1. С какого периода времени гражданам, высвобожденным с предприятий, из учреждений и организаций в связи с осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата, обратившимся в органы службы занятости для трудоустройства по истечении двухнедельного сока после увольнения, в случае признания их безработными следует выплачивать пособие по безработице?
В соответствии с положениями ст. 40/3 КЗоТ Российской Федерации (в редакции Закона Российской Федерации от 25.09.92 г. N 3543-1 Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 41, ст.2254) за гражданами, высвобожденным с предприятий, учреждений и организаций в связи с осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата, сохраняется средняя заработная плата на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения с учетом месячного выходного пособия. По этой причине явившимся в органы службы занятости для трудоустройства по истечении двухнедельного срока после увольнения (т.е. с опозданием) и признанным в установленном порядке безработными выплату пособия следует производить по окончании периода, в течение которого за ними сохранялась по прежнему месту работы средняя заработная плата с учетом месячного выходного пособия.
2. С какого периода времени следует выплачивать пособие по безработице гражданам, высвобожденным с предприятий, учреждений и организаций в связи с их ликвидацией и обратившимся в органы службы занятости в целях трудоустройства по истечении двухнедельного срока после увольнения, в случае признания их безработными?
В соответствии с положениями ст. 40/3 КЗоТ Российской Федерации (в редакции Закона Российской Федерации от 25.09.92 г. N 3543-1 Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 41, ст.2254) при реорганизации и ликвидации предприятий, учреждений, организаций за высвобожденными работниками сохраняется на период трудоустройства, но не более чем на три месяца, средняя заработная плата с учетом месячного выходного пособия вне зависимости от того, обратились они в органы службы занятости в двухнедельный (после увольнения) срок или нет.
Поэтому гражданам, обратившимся в органы службы занятости для трудоустройства по истечении двухнедельного срока после увольнения (т.е. с опозданием) и признанным в установленном порядке безработными, выплату пособия следует производить по окончании периода, в течение которого за ним сохранялась по прежнему месту работы средняя заработная плата с учетом месячного выходного пособия.
3. С какого периода времени гражданам, высвобожденным с предприятий, из учреждений и организаций в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и признанным в установленном порядке безработными, следует выплачивать пособие по безработице и в каких размерах?
В соответствии с положениями ст.6 закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", вступившего в действие с 1 июня 1993 г., лицам, высвобожденным с предприятий, из учреждений, организаций в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в связи с их реорганизацией либо с ликвидацией, сохраняется средняя заработная плата с учетом месячного выходного пособия на период их трудоустройства, но не свыше шести месяцев. При этом выплата месячного выходного пособия и сохраняемой средней заработной платы производится по прежнему месту работы за счет предприятий, учреждений, организаций .
Пособие по безработице данной категории граждан следует выплачивать по окончании периода, в течение которого предприятие, учреждение, организация сохраняли за ними среднюю заработную плату с учетом выходного пособия.
Если предприятие может сохранить за высвобожденными работниками среднюю заработную плату (с учетом выходного пособия) в течение 3, 4, 5 и 6 месяцев, то и пособие по безработице им должно начислятся по истечении 3, 4, 5 или 6 месяцев со дня увольнения.
Следует также иметь в виду6 что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным законом, распространяются и на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но которые не отнесены к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.
Пособие по безработице начисляется в соответствии со ст.33 и 36 закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"* и ст.9 закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".
_____________________
* В дальнейшем - законодательство о занятости населения.
4. С какого периода времени следует выплачивать пособие по безработице гражданам из числа руководителей Советов, местной администрации, других должностных лиц, признанных в установленном порядке безработными?
При решении этого вопроса следует иметь в виду следующее:
1. В соответствии со ст.93 закона РСФСР "О местном самоуправлении в РСФСР" руководители Совета, местной администрации, должностные лица местной администрации продолжают получать назначенную им Советом заработную плату до устройства на новое место работы в течение года после освобождения их от занимаемой должности в следующих случаях:
а) после окончания срока полномочий и при неизбрании или неназначении на должность на новый срок полномочий;
б) при упразднении должностей в связи с изменением административно-территориального деления, ликвидацией Совета или местной администрации, реорганизацией местной администрации;
в) после удовлетворения заявления о добровольной отставке руководителя Совета или местной администрации, если он проработал в этой должности не менее года.
2. Положения, изложенные в п.1, не действуют в случаях:
отзыва руководителей Совета с занимаемой должности;
отзыва главы местной администрации с занимаемой должности;
вступления в законную силу приговора суда в отношении должностных лиц.
3. Граждане из числа руководителей Советов, местной администрации, других должностных лиц в случаях, указанных в п.1, а, б, в, признаются безработными на общих основаниях, а выплата им пособий по безработице должна проводится по окончании периода, в течение которого за ними сохранялась заработная плата.
4. Граждане из числа руководителей Советов, местной администрации, других должностных лиц в случаях, указанных в п.2, также признаются безработными на общих основаниях. Начисление и выплата им пособий по безработице производятся в порядке и на условиях, предусмотренных ст.36 и 38 законодательства о занятости населения.
5. Каковы порядок и условия признания безработными граждан, проживающих в закрытых административно-территориальных образованиях и с какого периода следует выплачивать им пособие по безработице?
Порядок и условия признания граждан безработными установлены положениями ст.3 законодательства о занятости населения и едины для всех категорий граждан, проживающих на территории Российской Федерации.
В соответствии с положениями ст.7 закона Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" от 14 июля 1992 г. N 3298-1 (Ведомости Верховного Совета Российской Федерации N 33 от 20.08.92 г.) за работниками предприятий и (или) объектов, высвобожденными в связи с осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата, а также при реорганизации или ликвидации предприятий и (или) объектов сохраняются на период трудоустройства (но не более чем на 6 месяцев) средняя заработная плата с учетом месячного выходного пособия и непрерывный трудовой стаж.
На основании изложенного выплату пособия по безработице таким гражданам следует производить по окончании периода, в течение которого за ними сохранялась средняя заработная плата с учетом месячного выходного пособия.