;

справочник оценщика "ЖИЛЫЕ ДОМА. Укрупненные показатели стоимости строительства", издание второе, дополненное, М.: ООО "КО-ИНВЕСТ", разработанный компанией КО-ИНВЕСТ по состоянию на 01.01.2003.

В данном справочнике по каждому из зданий содержится техническая характеристика объемно-планировочных и конструктивных решений и показатели стоимости строительства 1 м общей площади здания, построенного подрядным способом, рассчитанные для базового региона - Московской области. Показатели стоимости приведены по трем классам качества зданий (экономичный - Э, средний - С, улучшенный - У) в целом по зданию (включая хозпостройки) и в разрезе основных конструктивных элементов в денежном выражении и в процентных соотношениях к стоимости строительства.

Для определения средней стоимости строительства 1 м общей площади по регионам справочник содержит корректирующие регионально-экономические коэффициенты по классам конструктивных систем зданий.

При расчете стоимости для базового региона и регионально-экономических коэффициентов использованы данные результатов государственных статистических наблюдений стоимости материалов-представителей, среднего уровня цен в строительстве в регионах Российской Федерации.

Расчет оценки фактических затрат населения на строительство индивидуальных жилых домов приведен в целом по Российской Федерации за 2003 год (данные условные).

1.2.  На первом этапе по форме N 1-ижс определяются объемы введенного жилья, в зависимости от материала стен, уровня благоустройства и способа возведения, средний размер введенного индивидуального дома.

Таблица 1

1.3. Из справочника оценщика "ЖИЛЫЕ ДОМА. Укрупненные показатели стоимости строительства", издание второе, дополненное, исходя из среднего размера введенных на соответствующей территории индивидуальных жилых домов (S) и их архитектурных особенностей, отбираются проекты-представители отдельно, по каждому виду материала стен: кирпичные из подраздела 4.1.1; каменные - 4.1.2 или 4.1.3 (панельные или блочные); деревянные - 4.1.4 и определяется соответствующая им стоимость строительства 1 м общей площади. При этом стоимость строительства 1 м общей площади жилых домов из прочих видов стеновых материалов условно принимается равной половине стоимости 1 м общей площади кирпичного дома.

Для приведенного расчета отобраны проекты среднего класса качества зданий (С).

Далее по каждому отобранному проекту-представителю устанавливаются доли затрат по видам благоустройства: наружного, т.е. подведение коммуникаций к дому (водопровода и канализации, отопления) и внутреннего (водопровода и канализации, отопления). Затраты по наружному благоустройству определяются исходя из общего объема прочих затрат в следующих пропорциях: 2/3 прочих затрат - на подведение водопровода и канализации; 1/3 соответственно - на подведение отопления.

Доли затрат по видам благоустройства жилых домов из прочих видов стеновых материалов условно определяются по проекту-представителю кирпичного дома.

Информационная база и соответствующий расчет приведены в таблице 2.

Таблица 2