Недействующий

     

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 28 июня 1993 года N 148

О лицензировании и аккредитации медицинских учреждений

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании приказов Минздрава России
от 2 марта 1999 года N 70
и от 21 марта 2003 года N 119
____________________________________________________________________


Закон РСФСР "О медицинском страховании граждан в РСФСР" предусматривает правовое регулирование медицинской помощи населению Российской Федерации в условиях рыночной экономики. Закон, сохраняя положительные стороны существующей системы здравоохранения (бесплатность медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования, всеобщность и доступность), усиливает ответственность государства, предприятий и граждан в решении вопросов охраны здоровья, защищает интересы потребителя в обеспечении гарантированного объема и качества предоставляемых услуг.

Составной частью государственной политики, в соответствии с Законом, является лицензирование и аккредитация медицинских учреждений независимо от форм собственности и организационно-правового статуса (государственные, хозрасчетные, кооперативные, индивидуальные).

Лицензирование позволяет определять возможности медицинского учреждения в оказании лечебно-профилактической помощи и услуг с наделением права заниматься медицинской практикой в объеме и функциях, адекватных уровню подготовки медицинского персонала, состоянию материально-технической базы учреждения и его оснащения.

В процессе аккредитации определяется соответствие деятельности учреждений и врачебного персонала установленным стандартам по оказанию медицинской помощи и услуг.

Лицензирование и аккредитацию осуществляют лицензионно-аккредитационные комиссии, создаваемые при территориальных органах управления на уровне республик (входящих в состав Российской Федерации), краев, областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Комиссия является государственной организацией и осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным положением о лицензировании и аккредитации медицинских учреждений и предприятий, постановлениями и распоряжениями органа управления территории.

Органы исполнительной власти могут делегировать право на создание лицензионно-аккредитационной комиссии органом управления здравоохранением административной территории.

Штаты территориальной лицензионно-аккредитационной комиссии формируются органом управления и включают в себя администрационно-финансовую группу и экспертов, привлекаемых на контрактной основе.

Проведение лицензирования и аккредитации больниц и поликлиник республиканского подчинения, клиник медицинских и научно-исследовательских институтов, в т.ч. Российской академии медицинских наук, институтов усовершенствования врачей, учреждений судебно-медицинской экспертизы возлагается на Республиканскую лицензионно-аккредитационную комиссию, организуемую при Минздраве России.

Общее методическое руководство, а также решение спорных вопросов, возникающих при проведении лицензирования между учреждением и комиссиями любого уровня возлагается на Центральную комиссию Минздрава России.

Спорные вопросы, возникающие при аккредитации, решаются на территориальном уровне третейскими судами.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 23.01.92 N 41 "О мерах по выполнению Закона РСФСР "О медицинском страховании граждан в РСФСР" для лицензирования и аккредитации лечебно-профилактических учреждений Российской Федерации,

утверждаю:

1. Состав Центральной комиссии Минздрава России по лицензированию и аккредитации лечебно-профилактических учреждений (приложение 1).

2. Состав комиссий Минздрава России по лицензированию и аккредитации больниц и поликлиник республиканского подчинения, клиник, медицинских и научно-исследовательских институтов, учреждений судебно-медицинской экспертизы (приложение 2).

3. Положение о Центральной республиканской комиссии по лицензированию и аккредитации медицинских учреждений (приложение 3).

4. Положение о комиссиях по лицензированию и аккредитации медицинских учреждений республиканского подчинения (приложение 4).

Приказываю:

1. Руководителям органов управления здравоохранением:

1.1. Завершить разработку территориальных систем медико-экономических стандартов медицинской помощи и критериев ее качества и начать проведение лицензирования медицинских учреждений.

1.2. Рекомендовать при проведении лицензирования и аккредитации межрегиональных специализированных центров, а также единственных по профилю в данной территории учреждений и подразделений привлечение экспертов из медицинских и научно-исследовательских институтов и профильных республиканских медицинских ассоциаций, из республиканской комиссии по лицензированию и аккредитации.

1.3. При проведении лицензирования и аккредитации медицинских учреждений системы Министерства внутренних дел, Министерства безопасности, Министерства транспорта привлекать в комиссии представителей этих ведомств.

2. Управлению организации медицинской помощи, Управлению охраны здоровья матери и ребенка, Планово-экономическому управлению создать комиссию по лицензированию и аккредитации медицинских учреждений республиканского подчинения, учреждений судебно-медицинской экспертизы согласно штатному расписанию (приложение 4), на базе лечебно-диагностического объединения Минздрава.

3. Планово-экономическому управлению до 01.09.93 разработать примерные тарифы на проведение работ по лицензированию и аккредитации.

4. Комиссии по лицензированию и аккредитации медицинских учреждений республиканского подчинения:

4.1. Оформить платежные и почтовые реквизиты.

4.2. Разработать и утвердить графики проведения лицензирования и аккредитации подведомственных медицинских учреждений.

4.3. Сформировать группы экспертов по профилям, привлекая для этих целей главных штатных, внештатных и иных специалистов Минздрава России на контрактной основе.

4.4. Финансирование комиссий осуществлять из средств, накапливаемых на расчетном счете от оплаты работ по лицензированию и аккредитации.

4.5. Организовать работу комиссий в соответствии с утвержденным положением.

5. Главным врачам подведомственных медицинских учреждений подготовить необходимые условия для проведения лицензирования и аккредитации, за месяц до проведения перечислить на расчетный счет соответствующей республиканской комиссии средства для оплаты предстоящей процедуры в соответствии с тарифом и представить документы согласно приложению.

6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Москвичева А.М.

     Министр
Э.А. Нечаев

     

Приложение 1
к приказу Минздрава
Российской Федерации
от 28.06.93 N 148

СОСТАВ
Центральной республиканской комиссии по лицензированию
и аккредитации лечебно-профилактических учреждений

   1. Москвичев Алексей       - заместитель министра здраво-
      Михайлович                охранения России
      (председатель)

   2. Царегородцев Александр  - начальник Управления медицинской
      Дмитриевич                помощи населению Минздрава России
      (зам. председателя)

   3. Зелинская Дина
      Ильинична               - начальник Управления охраны
      (зам. председателя)       здоровья матери и ребенка
                                Минздрава России

   5. Андреев Альберт         - президент Российской ассоциации
      Сергеевич                 врачей

   6. Балева Лариса           - главный педиатр Минздрава России
      Степановна

   7. Григорьев Николай       - начальник юридического отдела
      Михайлович                Минздрава России

   8. Гусев Евгений           - академик - секретарь отделения
      Иванович                  клинической медицины РАМН

   9. Измеров Николай         - академик - секретарь отделения
      Федотович                 профилактической медицины РАМН

   10. Кручинина Светлана     - начальник Управления организации
       Семеновна                медицинского страхования населения
                                Минздрава России

   11. Копейкин Вадим         - главный стоматолог Минздрава
       Николаевич               России

   12. Мелентьев Александр    - главный терапевт Минздрава России
       Серафимович

   13. Серов Владимир         - главный акушер-гинеколог Минздрава
       Николаевич               России

   14. Савельев Виктор        - главный хирург Минздрава России
       Сергеевич

   15. Преображенская Виолетта - руководитель отдела развития
       Сергеевна                систем здравоохранения на
                                региональном уровне НИИСГЭ и УЗ
                                им. Н.А. Семашко РАМН

   16. Черепова Анна          - заведующая отделом ЦК профсоюза
       Анатольевна              медработников России

   17. Черкесов Геннадий      - член Совета Союза потребителей
       Николаевич               Российской Федерации


   Начальник Управления
   медицинской помощи населению
А.Д. Царегородцев

     

Приложение 2
к приказу Минздрава
Российской Федерации
от 28.06.93 N 148


СОСТАВ
комиссии по лицензированию и аккредитации больниц и
поликлиник республиканского подчинения, клиник медицинских
и научно-исследовательских институтов, учреждений
судебно-медицинской экспертизы

   1. Царегородцев Александр     - начальник Управления медицинской
      Дмитриевич                   помощи населению Минздрава России

   2. Зелинская Дина             - начальник Управления охраны
      Ильинична                    здоровья матери и ребенка
      (сопредседатель)             Минздрава России

   3. Модлин Иван                - заведующий оргметодотделом
      Стрепанович                  лечебно-диагностического
      (секретарь)                  объединения Минздрава России

   4. Баранов Александр          - зав. кафедрой педиатрии
      Александрович                Московской медицинской академии

   5. Бухарин Виталий
      Алексеевич                 - зам. директора по научной работе
                                   научного центра хирургии РАМН

   6. Воинов Венедикт            - директор лечебно-диагностического
      Николаевич                   объединения Минздрава России

   7. Верещагин Николай          - директор НИИ неврологии РАМН
      Викторович

   8. Егоров Тициан              - зам. директора по научно-лечебной
      Леонидович                   работе центра хирургии РАМН

   9. Краснова Раиса             - заведующая отделением Бюро
      Романовна                    главной судебно-медицинской
                                   экспертизы Минздрава России

   10. Кудисов Юрий              - зам. директора кардиологического
       Михайлович                  научного центра РАМН

   11. Казаковцев Борис          - главный психиатр Минздрава России
       Алексеевич

   12. Камова Наталья
       Николаевна                - зам. директора по лечебной работе
                                   НИИ ревматологии РАМН

   13. Копейкин Вадим            - главный стоматолог Минздрава
       Николаевич                  России

   14. Люсов Виктор              - председатель Российской
       Алексеевич                  ассоциации кардиологов

   15. Мошкова Антонина          - ведущий специалист отделения
       Алексеевна                  клинической медицины РАМН

   16. Мухин Николай             - зав. кафедрой терапии и профпа-
       Алексеевич                  тологии Московской медицинской
                                   академии

   17. Мелентьев Александр       - главный терапевт Минздрава
       Афанасьевич                 России

   18. Плаксин Владислав         - главный судебно-медицинский
       Олегович                    эксперт Минздрава России -
                                   начальник Бюро главной судебно-
                                   медицинской экспертизы Минздрава
                                   России

   19. Пытель Юрий               - главный уролог Минздрава России
       Антонович

   20. Решетняк Валерия          - консультант ЦК профсоюза медра-
       Олеговна                    ботников Российской Федерации

   21. Савельев Виктор           - главный хирург Минздрава
       Сергеевич                   России

   22. Савельева Галина          - зав. кафедрой акушерства и
       Михайловна                  гинекологии Российского медицин-
                                   ского университета

   23. Серов Владимир            - главный акушер-гинеколог Минздрава
       Николаевич                  Российской Федерации

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»