ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕМЬЕРА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 6 ноября 1998 года N 1021-РЗП


О порядке проведения аккредитации
оптово-розничных предприятий

(с изменениями на 12 октября 2000 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании  
постановления Правительства Москвы
от 10 сентября 2002 года N 740-ПП
____________________________________________________________________

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 1998 года N 1159 "Об усилении государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" и постановлением Правительства Москвы от 13 октября 1998 года N 793 "О дополнительных мерах по обеспечению контроля за оборотом алкогольной продукции":

1. Установить, что с 16 ноября 1998 года оптовая поставка алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания осуществляется только оптово-розничными предприятиями, фирмами-дистрибьюторами и уполномоченными организациями, работающими в региональной программе идентификации качества алкогольной продукции в городе Москве, прошедшими аккредитацию.

2. Утвердить Положение об аккредитации организаций, осуществляющих оптовую поставку алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания на условиях закрытого конкурса (приложение 1).

3. Утвердить состав комиссии по аккредитации (приложение 2).

4. Департаменту потребительского рынка и услуг до 16 ноября 1998 года провести аккредитацию в соответствии с утвержденным Положением.

5. Департаменту потребительского рынка и услуг, префектам административных округов довести до сведения всех организаций розничной торговли и общественного питания перечень аккредитованных организаций.

6.Провести по состоянию на 16 ноября 1998 года инвентаризацию остатков алкогольной продукции в предприятиях розничной торговли и общественного питания инвентаризационной комиссией в составе представителей администрации, бухгалтерии и других специалистов организации.

7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на министра Правительства Москвы Малышкова В.И.

Положение об аккредитации
организаций, осуществляющих поставку алкогольной
продукции для розничной торговли и общественного питания

(с изменениями на 22 июля 1999 года)

1.  Общие положения

1.1.Настоящее Положение в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 1998 года N 1159 "Об усилении государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.98 N 1493 "Об утверждении Правил аккредитации организаций, осуществляющих оптовые поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания" и постановлением Правительства Москвы от 13 октября 1998 года N 793 "О дополнительных мерах по обеспечению контроля за оборотом алкогольной продукции" определяет порядок аккредитации организаций, а также процедуру принятия и утверждения решения (пункт в редакции распоряжения заместителя премьера правительства Москвы от 22 июля 1999 года N 570-РП - см. предыдущую редакцию).

1.2. Аккредитация проводится в целях защиты прав потребителей, охраны здоровья населения и предотвращения попадания в торговую сеть некачественной, фальсифицированной алкогольной продукции, обеспечения условий для полноты сбора налогов и иных обязательных платежей в бюджет Российской Федерации и Москвы.

1.3. Аккредитация предусматривает следующие основные этапы:

- предварительный отбор организаций (в соответствии с рекомендациями префектур административных округов или ГУП "Мосалкоголь-контроль");

- экспертиза документов, представленных организациями и их комплексная проверка;

- принятие решения об аккредитации по результатам экспертизы документов, комплексной проверки и по результатам закрытого конкурса;

- оформление, регистрация и выдача Аттестата аккредитации.

1.4. Организация и проведение аккредитации осуществляется Департаментом потребительского рынка и услуг Правительства Москвы.

1.5. Аттестат аккредитации выдается на 3 года.

2.  Предварительный отбор организаций

2.1. Предварительный отбор организаций производится префектурами административных округов, ГУП "Мосалкоголь-контроль" из числа организаций, положительно зарекомендовавших себя на региональном рынке и отвечающих требованиям, предъявляемым к оптово-розничным предприятиям, установленным постановлением Правительства Москвы от 13.10.98 N 793 "О дополнительных мерах по обеспечению контроля за оборотом алкогольной продукции".

2.2. По итогам проведенного предварительного отбора префектура административного округа или ГУП "Мосалкоголь-контроль" направляет в Департамент потребительского рынка и услуг рекомендации с указанием организаций и перечень объектов, на которых предполагается создание оптово-розничных предприятий.

2.3. Для проверки и подтверждения соответствия представленных материалов фактическому состоянию и предъявляемым требованиям к материально-технической базе претендента Департамент потребительского рынка и услуг формирует комиссию, в состав которой входят представители Департамента потребительского рынка и услуг, префектуры административного округа, ГУП "Мосалкоголь-контроль", Центра Госсанэпиднадзора в г.Москве, Управления государственной противопожарной службы ГУВД г.Москвы, Управления по борьбе с экономическими преступлениями ГУВД г.Москвы. По результатам проверки составляется акт установленного образца (приложение 1 к Положению об аккредитации).

3.  Порядок проведения закрытого конкурса.

3.1. Для проведения закрытого конкурса функции конкурсной комиссии выполняет комиссия по аккредитации (приложение 2 к настоящему распоряжению), далее - Комиссия.

3.2. Комиссия определяет победителей конкурса в соответствии с установленными критериями и на основании представленных материалов, актов проверки, рекомендации префектуры административного округа или ГУП "Мосалкоголь-контроль".

3.3. Решение считается принятым, если за него проголосовало простое большинство голосов от общего числа присутствующих членов Комиссии.

3.4. В случае равенства голосов председатель Комиссии имеет право решающего голоса.

3.5. Критерии выявления победителей:

- опыт работы по поставкам алкогольной продукции и наличие лицензий на право оптовой и розничной реализации алкогольной продукции;

- наличие необходимых помещений (собственных или арендованных) и материально-технической базы в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оптово-розничным предприятиям, установленными Положением об оптово-розничном предприятии по реализации алкогольной продукции, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 13.10.1998 N 793 "О дополнительных мерах по обеспечению контроля за оборотом алкогольной продукции", и подтвержденными актом комплексной проверки;

- наличие компьютерной техники с программным управлением;

- отсутствие задолженности по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды;

- отсутствие претензий со стороны кредиторов;

- отсутствие претензий со стороны надзорных и контролирующих органов;

- положительные финансовые результаты хозяйственной деятельности за предыдущий отчетный период;

- рекомендация префектуры административного округа по месту расположения оптово-розничного предприятия или ГУП "Мосалкоголь-контроль".

3.6. Организации, получившие право участия в региональной программе идентификации качества алкогольной продукции, пользуются преимущественным правом аккредитации.

3.7. Для участия в закрытом конкурсе после получения рекомендации префектуры и ГУП "Мосалкоголь-контроль" заявитель направляет в адрес Департамента потребительского рынка и услуг следующие документы:

- заявку на участие в конкурсе (приложение 2 к Положению об аккредитации);

- заверенные нотариально или органом, осуществляющим регистрацию, копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации;

- справку налогового органа о постановке на учет, отсутствии задолженности по налоговым и другим обязательным платежам и о сдаче декларации на последнюю отчетную дату;

- справку Банка об отсутствии кредиторской задолженности;

- копии лицензий;

- копию документа, подтверждающего право собственности или аренды складских помещений;

- рекомендательное письмо префектуры административного округа по месту расположения складских помещений с их характеристикой или ГУП "Мосалкоголь-контроль";

- заполненную анкету соискателя (приложение 3 к Положению об аккредитации).

3.8. Заявителю может быть отказано в участии в конкурсе:

- если юридическое лицо, подавшее заявку, не представило в срок обязательные документы, предусмотренные настоящим Положением;

- при наличии в представленных документах недостоверной или искаженной информации;

- при наличии сведений от компетентных государственных органов об экономических правонарушениях;

- при наличии задолженностей перед бюджетом и внебюджетными фондами;

- при наличии претензий по качеству продукции.

3.9. Комиссия объявляет победителями конкурса участников, предложения которых удовлетворяют условиям конкурса и соответствуют критериям выявления победителей.

3.10. По результатам конкурса составляется протокол по следующей форме:

- состав конкурсной комиссии;

- сведения об участниках конкурса;

- решение конкурсной комиссии с указанием победителей конкурса.

3.11. После официального извещения об итогах конкурса победителям вручается Аттестат аккредитации (приложение 4 к Положению об аккредитации) и не позднее 10 дней заключается договор с Департаментом потребительского рынка и услуг и ГУП "Мосалкоголь-контроль" о порядке работы в качестве аккредитованной организации.

4. Ответственность аккредитованной организации

4.1. В течение срока действия Аттестата аккредитации Департамент потребительского рынка и услуг совместно с контролирующими и надзорными органами осуществляет контроль за деятельностью аккредитованной организации.

4.2. Организация обязана представлять Департаменту потребительского рынка и услуг все запрашиваемые сведения, касающиеся работы оптово-розничного предприятия.

4.3. Организация может быть лишена аккредитации, а Аттестат аккредитации отозван досрочно в следующих случаях:

- при выявлении нарушений действующего законодательства и нормативных правовых актов Российской Федерации и города Москвы в работе оптово-розничного предприятия;

- при реализации алкогольной продукции с поддельными специальными, акцизными и (или) идентификационными марками;

- при реализации алкогольной продукции предприятиям, не имеющим лицензии на право оптовой и розничной продажи;

- при истечении срока действия и аннулировании лицензии на право закупки, хранения и оптовой реализации алкогольной продукции;

- в случае самостоятельного решения аккредитованной организации о досрочном прекращении действия аккредитации.

4.4. Аккредитованные организации представляют полную информацию ГУП "Мосалкоголь-контроль" о реализованной алкогольной продукции в порядке, определяемом Департаментом потребительского рынка и услуг в соответствии с установленной компьютерной программой.

4.5. За 6 месяцев до окончания срока действия Аттестата аккредитации организация, имеющая намерение продлить действие аккредитации, направляет заявку в Департамент потребительского рынка и услуг.

АКТ ПРОВЕРКИ