СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР И ВЦСПС

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 апреля 1989 года N 134


Об утверждении Положения о продаже гражданам квартир
в собственность *) и оплате расходов на их содержание и ремонт

(с изменениями на 23 июля 1993 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 8 декабря 2010 года N 997
____________________________________________________________________

 ________________

*) Содержащиеся в названии и тексте указания на "государственный и общественный жилищный фонд" и "личную собственность" заменены соответственно на "государственный, муниципальный и общественный жилищный фонд" и "собственность" постановление Правительства Российской Федерации от 18 января 1992 года N 34.

Совет Министров РСФСР и Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов

постановляют:

1. Утвердить прилагаемое Положение о продаже гражданам квартир в собственность и оплате расходов на их содержание и ремонт.

2. Дополнить Перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 11 марта 1976 г. N 171 (СП РСФСР, 1976 г., N 7, ст.56), пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1. Документы, устанавливающие задолженность граждан, купивших квартиры в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда в рассрочку, по платежам в погашение невыплаченной суммы.

Для получения исполнительной надписи представляются:

а) подлинное обязательство должника;

б) заверенная взыскателем выписка из лицевого счета должника с указанием суммы просроченной задолженности и сроков ее погашения".

Председатель Совета Министров РСФСР
 А.Власов

Председатель ВЦСПС
 С.Шалаев

ПОЛОЖЕНИЕ
о продаже гражданам квартир в собственность *)
и оплате расходов на их содержание и ремонт

(с изменениями на 23 июля 1993 года)

_____________________

*) Содержащиеся в названии и тексте указания на "государственный и общественный жилищный фонд" и "личную собственность" заменены соответственно на "государственный, муниципальный и общественный жилищный фонд" и "собственность" постановление Правительства Российской Федерации от 18 января 1992 года N 34.

1. Настоящее Положение устанавливает обязательные для всех исполкомов местных Советов народных депутатов, государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений (именуются в дальнейшем - предприятия, учреждения и организации), расположенных на территории РСФСР, основные правила продажи гражданам в личную собственность квартир, находящихся в домах государственного и общественного жилищного фонда, и оплаты расходов на их содержание и ремонт (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 23 июля 1993 года N 726).

2. В собственность гражданам могут быть проданы незаселенные квартиры в домах, подлежащих реконструкции и капитальному ремонту, все квартиры в которых предназначены для продажи, кроме квартир в домах закрытых военных городков (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 18 января 1992 года N 34).

3. Пункт утратил силу - постановление Правительства Российской Федерации от 18 января 1992 года N 34.

4. Списки домов, подлежащих реконструкции или капитальному ремонту, все квартиры в которых предназначаются для продажи гражданам, утверждаются исполкомами местных Советов народных депутатов, руководством предприятий, объединений и организаций совместно с профсоюзными комитетами и с участием советов трудовых коллективов.

5. Пункт утратил силу - постановление Правительства Российской Федерации от 18 января 1992 года N 34.

6. Пункт утратил силу - постановление Правительства Российской Федерации от 18 января 1992 года N 34.

7. Пункт утратил силу - постановление Правительства Российской Федерации от 18 января 1992 года N 34.

8. Квартиры в домах, подлежащих реконструкции или капитальному ремонту, продаются гражданам, состоящим на учете для приобретения таких квартир.

9. Учет граждан, желающих приобрести в личную собственность незаселенную квартиру в домах, подлежащих реконструкции или капитальному ремонту, осуществляется в исполкомах местных Советов народных депутатов, на предприятиях, в объединениях и организациях.

Граждане вправе одновременно состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и на учете желающих приобрести квартиру в личную собственность.

10. Продажа квартир в личную собственность гражданам осуществляется:

в домах муниципального жилищного фонда - по решению соответствующих исполкомов местных Советов народных депутатов при участии общественных комиссий по жилищным вопросам (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 23 июля 1993 года N 726);

в домах ведомственного фонда - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 23 июля 1993 года N 726);

(абзац четвертый утратил силу - постановление Правительства Российской Федерации от 18 января 1992 года N 34).

11. Пункт утратил силу - постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 1993 года N 726.

12. Незаселенные квартиры в домах, подлежащих реконструкции или капитальному ремонту, продаются гражданам в личную собственность при соблюдении следующей очередности:

а) в первую очередь гражданам, состоящим на учете для улучшения жилищных условий в данном населенном пункте, и прежде всего передовикам производства, участникам Великой Отечественной войны, семьям погибших военнослужащих и приравненных к ним лицам, военнослужащим сверхсрочной службы, прапорщикам, мичманам и лицам офицерского состава, уволенным в запас или отставку с действительной военной службы и из органов внутренних дел по возрасту, по состоянию здоровья или по сокращению штатов, и другим гражданам, пользующимся правом первоочередного предоставления жилья;

б) гражданам, проживающим: в коммунальных квартирах; смежных неизолированных комнатах по две и более семьи независимо от родственных отношений; в одной комнате с лицами разного пола старше 9 лет, кроме супругов;

в) гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте, из них преимущественно гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека.

Право на приобретение указанных квартир имеют также граждане, приехавшие их других районов страны и проработавшие не менее 10 лет на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, во всех населенных пунктах на территории РСФСР, кроме городов Москвы и Ленинграда, Московской области и курортов общесоюзного и республиканского значения.

13. Исполкомы местных Советов народных депутатов, предприятия, объединения и организации обеспечивают оперативное оформление продажи гражданам квартир в личную собственность, а также своевременную выдачу товариществам индивидуальных владельцев квартир, отдельным гражданам архитектурно-планировочных заданий на реконструкцию и капитальный ремонт жилых домов, квартиры в которых предназначены для продажи населению, и устанавливают контроль за соблюдением санитарных и противопожарных норм при реконструкции и ремонте таких домов.

14. Стоимость продаваемых гражданам в личную собственность квартир определяется на основании сметной стоимости по проектам на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт жилых домов, утвержденным в установленном порядке, с учетом остаточной стоимости в действующих ценах.

Продажная цена квартир определяется оценочными комиссиями с учетом их потребительских качеств и комплексной оценки участка путем применения поправочных коэффициентов, устанавливаемых в зависимости от категории дома, конструктивных решений, этажности, степени санитарно-технического обустройства, месторасположения, благоустройства и экологии района.

15. Оценочные комиссии образуются исполкомами местных Советов народных депутатов, предприятиями, объединениями и организациями в составе:

по домам муниципального жилищного фонда - заместителя председателя исполкома соответствующего Совета народных депутатов (председатель комиссии), представителе финансового органа и органа жилищно-коммунального хозяйства (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 23 июля 1993 года N 726);

по домам предприятий, объединений и организаций - руководителя предприятия, объединения, организации или его заместителя (председатель комиссии), главного бухгалтера и представителя органа жилищно-коммунального хозяйства либо жилищно-эксплуатационной организации предприятия, объединения, организации, а также финансового органа.

При необходимости в оценочные комиссии включаются работники органов технической инвентаризации, проектных организаций и другие специалисты. При продаже квартир, занимаемых гражданами, оценка квартир производится с их участием.

По результатам работы оценочные комиссии составляют акты на продажную цену квартир.

16. Акты на продажную цену квартир утверждаются:

а) по домам, принадлежащим местным Советам народных депутатов, - соответствующими исполкомами местных Советов народных депутатов;

б) по домам, принадлежащим предприятиям, объединениям и организациям, - руководством предприятий, объединений, организаций и профсоюзными комитетами по согласованию с советами трудовых коллективов.

17. Выплата гражданами стоимости квартиры может производиться в рассрочку в течение не более 10 лет при условии внесения первоначального взноса в размере не менее 50% стоимости (продажной цены) квартиры. Остальная сумма вносится покупателями равными долями в сроки, предусмотренные договорами купли-продажи, в пределах 10 лет начиная с месяца, следующего после регистрации договора купли-продажи квартиры.

18. Исполкомы местных Советов народных депутатов, предприятия, объединения и организации, продавшие квартиры гражданам, производят с ними расчеты, ведут учет средств, поступающих в оплату стоимости этих квартир.

В этих целях исполкомы местных Советов народных депутатов, предприятия, объединения и организации получают от граждан, купивших квартиру в рассрочку, обязательство, предусматривающее оплату ежемесячно равными долями остальных 50% стоимости (продажной цены) квартиры.

Граждане, купившие квартиру в рассрочку, могут досрочно погашать долг за квартиру, а также рассчитаться полностью до наступления конечного срока платежа.

Задолженность по платежам взыскивается в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия.

Должник, просрочивший выплату стоимости квартиры, в соответствии со статьей 226 Гражданского кодекса РСФСР обязан уплатить за время просрочки 3% годовых с просроченной суммы.

19. Советы Министров республик в составе Российской Федерации, местные органы исполнительной власти, предприятия, учреждения имеют право устанавливать льготы по приобретению квартир в собственность (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 18 января 1992 года N 34).

20. Средства, поступающие от продажи гражданам квартир в личную собственность в домах, построенных за счет государственных централизованных капитальных вложений, зачисляются в местный бюджет (на развитие социальной сферы), а в домах, построенных за счет средств предприятий, объединений и организаций, - в фонды социального развития этих предприятий, объединений и организаций и направляются на жилищное, коммунальное строительство, ремонт и реконструкцию жилищного фонда.

В случаях невозможности определения источников финансирования затрат по таким домам, средства, поступающие от продажи гражданам квартир в личную собственность, зачисляются в местный бюджет, если дома находятся на балансе местных Советов народных депутатов, и в фонды социального развития предприятий, объединений и организаций, если дома находятся на их балансе.

В случае, когда ведомственный дом построен с привлечением средств государственного бюджета, то соответствующая часть средств, полученных от продажи квартир, перечисляется в доход местного бюджета.

21. Оформление договора купли-продажи квартиры производится в соответствии со статьей 239 Гражданского кодекса РСФСР, после чего он представляется в бюро технической инвентаризации для регистрации и получения регистрационного удостоверения на право собственности.

22. Право собственности на приобретенную квартиру в соответствии со статьей 135 Гражданского кодекса РСФСР возникает с момента регистрации договора купли-продажи.

23. Граждане, ставшие собственниками жилых помещений, владеют, пользуются и распоряжаются ими по своему усмотрению (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 18.01.92 N34).

(В пунктах 24, 27 и 28 после слова "государственного" дополнены слова  "и  муниципального"  - постановления Правительства Российской Федерации от 18 января 1992 года N 34)

24. Эксплуатация и ремонт квартир индивидуальных владельцев осуществляются за счет средств владельца квартиры с обязательным соблюдением единых правил и норм эксплуатации и ремонта домов на условиях, определенных для домов государственного и муниципального жилищного фонда.

25. Техническое обслуживание жилых домов (секций, квартир) производится государственными или кооперативными жилищно-эксплуатационными организациями по договорам с товариществами индивидуальных владельцев квартир или отдельными гражданами.

26. Владельцы квартир соразмерно с занимаемой площадью участвуют в общих расходах, связанных с техническим обслуживанием и ремонтом, в том числе капитальным, всего дома.

27. Оплата расходов, связанных с техническим обслуживанием и ремонтом жилого дома (секции, квартиры), производится владельцами квартир по ставкам и на условиях, установленных для обслуживания и ремонта домов государственного и муниципального жилищного фонда, кроме случаев, когда дом обслуживается кооперативной организацией и договором предусмотрены иные условия оплаты услуг этой организации.

28. Оплата расходов по отоплению домов, обеспечению электроэнергией, газом, водоснабжением и канализацией производится владельцами квартир по тарифам, установленным для государственного и муниципального жилищного фонда.

29. Пользование квартирами, находящимися в личной собственности граждан в жилых домах государственного или общественного жилищного фонда, производится владельцами применительно к Правилам пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1985 г. N 415 (СП РСФСР, 1986 г., N 2, ст.10).

30. При производстве капитального ремонта жилых домов государственного или общественного жилищного фонда, в которых имеются квартиры в личной собственности граждан, в случаях, когда ремонт не может быть произведен без выселения проживающих в нем граждан, исполком местного Совета народных депутатов, предприятие, объединение и организация, в ведении которых находится дом, обеспечивают владельцев квартир жилой площадью на время проведения капитального ремонта, применительно к статье 82 Жилищного кодекса РСФСР.

31. Жалобы по вопросам приобретения гражданами квартир в личную собственность, а также споры, связанные с владением, пользованием и распоряжением такими квартирами, рассматриваются в установленном порядке.

32. Порядок и условия продажи гражданам квартир в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также обслуживания и оплаты расходов на содержание и ремонт домов с квартирами индивидуальных владельцев определяются с учетом местных условий Советами Министров автономных республик, крайисполкомами, облисполкомами, Московским и Ленинградским горисполкомами по согласованию с соответствующими советами профсоюзов или по их решению исполкомами районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов.