ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 9 декабря 1997 года N 719


Об утверждении Положения о деятельности
таможенного брокера

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа ГТК России от 2 сентября 1998 года N 600.
____________________________________________________________________

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.96 N 873 "Об утверждении Положения о таможенном брокере" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о деятельности таможенного брокера.

2. Настоящий приказ вступает в силу через 30 дней с момента его официального опубликования.

ПОЛОЖЕНИЕ
О деятельности таможенного брокера


1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Таможенный брокер - коммерческая организация, созданная в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющаяся юридическим лицом и осуществляющая посредническую деятельность в области таможенного дела.

Таможенный брокер осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.96 N 873 "Об утверждении Положения о таможенном брокере", а также настоящим Положением.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок деятельности таможенного брокера, его взаимодействия с таможенными органами и участниками внешнеэкономической деятельности (представляемыми лицами), порядок лицензирования деятельности таможенного брокера, а также виды и условия обеспечения обязательств таможенными брокерами перед таможенными органами.

1.3. Таможенным брокером может быть любая организация, отвечающая требованиям настоящего Положения, независимо от того, создана ли эта организация в качестве таможенного брокера или для осуществления других видов деятельности.

1.4. Таможенным брокером не может быть казенное предприятие, а также организация, учредительные документы которой содержат ограничения на осуществление определенных видов деятельности, препятствующие выполнению функций, обязательных для таможенного брокера в соответствии с настоящим Положением.

1.5. Таможенный брокер осуществляет деятельность в сфере таможенного дела от собственного имени за счет и по поручению представляемого лица.

1.6. Деятельность в качестве таможенного брокера допускается на основании лицензии, выданной ГТК России, либо от его имени другими таможенными органами в соответствии с настоящим Положением.

1.7. Таможенный брокер может ограничить сферу своей деятельности определенными группами товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и видами транспорта.

1.8. Таможенный брокер может быть:

а) зональным - при осуществлении деятельности только в регионе деятельности таможни, где таможенный брокер расположен (место его государственной регистрации);

б) региональным - при осуществлении деятельности в регионах деятельности нескольких таможен, подведомственных одному региональному таможенному управлению;

в) общероссийским - при осуществлении деятельности в регионах деятельности нескольких региональных таможенных управлений или на всей территории Российской Федерации.

1.9. Лицензия на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера (далее - лицензия) является официальным документом, удостоверяющим право его владельца осуществлять деятельность в качестве таможенного брокера со всеми группами товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, которые указаны в лицензии, в течение установленного срока в регионе деятельности таможенного органа, выдавшего лицензию.

1.10. Лицензия выдается:

а) для зональных таможенных брокеров - таможнями, определенными ГТК России, от имени этого Комитета;

б) для региональных таможенных брокеров - региональным таможенным управлением от имени ГТК России;

в) для общероссийских таможенных брокеров - ГТК России.

1.11. На таможенные органы, выдающие лицензию, в рамках компетенции, определенной в настоящем Положении, возлагается организация работы по лицензированию деятельности в качестве таможенного брокера организаций, расположенных в регионе деятельности этих таможенных органов, а именно:

а) рассмотрение заявлений организаций о выдаче лицензий;

б) принятие решений о выдаче или об отказе в выдаче лицензии;

в) выдача лицензий и иных документов, необходимых для осуществления таможенным брокером своей деятельности;

г) аннулирование, отзыв, приостановление и возобновление действия лицензии;

д) контроль за соблюдением владельцами лицензий требований и условий осуществления деятельности в качестве таможенного брокера;

е) учет и хранение бланков лицензии;

ж) ведение реестров выданных, аннулированных, отозванных лицензий, а также лицензий, действие которых приостановлено или возобновлено.

2. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИИ

2.1. Для получения лицензии организация (далее - заявитель) обращается в соответствующий таможенный орган с заявлением (приложение 1).

В заявлении необходимо указать:

а) полное и сокращенное наименование заявителя;

б) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) заявителя;

в) сведения о том, когда и кем учрежден заявитель;

г) регистрационный номер свидетельства о государственной регистрации;

д) юридический и фактический адреса заявителя;

е) номера всех рублевых и валютных счетов заявителя и его обособленных структурных подразделений в банках, наименования, адреса и коды ОКПО этих банков;

ж) группы товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и виды транспорта, которыми заявитель предполагает ограничить свою сферу деятельности в качестве таможенного брокера;

з) перечень всех обособленных структурных подразделений с указанием их местонахождения, через которые заявитель планирует осуществлять свою деятельность в качестве таможенного брокера на момент получения лицензии;

и) фамилию, имя, отчество, год и место рождения руководящих должностных лиц заявителя, а также подтверждение того, что ни один из них не привлекался к уголовной ответственности за контрабанду и иные преступления в сфере таможенного дела;

к) подтверждение того, что заявителю известны права и обязанности таможенного брокера, указанные в Положении о таможенном брокере, настоящем Положении и таможенном законодательстве Российской Федерации, а также обязательство их выполнять;

л) иную информацию, которая может иметь значение для принятия решения о выдаче лицензии.

2.2. К заявлению прилагают:

а) соответствующим образом заверенные копии учредительных и регистрационных документов заявителя (устав, учредительный договор, свидетельство о государственной регистрации и т.п.);

б) подтверждение банков об открытии рублевых и валютных счетов, указанных в заявлении;

в) соответствующим образом заверенные копии выданных ГТК России квалификационных аттестатов специалистов по таможенному оформлению, а также приказов о зачислении в штат заявителя либо трудовых договоров о найме на работу этих специалистов;

д) копию договора о страховании риска ответственности заявителя за нарушение договоров с представляемыми лицами на сумму не менее 10000-кратного размера установленной законом минимальной оплаты труда;

е) платежный документ, подтверждающий уплату установленной суммы за рассмотрение заявления о выдаче лицензии;

ж) документы, относящиеся к обеспечению обязательств таможенного брокера перед таможенными органами (разд.8);

з) документы, подтверждающие соблюдение заявителем требований к материально-техническому оснащению таможенного брокера (разд.9);

и) документы, подтверждающие соблюдение заявителем требований к ведению учета таможенным брокером операций с товарами и транспортными средствами, подлежащими таможенному контролю и отчетности о них (разд.10);

к) иные документы, подтверждающие сведения, указанные в заявлении, в том числе заключения уполномоченных аудиторов о финансовом состоянии заявителя и соблюдении им требований таможенного законодательства.

В таможенный орган заявитель представляет заявление на выдачу лицензии и указанные выше документы, подписанные руководителем и главным (старшим) бухгалтером и заверенные мастичной печатью заявителя, в сброшюрованном виде. Все документы регистрируются по описи, составленной в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю.

2.3. За рассмотрение заявления о выдаче лицензии взимается плата в размере 100-кратной установленной законом на день принятия таможенным органом такого заявления минимальной оплаты труда.

При выдаче лицензии указанная плата засчитывается в счет сбора за ее выдачу (п.2.10). При отказе в выдаче лицензии указанная плата возврату не подлежит.

2.4. Заявление о выдаче лицензии рассматривается таможенным органом в течение 30 дней со дня его подачи.

2.5. В течение 30 дней таможенный орган проверяет достоверность представленных заявителем документов и сведений (в том числе с выездом на место нахождения таможенного брокера и его подразделений), их соответствие законодательству Российской Федерации, Положению о таможенном брокере и настоящему Положению.

2.6. При наличии оснований считать заявленные сведения недостоверными таможенный орган вправе запрашивать у органов государственной власти Российской Федерации, кредитно-финансовых учреждений, коммерческих и некоммерческих организаций дополнительные документы и сведения, необходимые для установления степени достоверности документов и сведений, представленных заявителем. При этом срок рассмотрения заявления продлевается.

Заявителя уведомляют о продлении срока рассмотрения его заявления. Сообщать заявителю в любой форме об основаниях для сомнений в достоверности представленных им документов и сведений, а также сведения о способах и методах их проверки, учреждениях и организациях, куда послан запрос таможенного органа, не допускается.

2.7. Общий срок рассмотрения поданного заявления, принятия решения о выдаче или отказе в выдаче лицензии не должен превышать 2 месяцев со дня подачи заявления.

2.8. Если в таможенный орган, пославший запрос, дополнительные документы и сведения не поступили, а сведения, достоверность которых требует подтверждения, имеют непринципиальное значение для принятия решения о выдаче лицензии, то в этом случае считается, что представленные заявителем документы являются достоверными.

2.9. Если представленные заявителем документы соответствуют предъявляемым требованиям, таможенный орган, рассматривавший заявку, письменно извещает об этом заявителя и устанавливает день выдачи лицензии, до которого заявитель вносит остаток причитающейся суммы сбора за выдачу лицензии.

2.10. За выдачу лицензии взимается сбор в размере 500-кратной установленной законом минимальной оплаты труда на день принятия решения о ее выдаче.

2.11. Плата за рассмотрение заявления о выдаче лицензии и сбор за ее выдачу зачисляются на счет таможенного органа, выдавшего лицензию. При этом в графе "Назначение платежа" платежного документа на перечисление указанных сумм должно быть указано: "Плата за рассмотрение заявления о выдаче лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера" или "Сбор за выдачу лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера" соответственно.

Указанные сбор и плата могут быть уплачены по желанию плательщика либо в валюте Российской Федерации, либо в любой иностранной валюте, курс которой котируется Центральным банком Российской Федерации. Пересчет иностранной валюты производится по курсу Центрального банка Российской Федерации на день уплаты.

2.12. При отказе в выдаче лицензии таможенный орган, принявший такое решение, извещает об этом заявителя в письменном виде с изложением причин отказа. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:

а) недостоверная информация в представленных заявителем документах;

б) несоответствие сведений заявителя требованиям, предъявляемым к таможенному брокеру, определенным таможенным законодательством Российской Федерации, Положением о таможенном брокере и настоящим Положением;

в) неоднократное нарушение таможенных правил, совершение которых влечет за собой ответственность в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации с наложением взысканий, предусмотренных Таможенным кодексом Российской Федерации; сюда не относятся предупреждения и штрафы в размере до ста процентов стоимости товаров и транспортных средств, а также случаи, когда срок давности совершения любых нарушений таможенных правил меньше срока, по истечении которого лицо считается не подвергавшимся взысканию за нарушение таможенных правил;

г) неуплата установленного сбора за выдачу лицензии;

е) в других случаях, когда имеются достаточные основания для отказа.

2.13. Заявление на повторную выдачу лицензии в случае отказа в ее выдаче принимается таможенным органом от заявителя по истечении 1 года со дня принятия решения об отказе при условии устранения причин, послуживших основанием для отказа, и рассматривается на общих основаниях в соответствии с процедурой выдачи лицензии, указанной в данном разделе.

2.14. Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в соответствии с разделом XIII Таможенного кодекса Российской Федерации.

2.15. Лицензия оформляется таможенным органом, принявшим решение о ее выдаче, подписывается его руководителем (лицом, его замещающим), заверяется мастичной печатью этого таможенного органа и выдается заявителю при подтверждении поступления установленной суммы сбора за выдачу лицензии.