ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАДЗОР РОССИИ
ПО ЯДЕРНОЙ И РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
(ГОСАТОМНАДЗОР РОССИИ)

ПРИКАЗ

от 20 января 1993 года N 7

 

Об утверждении Положения о порядке выдачи временных разрешений Госатомнадзора России на эксплуатацию блоков атомных станций в Российской Федерации

____________________________________________________________________
Не применяется с 8 октября 2011 года на основании
приказа Ростехнадзора от 4 августа 2011 года N 442
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Положение о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года N 865.

- Примечание изготовителя базы данных.

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Настоящий приказ утрачивал силу на основании приказа Ростехнадзора от 13 июля 2011 года N 385.

Приказ Ростехнадзора от 13 июля 2011 года N 385 отменен на основании приказа Ростехнадзора от 3 августа 2011 года N 441.

- Примечание изготовителя базы данных.

____________________________________________________________________

Приказываю:

1. Утвердить Положение о порядке выдачи временных разрешений Госатомнадзора России на эксплуатацию блоков атомных станций в Российской Федерации.

     Председатель
 Ю.Г.Вишневский

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

9 февраля 1993 года,

регистрационный N 137

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке выдачи временных разрешений Госатомнадзора России на эксплуатацию блоков атомных станций в Российской Федерации

1. Общие положения

1.1. Выдача разрешений на эксплуатацию блоков атомных станций в Российской Федерации осуществляется Госатомнадзором России на основании распоряжения Президента Российской Федерации от 5 июня 1992 года N 283-pn и Указа Президента Российской Федерации от 12 ноября 1992 года N 1355.

1.2. Настоящее Положение о выдаче временных разрешений Госатомнадзора России на эксплуатацию блоков атомных станций в Российской Федерации (далее именуется Положение) устанавливает процедуру получения и сопровождения временного разрешения на эксплуатацию блоков атомных станций (АС) и действует в переходный период до ввода в действие Положения о порядке выдачи лицензий на деятельность по производству и использованию ядерных материалов, атомной энергии, радиоактивных веществ и изделий на их основе в Российской Федерации.

1.3. Положение распространяется на деятельность по эксплуатации блоков действующих АС, а также АС, которые будут введены в эксплуатацию в переходный период.

1.4. Временное разрешение Госатомнадзора России на эксплуатацию является официальным документом, который:

- разрешает эксплуатацию конкретного блока АС;

- устанавливает условия, при которых эксплуатация блока АС разрешена.

1.5. Временное разрешение на эксплуатацию выдается Госатомнадзором России отдельно на каждый блок АС.

1.6. Выдача временного разрешения на эксплуатацию каждого блока АС основывается на:

- факте признания Госатомнадзором России разрешений, ранее выданных Госпроматомнадзором СССР;

- проверке наличия и полноты представлявшихся в Госпроматомнадзор СССР документов, на основании которых разрешалась эксплуатация блоков АС;

- проведении оценки безопасности блока АС на основании рассмотрения представленных документов, обосновывающих заявку;

- проведении инспекций по проверке состояния безопасной эксплуатации блока АС;

- установлении условий действия временного разрешения.

1.7. Временное разрешение на эксплуатацию блока АС действует с момента его выдачи до получения лицензии на эксплуатацию этого блока АС, если в разрешение не будут внесены изменения или его действие не будет приостановлено либо аннулировано Госатомнадзором России.

1.8. Временное разрешение на эксплуатацию блока АС будет выдаваться предприятию, которому передано федеральное имущество АС в полное хозяйственное ведение (далее именуется Предприятие) и деятельность которого разрешена соответствующими законодательными актами Российской Федерации, и если Предприятие:

- соблюдает принципы, критерии и требования по ядерной и радиационной безопасности, которые исходя из своей компетенции устанавливает Госатомнадзор России посредством правил и норм, руководств, постановлений и условий временного разрешения на эксплуатацию;

- соблюдает государственные требования по контролю и учету ядерных материалов, а также обеспечивать выполнение требований физической защиты;

- представляет Госатомнадзору России информацию, касающуюся всех аспектов эксплуатации блока АС, в объеме и в сроки, устанавливаемые Госатомнадзором России.

1.9. При ликвидации или реорганизации Предприятия временное разрешение на эксплуатацию блока АС аннулируется.

1.10. Бланки временных разрешений на эксплуатацию являются документами строгой отчетности, имеют учетный номер.

1.11. Учет и хранение бланков временных разрешений на эксплуатацию возлагается на Управление делами Госатомнадзора России.

1.12. Настоящее Положение не отменяет ранее установленных Госатомнадзором России процедур получения разрешений различных видов (общих, частных).

2. Процедура получения временного разрешения

2.1. Для получения временного разрешения на эксплуатацию Предприятие представляет в Госатомнадзор России заявку, включающую:

- заявление с указанием вида деятельности и блока АС, на который эта деятельность запрашивается;

- копию документа, удостоверяющего государственную регистрацию Предприятия;

- копию утвержденного в установленном порядке устава Предприятия;

- копию договора с собственником имущества АС на право полного хозяйственного ведения;

- копию договора с административным руководством атомной станции на передачу ему федерального имущества атомной станции в оперативное управление (если факт передачи имеет место);

- комплект обосновывающих заявку документов, перечень которых приведен в приложении 1 (перечень документов может быть уточнен Госатомнадзором России для конкретного блока АС).

2.2. Все технические документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями нормативно-технических документов по ядерной и радиационной безопасности. Копии документов должны быть заверены подписью руководителя Предприятия и скреплены печатью Предприятия.

2.3. Процесс выдачи временного разрешения на эксплуатацию включает:

- проведение контроля материалов заявки, определяющего полноту представленных документов, их объем и содержание, а также соблюдение правил их оформления;

- рассмотрение комплекта обосновывающих заявку документов и оценки безопасности блока АС;

- проведение инспекций Госатомнадзором России на блоке АС и Предприятии;

- оформление временного разрешения на эксплуатацию с установлением условий, при выполнении которых разрешена эксплуатация блока АС.

2.4. Проведение контроля заявки проводит Управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью атомных станций Госатомнадзора России.

2.5. Длительность проведения контроля - не более 10 дней на один блок АС с момента поступления заявки в Управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью атомных станций.

2.6. Решение, принятое по результатам проведения контроля, утверждается начальником Управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью атомных станций Госатомнадзора России и хранится в деле указанного Управления в течение 10 лет.

2.7. О результатах проведения контроля Предприятие извещается не позднее 5 дней после утверждения соответствующего решения.

2.8. В извещении, направляемом Предприятию по отклоненной заявке, указываются выявленные недостатки в оформлении и содержании представленных документов.

2.9. Основанием для отклонения заявки является несоответствие требуемой номенклатуре документов заявки, а также несоблюдение требований по их оформлению.

2.10. Рассмотрение материалов заявки, включая комплект обосновывающих заявку документов, осуществляет Управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью атомных станций с привлечением других управлений Госатомнадзора России в соответствии с их компетенцией, региональных органов Госатомнадзора России, осуществляющих государственный надзор на этом блоке АС, и Научно-технического центра по ядерной и радиационной безопасности Госатомнадзора России. Для рассмотрения материалов заявки или отдельных обосновывающих документов могут привлекаться сторонние организации и независимые эксперты (специалисты).

2.11. Рассмотрение материалов заявки проводится в сроки, устанавливаемые Первым заместителем Председателя Госатомнадзора России, в пределах 2 - 6 месяцев на один блок АС со дня утверждения решения, принятого по результатам проведения административного контроля (согласно п.2.6 настоящего Положения).

2.12. При необходимости привлечения к рассмотрению экспертов и сторонних организаций, сроки рассмотрения материалов заявки увеличиваются по решению Первого заместителя Председателя Госатомнадзора России.

2.13. В процессе рассмотрения заявки Госатомнадзор России может провести по своему решению инспекции на блоке АС и Предприятии.

2.14. При выявлении в материалах заявки недостоверной или искаженной информации, рассмотрение заявки может быть прекращено, а все материалы заявки возвращены Предприятию.

2.15. Заключение по результатам рассмотрения материалов заявки и комплекта обосновывающих заявку документов утверждается Первым заместителем Председателя Госатомнадзора России и хранится в деле Управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью атомных станций в течение 10 лет.

2.16. На основании утвержденного заключения по результатам рассмотрения материалов заявки и результатов инспекций Председателем Госатомнадзора России принимается решение о выдаче или отказе в выдаче временного разрешения на эксплуатацию блока АС, о чем Предприятие извещается не позднее 5 дней со дня его принятия.

2.17. Формулирование условий временного разрешения на эксплуатацию блока АС на основании заключения (по пункту 2.15) и результатов инспекций осуществляет Управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью атомных станций Госатомнадзора России.

2.18. Спорные вопросы, возникающие при рассмотрении материалов заявки и формулировании условий временного разрешения на эксплуатацию, рассматриваются Первым заместителем Председателя Госатомнадзора России.

2.19. Жалобы на органы Госатомнадзора России, осуществляющие рассмотрение заявки на получение временного разрешения на эксплуатацию и проводящие связанные с этим мероприятия, подаются Предприятием на имя Первого заместителя Председателя Госатомнадзора России.

О результатах рассмотрения жалобы Госатомнадзор России сообщает Предприятию не позднее 20 дней с момента ее поступления.

2.20. Временное разрешение на эксплуатацию подписывает Председатель Госатомнадзора России.

2.21. Форма временного разрешения на эксплуатацию блока АС приведена в приложении 2.

2.22. Приложением к временному разрешению являются условия его действия.

2.23. Условия действия временного разрешения на эксплуатацию блока АС являются неотъемлемой его частью и содержат требования по обеспечению ядерной и радиационной безопасности при эксплуатации блока АС.

Условия подписываются начальником Управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью атомных станций. Подпись заверяется печатью.

2.24. Временное разрешение на эксплуатацию составляется в пяти экземплярах и хранится (по одному экземпляру):

- в Управлении делами Госатомнадзора России;

- в Управлении по надзору за ядерной и радиационной безопасностью атомных станций Госатомнадзора России;

- в Управлении регионального округа Госатомнадзора России, который осуществляет государственный надзор за данным блоком АС;

- у руководства Предприятием;