О лицензировании и аккредитации медицинских учреждений
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании приказов Минздрава России
от 2 марта 1999 года N 70 и от 21 марта 2003 года N 119
____________________________________________________________________
Закон РСФСР "О медицинском страховании граждан в РСФСР" предусматривает правовое регулирование медицинской помощи населению Российской Федерации в условиях рыночной экономики. Закон, сохраняя положительные стороны существующей системы здравоохранения (бесплатность медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования, всеобщность и доступность), усиливает ответственность государства, предприятий и граждан в решении вопросов охраны здоровья, защищает интересы потребителя в обеспечении гарантированного объема и качества предоставляемых услуг.
Составной частью государственной политики, в соответствии с Законом, является лицензирование и аккредитация медицинских учреждений независимо от форм собственности и организационно-правового статуса (государственные, хозрасчетные, кооперативные, индивидуальные).
Лицензирование позволяет определять возможности медицинского учреждения в оказании лечебно-профилактической помощи и услуг с наделением права заниматься медицинской практикой в объеме и функциях, адекватных уровню подготовки медицинского персонала, состоянию материально-технической базы учреждения и его оснащения.
В процессе аккредитации определяется соответствие деятельности учреждений и врачебного персонала установленным стандартам по оказанию медицинской помощи и услуг.
Лицензирование и аккредитацию осуществляют лицензионно-аккредитационные комиссии, создаваемые при территориальных органах управления на уровне республик (входящих в состав Российской Федерации), краев, областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга.
Комиссия является государственной организацией и осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным положением о лицензировании и аккредитации медицинских учреждений и предприятий, постановлениями и распоряжениями органа управления территории.
Органы исполнительной власти могут делегировать право на создание лицензионно-аккредитационной комиссии органом управления здравоохранением административной территории.
Штаты территориальной лицензионно-аккредитационной комиссии формируются органом управления и включают в себя администрационно-финансовую группу и экспертов, привлекаемых на контрактной основе.
Проведение лицензирования и аккредитации больниц и поликлиник республиканского подчинения, клиник медицинских и научно-исследовательских институтов, в т.ч. Российской академии медицинских наук, институтов усовершенствования врачей, учреждений судебно-медицинской экспертизы возлагается на Республиканскую лицензионно-аккредитационную комиссию, организуемую при Минздраве России.
Общее методическое руководство, а также решение спорных вопросов, возникающих при проведении лицензирования между учреждением и комиссиями любого уровня возлагается на Центральную комиссию Минздрава России.
Спорные вопросы, возникающие при аккредитации, решаются на территориальном уровне третейскими судами.
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 23.01.92 N 41 "О мерах по выполнению Закона РСФСР "О медицинском страховании граждан в РСФСР" для лицензирования и аккредитации лечебно-профилактических учреждений Российской Федерации,
утверждаю:
1. Состав Центральной комиссии Минздрава России по лицензированию и аккредитации лечебно-профилактических учреждений (приложение 1).
2. Состав комиссий Минздрава России по лицензированию и аккредитации больниц и поликлиник республиканского подчинения, клиник, медицинских и научно-исследовательских институтов, учреждений судебно-медицинской экспертизы (приложение 2).
3. Положение о Центральной республиканской комиссии по лицензированию и аккредитации медицинских учреждений (приложение 3).
4. Положение о комиссиях по лицензированию и аккредитации медицинских учреждений республиканского подчинения (приложение 4).
Приказываю:
1. Руководителям органов управления здравоохранением:
1.1. Завершить разработку территориальных систем медико-экономических стандартов медицинской помощи и критериев ее качества и начать проведение лицензирования медицинских учреждений.
1.2. Рекомендовать при проведении лицензирования и аккредитации межрегиональных специализированных центров, а также единственных по профилю в данной территории учреждений и подразделений привлечение экспертов из медицинских и научно-исследовательских институтов и профильных республиканских медицинских ассоциаций, из республиканской комиссии по лицензированию и аккредитации.
1.3. При проведении лицензирования и аккредитации медицинских учреждений системы Министерства внутренних дел, Министерства безопасности, Министерства транспорта привлекать в комиссии представителей этих ведомств.
2. Управлению организации медицинской помощи, Управлению охраны здоровья матери и ребенка, Планово-экономическому управлению создать комиссию по лицензированию и аккредитации медицинских учреждений республиканского подчинения, учреждений судебно-медицинской экспертизы согласно штатному расписанию (приложение 4), на базе лечебно-диагностического объединения Минздрава.