СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 сентября 1974 года N 752


Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты пособий на детей малообеспеченным семьям

(в редакции постановлений Совета Министров СССР от 29 декабря 1983 года N 1238,
от 3 апреля 1987 года N 403, от 3 сентября 1990 года N 884)
(с изменениями на 24 ноября 1990 года)
____________________________________________________________________
Не действует на территории Российской Федерации
с 21 февраля 2020 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 3 февраля 2020 года N 80
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

См. также - постановление Совета Министров СССР от 3 апреля 1987 года N 403, постановление Совета Министров СССР от 3 сентября 1990 года N 884, инструкцию Министерства финансов СССР от 2 октября 1974 года N 235, письмо Министерства финансов СССР от 18 октября 1974 года N 251, письмо Министерства финансов СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 20 декабря 1974 года N 295/2659-ВБ/14, письмо Госкомтруда СССР и Министерства финансов СССР от 13-16 мая 1975 года N 1239 ВБ/50.

____________________________________________________________________

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета CCCP от 25 сентября 1974 года "О введении пособий на детей малообеспеченным семьям" Совет Министров CCCP

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения и выплаты пособий на детей малообеспеченным семьям и ввести его в действие с 1 ноября 1974 года.

2. Выплата пособий на детей семьям рабочих, служащих, учащихся, военнослужащих и пенсионеров производится за счет средств государственного бюджета, передаваемых в бюджет государственного социального страхования, а семьям членов колхозов, пенсионеров из числа членов колхозов и рабочих и служащих, работающих в колхозах по трудовому договору, - за счет средств централизованного союзного фонда социального обеспечения колхозников.

Выплата пособий на детей семьям членов колхозов, а также рабочих и служащих, работающих в колхозах по трудовому договору, производится из денежных средств колхозов. Расходы, произведенные на эти цели, ежеквартально возмещаются колхозам районными (городскими) отделами социального обеспечения за счет средств централизованного союзного фонда социального обеспечения колхозников. Порядок возмещения указанных расходов устанавливается Министерством финансов CCCP.

(Пункт в редакции постановления Совета Министров СССР от 24 ноября 1990 года N 1177 - см. предыдущую редакцию)

3. Установить, что для выплаты пособий на детей колхозы (включая рыболовецкие) и межколхозные предприятия и организации, у которых рентабельность хозяйства превышает 40 процентов, производят отчисления в централизованный союзный фонд социального обеспечения колхозников в следующих размерах:

колхозы - в 1974 году в размере 0,5 процента, а в 1975 году - 3 процентов суммы валового дохода за предыдущий год;

межколхозные предприятия и организации - в 1974 году в размере 1 процента, а в 1975 году - 5 процентов суммы заработной платы, выплаченной за предыдущий год членам колхозов, работавшим на этих предприятиях и в организациях.

Колхозы (включая рыболовецкие) и межколхозные предприятия и организации Литовской CCP, Латвийской CCP и Эстонской CCP производят отчисления в указанный фонд в размерах, определяемых в зависимости от расходов на выплату пособий на детей по каждой республике Советами Министров этих союзных республик по согласованию с Госпланом CCCP и Министерством финансов CCCP.

____________________________________________________________________     

Сохранение действия. - Постановление Совета Министров СССР от 17 ноября 1975 года N 941, постановление Совета Министров СССР от 21 октября 1976 года N 872, постановление Совета Министров СССР от 9 декабря 1977 года N 1051, постановление Совета Министров СССР от 16 ноября 1978 года N 921, Постановление Совета Министров СССР от 15 ноября 1979 года N 1001, постановление Совета Министров от 30 сентября 1980 года N 851, постановление Совета Министров от 8 октября 1981 года N 992, постановление Совета Министров СССР от 18 ноября 1982 года N 971, постановление Совета Министров СССР от 15 ноября 1984 г. N 1151, постановление Совета Министров СССР от 21 ноября 1985 года N 1101, постановление Совета Министров СССР от 14 ноября 1986 года N 1331, постановление Совета Министров СССР от 15 октября 1987 года N 1121, постановление Совета Министров СССР от 21 октября 1988 года N 1251.

____________________________________________________________________

4. Установить, что пособия на детей за ноябрь и декабрь 1974 года назначаются и выплачиваются рабочим и служащим исходя из среднемесячного совокупного дохода на члена семьи за первое полугодие 1974 года, а членам колхозов - из среднемесячного совокупного дохода на члена семьи за 1973 год. При этом в доходах членов семьи учитываются половина ежегодного вознаграждения за выслугу лет, полученного за 1973 год, а также половина вознаграждения, выплаченного из фонда материального поощрения за общие результаты работы предприятия или организации по итогам за 1973 год, или половина доплат за продукцию и премий работникам совхозов и других государственных предприятий сельского хозяйства за 1973 год.

5. Поручить ЦСУ CCCP, Министерству финансов CCCP, Госплану CCCP, Государственному комитету Совета Министров CCCP по вопросам труда и заработной платы и Министерству сельского хозяйства CCCP разработать с участием ВЦСПС и по согласованию с Советами Министров союзных республик нормативы доходов от личного подсобного хозяйства для определения среднего совокупного дохода семьи.

6. Контроль за правильностью назначения и выплаты пособий на детей предприятиями, учреждениями и организациями осуществляется их вышестоящими органами, а также профсоюзными органами.

Контроль за расходованием средств централизованного союзного фонда социального обеспечения колхозников на выплату пособий на детей семьям колхозников осуществляется районными, областными, краевыми и республиканскими советами социального обеспечения колхозников.

7. Предприятия, учреждения, организации и колхозы несут ответственность за неправильное оформление ими документов, по которым незаконно были назначены или выплачены пособия на детей.

Суммы пособий, незаконно выплаченные по вине предприятий, учреждений, организаций, восстанавливаются на соответствующий счет бюджета государственного социального страхования на основании решения комиссии по назначению пособий на детей или профсоюзного органа. Суммы пособий, незаконно выплаченные по вине правлений колхозов, взыскиваются с колхозов по решению районного совета социального обеспечения колхозников. Незаконно выплаченные суммы пособий взыскиваются в указанном порядке, если они небыли взысканы непосредственно с получателей пособий.

За ущерб, причиненный предприятиям, учреждениям, организациям, колхозам незаконной выплатой пособий на детей, работники, по вине которых неправильно назначены пособия (выданы документы с недостоверными данными о составе семьи, возрасте детей, заработке и других доходах, несвоевременно либо неправильно сообщено о заработке совместителей и т. п.), несут материальную ответственность в порядке и размерах, установленных законодательством о труде и уставом колхоза, а военнослужащие - в порядке и размерах, установленных Положением о материальной ответственности военнослужащих за ущерб, причиненный государству.

8. Установить, что разъяснения по применению Положения о порядке назначения и выплаты пособий на детей малообеспеченным семьям даются Министерством финансов CCCP совместно с Государственным комитетом CCCP по труду и социальным вопросам и ВЦСПС.

9. Поручить Министерству финансов CCCP совместно с ВЦСПС в месячный срок разработать и утвердить инструкцию по учету и отчетности по выплате пособий на детей малообеспеченным семьям.

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 25 сентября 1974 года N 752

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке назначения и выплаты пособий
на детей малообеспеченным семьям

(с изменениями на 24 ноября 1990 года)

____________________________________________________________________

См. также - постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 23 февраля 1984 года N 191, инструкция ВЦСПС, Министерства финансов СССРи Госкомтруда СССР от 1 октября 1974 года N 234, 2078-БС, инструкция ВЦСПС и Министерства финансов СССР от 1 октября 1974 года N 14/233, письмо Министерства финансов СССР и Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 30 апреля 1975 года N 38П/11222-ВБ/14, приказ ЦСУ СССР от 18 июля 1975 года N 644, письмо Министерства финансов СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 30 декабря 1975 года N 96П/3931-ВБ/14.

____________________________________________________________________

I. Общие положения

1. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета CCCP от 25 сентября 1974 г. "О введении пособий на детей малообеспеченным семьям" пособия на детей по настоящему Положению назначаются и выплачиваются семьям:

а) рабочих и служащих государственных, общественных и кооперативных предприятий, учреждений и организаций;

б) других граждан, на которых распространяется государственное социальное страхование, за исключением лиц, выполняющих работы кратковременного и случайного характера;

в) членов колхозов;

г) лиц, являющихся членами творческих союзов (писателей, композиторов, художников и т. п.);

д) лиц, занятых работой у отдельных граждан или коллективов граждан (домашние работницы, сторожа, шоферы и т. п.), при условии заключения трудового договора с нанимателем и регистрации его в профсоюзной организации;

е) военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел CCCP, работников военизированной охраны министерств и ведомств, не подлежащих государственному социальному страхованию, лиц рядового и начальствующего состава службы специальной связи Министерства связи CCCP и министерств связи союзных республик;

ж) пенсионеров;

з) учащихся высших и средних специальных учебных заведений, училищ, школ и курсов по подготовке кадров, аспирантов и клинических ординаторов.

2. Граждане, имеющие право на пособие на детей, могут обращаться за его назначением в любое время после возникновения этого права, без ограничения каким-либо сроком.

3. Выплата пособий на детей семьям, указанным в пункте 1 настоящего Положения, за исключением семей членов колхозов, пенсионеров из числа членов колхозов и рабочих и служащих, работающих в колхозах по трудовому договору, производится за счет средств государственного бюджета, передаваемых в бюджет государственного социального страхования. Порядок выделения средств на выплату пособий на детей семьям офицеров, прапорщиков, мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы, рабочих и служащих Министерства обороны, Комитета государственной безопасности CCCP и Министерства внутренних дел CCCP (включая лиц рядового и начальствующего состава) определяется Министерством финансов CCCP по согласованию с указанными министерствами, Комитетом и ВЦСПС.

Семьям членов колхозов, пенсионеров из числа членов колхозов и рабочих и служащих, работающих в колхозах по трудовому договору, выплата пособий на детей производится за счет средств централизованного союзного фонда социального обеспечения колхозников.

4. Пособия на детей не подлежат обложению налогами.

II. Право на получение пособия на детей и размер пособия

5. Право на получения пособия на детей имеют семьи, в которых средний совокупный доход на члена семьи не превышает 50 рублей в месяц, а в районах Дальнего Востока и Сибири, в северных районах страны (в Карельской АССР и Коми АССР, Архангельской и Мурманской областях), а также в Вологодской, Новгородской и Псковской областях - 75 рублей в месяц.

(В ред. - Постановление Совета Министров СССР от 29 декабря 1983 года N 1238).

6. Пособие на детей назначается и выплачивается на каждого ребенка до достижения им 8-летнего возраста.

7. Пособие на детей назначается в размере 12 рублей в месяц.

8. При определении права на получение пособия на детей в составе семьи учитываются: муж, жена, находящиеся на их иждивении дети, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, получающие пособие как инвалиды с детства I и II группы, а также проживающие совместно с супругами их нетрудоспособные родители, если они не получают пенсии.

Военнослужащие срочной службы, в том числе проходящие службу в военно-строительных отрядах, в составе семьи не учитываются.

(В ред. - Постановление Совета Министров СССР от 29 декабря 1983 года N 1238).

9. На усыновленных детей, проживающих с усыновителем, пособие назначается и выплачивается их усыновителю наравне с родными детьми.

Дети, усыновленные одним лицом, если права и обязанности одного из родителей по отношению к этим детям сохраняются по желанию матери (если усыновитель мужчина) или отца (если усыновитель женщина), при определении права на получение пособия учитываются по их фактическому проживанию в семье усыновителя или матери (отца).

10. На пасынков и падчериц, проживающих с отчимом или мачехой, пособие назначается и выплачивается последним, если пособие на них не назначено родителям.

При определении среднего совокупного дохода на члена семьи проживающие в семье пасынки и падчерицы учитываются наравне с родными детьми, если они не учтены в семье родителей.

11. Право на получение пособия на детей, находящихся под опекой, имеют их опекуны. При определении права на пособие в таких случаях учитываются не доходы опекунов, а пенсии, пособия и алименты, получаемые на этих детей.

(В ред. - Постановление Совета Министров СССР от 29 декабря 1983 года N 1238).

12. Дети, находящиеся на полном государственном обеспечении (дети, помещенные в детские дома, дома ребенка, дома для инвалидов, школы-интернаты, обучающиеся в суворовских военных и нахимовских военно-морских училищах и т. д.), при определении права на получение пособия в составе семьи не учитываются. Пособие на этих детей не назначается и не выплачивается.

13. Дети, в отношении которых родители лишены родительских прав, при определении права на получение пособия в составе семьи этих родителей (родителя) не учитываются.

При раздельном проживании родителей дети учитываются по их фактическому проживанию в семье матери или отца.

III. Исчисление среднего совокупного дохода семьи

14. При исчислении среднего совокупного дохода семьи учитываются доходы членов семьи, указанных в пунктах 8, 9 и 10 настоящего Положения, а также доходы лиц, не состоящих в зарегистрированном браке, но совместно проживающих, ведущих общее хозяйство и совместно воспитывающих детей.

15. B совокупном доходе семьи учитываются:

а) заработная плата, в том числе за сверхурочную работу, за работу в праздничные и выходные дни и работу по совместительству; оплата за работу в общественном хозяйстве колхоза; надбавки и доплаты всех видов; премии, установленные системами оплаты труда на данном предприятии, в учреждении, организации, независимо от периодичности и источников их выплаты; процентные надбавки и ежегодное вознаграждение, выплачиваемые за выслугу лет, вознаграждение из фонда материального поощрения за общие результаты работы предприятия, организации по итогам за год. Премии и ежегодные вознаграждения включаются в совокупный доход семьи по времени их начисления, при этом за год учитывается не более одного вознаграждения за выслугу лет.

В совокупном доходе не учитываются премии, носящие разовый характер и не предусмотренные системой оплаты труда (единовременные премии);

б) другие денежные выплаты, носящие систематический характер (полевое довольствие, доплата за разъездной и подвижной характер работы и т. п., кроме командировочных и подъемных), выплаты из фонда заработной платы нештатного (несписочного) состава;

в) стипендии, пенсии, пособия (кроме разовых пособий), пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года, а также единовременные и ежемесячные пособия, выплачиваемые в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета CCCP от 8 июля 1944 года "Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении высшей степени отличия - звания "Мать-героиня" и учреждении ордена "Материнская слава" и медали "Медаль материнства" и постановлением Совета Министров CCCP от 25 октября 1963 года N 1108 "О выплате пособий на детей военнослужащих срочной службы";

г) доходы от личного подсобного хозяйства (от приусадебного участка, служебного земельного надела, земельного участка, предоставленного под огороды колхозникам, рабочим и служащим совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, доходы от скота);

д) доходы от занятий индивидуальной трудовой деятельностью, практикой, литературной, художественной, музыкальной, артистической и другой деятельностью.

Доходы граждан, имеющих регистрационные удостоверения на право занятия индивидуальной трудовой деятельностью, определяются на основании данных районных (городских) финансовых органов. Доходы граждан, имеющих патенты на право занятия индивидуальной трудовой деятельностью, определяются в порядке, устанавливаемом Министерством финансов CCCP совместно с Государственным комитетом CCCP по труду и социальным вопросам и ВЦСПС;

(В ред. - Постановление Совета Министров СССР от 3 апреля 1987 года N 403, постановление Совета Министров СССР от 3 сентября 1990 года N 884).