ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАДЗОР РОССИИ ПО ЯДЕРНОЙ
И РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ПРИКАЗ
от 14 ноября 1994 года N 128
____________________________________________________________________
Не применяется с 8 октября 2011 года на основании
приказа Ростехнадзора от 4 августа 2011 года N 442
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Положение о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года N 865.
- Примечание изготовителя базы данных.
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Настоящий приказ утрачивал силу на основании приказа Ростехнадзора от 13 июля 2011 года N 385.
Приказ Ростехнадзора от 13 июля 2011 года N 385 отменен на основании приказа Ростехнадзора от 3 августа 2011 года N 441.
- Примечание изготовителя базы данных.
____________________________________________________________________
Приказываю:
Первый заместитель Председателя
Госатомнадзора России
А.Т.Гуцалов
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
12 января 1995 года,
регистрационный N 774
УТВЕРЖДЕНО
приказом Госатомнадзора России
от 14.11.94 N 128
РД-08-10-94
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке выдачи временных разрешений Госатомнадзора России на деятельность, связанную с экспортом или импортом ядерных материалов, технологий, оборудования, установок, специальных неядерных материалов, услуг, радиоактивных отходов и отработанных ядерных материалов
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке выдачи временных разрешений Госатомнадзора России на деятельность, связанную с экспортом или импортом ядерных материалов, технологий, оборудования, установок, специальных неядерных материалов, услуг, радиоактивных отходов и отработанных ядерных материалов (далее - Положение) разработано на основании Положения о Федеральном надзоре России по ядерной и радиационной безопасности (далее - Положение о Госатомнадзоре России), утвержденного распоряжением Президента Российской Федерации от 5 июня 1992 г. N 283-рп, с изменениями, утвержденными распоряжением Президента Российской Федерации от 16 сентября 1993 г. N 636-рп и Указа Президента Российской Федерации от 12 ноября 1992 г. N 1355.
1.2. Положение устанавливает порядок подачи, регистрации, контроля и рассмотрения заявки на получение, а также порядок выдачи, сопровождения, приостановления или прекращения действия временного разрешения Госатомнадзора России (далее - разрешение) на деятельность, связанную с экспортом или импортом ядерных материалов, ядерных технологий, ядерных установок, оборудования для ядерных установок, специальных неядерных материалов и услуг в области применения и использования ядерной энергии, а также радиоактивных отходов и отработанных ядерных материалов_* (далее - ядерные лицензионные товары). Перечень ядерных лицензионных товаров приведен в приложении 1 Положения.
________________
* Вопросы выдачи разрешений на виды деятельности, связанные с экспортом (импортом) радиоактивных отходов и отработанных ядерных материалов, решаются с учетом положений международных договоров и законодательства Российской Федерации
1.3. Под деятельностью, связанной с экспортом или импортом ядерных лицензионных товаров, понимаются любые отдельные виды деятельности, перечисленные в приложении к Положению о Госатомнадзоре России, или совокупность этих видов деятельности, осуществление которых необходимо для выполнения контракта на экспорт или импорт ядерных лицензионных товаров, а также осуществление посреднических видов деятельности при экспорте или импорте ядерных лицензионных товаров (далее - виды деятельности, связанные с экспортом (импортом) ядерных лицензионных товаров).
1.4. Действие Положения распространяется на организации, являющиеся юридическими лицами по законодательству Российской Федерации, независимо от подчиненности и форм собственности (далее организации), осуществляющие экспорт (импорт) ядерных лицензионных товаров, в том числе организации, являющиеся Генеральным Поставщиком и Генеральным Подрядчиком при экспорте (импорте) комплектных объектов атомной энергетики и оказывающие услуги Заказчику при сооружении этих комплектных объектов.
1.5. Положение действует в период до ввода в действие Положения о порядке выдачи лицензий на деятельность по производству и использованию ядерных материалов, атомной энергии, радиоактивных веществ и изделий на их основе в Российской Федерации.
1.6. Положение не отменяет другие установленные Госатомнадзором России виды разрешений и процедуры их получения.
1.7. Разрешение выдается Госатомнадзором России организации на право осуществления видов деятельности, связанных с экспортом (импортом) ядерных лицензионных товаров, отдельно по каждому заключенному организацией контракту, а также по каждому дополнению или изменению к нему в порядке, установленном Положением. К разрешению прилагаются условия действия разрешения, являющиеся его неотъемлемой частью. Формы разрешения и условий действия разрешения приведены соответственно в приложениях 2 и 3 Положения.
1.8. Организация, планирующая получать по импорту изделия и оборудование для атомных электростанций, обязана до заключения контракта представить для рассмотрения в Госатомнадзор России технические условия на данные изделия и оборудование.
1.9. Для получения разрешения организацией направляется для рассмотрения в Госатомнадзор России заявка, включающая заявление, заверенное печатью организации, и комплект документов, обосновывающих заявление (далее - документы заявки). Форма заявления и перечень документов заявки приведены соответственно в приложениях 4 и 5 Положения.
1.9.1. В представляемой для рассмотрения заявке допустимы ссылки на документы, ранее направленные организацией в Госатомнадзор России для получения разрешений на виды деятельности, приведенные в приложении к Положению о Госатомнадзоре России, и имеющие срок давности не более пяти лет от даты их направления.
1.9.2. Документы заявки, содержащие конфиденциальную информацию, должны иметь гриф "Только для Госатомнадзора России".
1.9.3. Госатомнадзор России несет ответственность за соблюдение конфиденциальности представленной информации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.10. Принятие решения о возможности выдачи организации разрешения основывается на:
результатах контроля и анализа документов заявки;
результатах экспертизы документов заявки, обосновывающих ядерную и радиационную безопасность заявляемых организацией видов деятельности, связанных с экспортом (импортом) ядерных лицензионных товаров;
результатах экспертизы документов заявки, обосновывающих соблюдение организацией требований действующих норм и правил, применяемых Госатомнадзором России при регулировании и надзоре, а также руководящих документов Госатомнадзора России по учету, контролю и физической защите ядерных материалов;
результатах экспертизы документов заявки, подтверждающих выполнение организацией обязательств в соответствии с международными соглашениями и международными правовыми актами в области нераспространения ядерного оружия, участником которых является Российская Федерация;
результатах инспекции организации комиссиями Госатомнадзора России (далее - инспекция организации).
1.11. Разрешение является официальным документом, который:
дает организации право на осуществление указанных в разрешении видов деятельности, связанных с экспортом (импортом) ядерных лицензионных товаров;
устанавливает условия действия разрешения для организации, при выполнении которых она правомерна осуществлять указанные в разрешении виды деятельности, связанные с экспортом (импортом) ядерных лицензионных товаров;
устанавливает срок действия разрешения на указанные в нем виды деятельности, связанные с экспортом (импортом) ядерных лицензионных товаров.
1.12. Разрешение действует в течение указанного в нем срока, если действие его не будет приостановлено или прекращено Госатомнадзором России в порядке, установленном Положением.
1.13. Действие разрешения прекращается при ликвидации, реорганизации или смене формы собственности организации.
1.14. Разрешение является документом обязательного учета и имеет регистрационный номер Госатомнадзора России.
2. Порядок подачи, регистрации и контроля заявки на получение разрешения
2.1. Заявка на получение разрешения направляется организацией в Госатомнадзор России на имя Председателя Госатомнадзора России.
2.2. Заявка регистрируется в Управлении делами Госатомнадзора России в установленном порядке и направляется в Управление организации лицензионных процедур и координации региональных органов Госатомнадзора России (далее - Управление лицензионных процедур).
2.3. Управлением лицензионных процедур в установленном порядке заявке присваивается регистрационный номер и в 10-дневный срок с даты ее регистрации организуется и проводится контроль документов заявки на соответствие перечню, приведенному в приложении 5 Положения, и правилам их оформления, установленным Положением. Вопросы комплектности, содержания и оформления документов согласовываются организацией с Управлением лицензионных процедур.
2.4. По результатам контроля заявки Управлением лицензионных процедур в установленном порядке подготавливается извещение о принятии заявки к рассмотрению или об ее отклонении. Решение о принятии заявки к рассмотрению или об ее отклонении принимается начальником Управления лицензионных процедур.
2.5. В соответствии с решением о принятии заявки к рассмотрению Управлением лицензионных процедур первый экземпляр извещения о принятии заявки к рассмотрению направляется в организацию, подавшую заявку, второй - в Управление округа Госатомнадзора России, осуществляющего надзор за данной организацией (далее - Управление округа), и третий (вместе с документами заявки) - в Управление по надзору за учетом и контролем ядерных материалов, обеспечением гарантий их нераспространения и физической защиты Госатомнадзора России (далее - Управление гарантий), где на каждую поступившую на рассмотрение заявку заводится специальное дело (далее - дело по заявке).
2.6. В случае принятия решения об отклонении заявки Управлением лицензионных процедур первый экземпляр извещения об отклонении заявки с обоснованием ее отклонения направляется в организацию, второй - в Управление гарантий. Комплект документов заявки хранится в течение года с даты регистрации заявки в Управлении лицензионных процедур и может быть выслан организации по ее запросу.
3. Процедура рассмотрения документов заявки
3.1. Рассмотрение и предварительный анализ содержания документов заявки организуются и проводятся Управлением гарантий совместно с другими управлениями Госатомнадзора России, в чью компетенцию входит организация, обеспечение и осуществление надзора за ядерной и радиационной безопасностью заявляемых видов деятельности (далее - отраслевые управления) для решения вопроса о необходимости проведения экспертизы документов заявки и определения:
наличия у организации права на распоряжение ядерными лицензионными товарами в соответствии с заявляемыми видами деятельности;
наличия у организации необходимых средств и условий для обеспечения ядерной и радиационной безопасности при осуществлении заявляемых видов деятельности;
наличия у организации необходимых средств и условий для выполнения требований действующих норм и правил, применяемых Госатомнадзором России при регулировании и надзоре, а также руководящих документов Госатомнадзора России по учету, контролю и физической защите ядерных материалов при осуществлении организацией заявляемых видов деятельности;
выполнения организацией обязательств в соответствии с международными соглашениями и международными правовыми актами в области нераспространения ядерного оружия, участником которых является Российская Федерация;
наличия разрешения Госатомнадзора России у организаций, имеющих договоры о посредничестве с организацией-экспортером (импортером);
наличия разрешений Госатомнадзора России у организаций, имеющих субподрядные договоры с организацией-экспортером (импортером);
наличия разрешений Госатомнадзора России у организаций, имеющих договоры об оказании услуг с организацией-экспортером (импортером).
3.2. В случае необходимости проведения экспертизы документов заявки Управлением гарантий совместно с отраслевыми управлениями и Управлением организации экспертиз безопасности Госатомнадзора России (далее - Управление организации экспертиз) готовятся предложения по организации экспертизы с указанием цели, объема и срока ее проведения, которые направляются вместе с документами заявки в Управление организаций экспертиз. Срок проведения экспертизы документов заявки не должен превышать трех месяцев со дня отправления организации решения о принятии заявки к рассмотрению.
3.3. Организация проведения экспертизы документов заявки осуществляется Управлением организации экспертиз в соответствии с Положением по организации и проведению экспертизы проектных и других материалов и документации, обосновывающих безопасность ядерно- и радиационно опасных объектов (изделий) и производств (технологий).
3.4. По результатам проведения экспертизы документов заявки Управлением организации экспертиз составляется свободный отчет (заключение) об экспертизе документов заявки, который подписывается начальником Управления организации экспертиз и направляется вместе с документами заявки в Управление гарантий.
3.5. На основании результатов анализа документов заявки и сводного отчета (заключения) об экспертизе документов заявки Управлением гарантий совместно с отраслевыми управлениями может быть принято решение о необходимости проведения инспекции организации с целью проверки ее возможности осуществлять заявляемые виды деятельности.
3.6. В случае принятия решения о проведении инспекции организации Управлением гарантий совместно с отраслевыми управлениями подготавливаются предложения по составу комиссии и сроку проведения инспекции, а также составляется план проведения инспекции, которые утверждаются заместителем Председателя Госатомнадзора России. Срок проведения инспекции не должен превышать одного месяца с даты получения Управлением гарантий сводного отчета (заключения) об экспертизе документов заявки.
3.7. По результатам инспекции организации составляется акт-предписание в трех экземплярах, которые направляются соответственно в организацию, в Управление округа и в Управление гарантий.
3.8. На основании анализа документов заявки, сводного отчета (заключения) об экспертизе документов заявки и акта-предписания Управлением гарантий подготавливается заключение по заявке, содержащее:
оценку возможности технического осуществления организацией заявляемых видов деятельности;
оценку возможности выполнения организацией нормативных требований по ядерной и радиационной безопасности при осуществлении заявляемых видов деятельности;
оценку возможности соблюдения организацией требований действующих норм и правил, применяемых Госатомнадзором России при регулировании и надзоре, а также руководящих документов Госатомнадзора России по учету, контролю и физической защите ядерных материалов при осуществлении организацией заявляемых видов деятельности.
3.9. В случае выявления в документах заявки фальсифицированной информации рассмотрение заявки прекращается. Решение о прекращении рассмотрения документов заявки принимается начальником Управления гарантий. По принятии решения о прекращении рассмотрения заявки Управлением гарантий в соответствии с п.3.8. Положения подготавливается заключение по заявке, в котором приводится выявленная в документах заявки фальсифицированная информация с указанием документов, в которых она была обнаружена.
