ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАДЗОР РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ЯДЕРНОЙ И РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ПРИКАЗ
от 7 апреля 1994 года N 40
____________________________________________________________________
Не применяется с 8 октября 2011 года на основании
приказа Ростехнадзора от 4 августа 2011 года N 442
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Положение о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года N 865.
- Примечание изготовителя базы данных.
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Настоящий приказ утрачивал силу на основании приказа Ростехнадзора от 13 июля 2011 года N 385.
Приказ Ростехнадзора от 13 июля 2011 года N 385 отменен на основании приказа Ростехнадзора от 3 августа 2011 года N 441.
- Примечание изготовителя базы данных.
____________________________________________________________________
Приказываю:
Председатель
Госатомнадзора России
Ю.Г.Вишневский
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
15 апреля 1994 года,
регистрационный N 546
УТВЕРЖДЕНО
приказом Госатомнадзора России
от 7 апреля 1994 года N 40
РД-3-12-94
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке выдачи временных специальных разрешений Госатомнадзора России на проведение экспертизы проектных, других материалов и документации, обосновывающих безопасность ядерно- и радиационно опасных объектов и производств (технологий)
1. Общие положения
1.1. Выдача временных специальных разрешений Госатомнадзора России на проведение экспертизы проектов, других материалов и документации, обосновывающих безопасность ядерно- и радиационно опасных объектов и производств (технологий) (далее - Положение) осуществляется Госатомнадзором России на основании Положения о Федеральном надзоре России по ядерной и радиационной безопасности, утвержденного распоряжением Президента Российской Федерации от 5 июня 1992 года N 283-рп, с изменениями, утвержденными распоряжением Президента Российской Федерации от 16 сентября 1993 года N 636-рп.
1.2. Положение устанавливает порядок и процедуру выдачи временных специальных разрешений на проведение экспертизы проектных, других материалов и документации, обосновывающих безопасность ядерно- и радиационно опасных объектов и производств ( технологий) (далее - разрешений) предприятиям, не входящим в систему Госатомнадзора России.
Положение определяет также порядок сопровождения разрешения и требования к экспертным предприятиям и экспертам.
1.3. Положение действует до ввода в действие Положения о порядке выдачи лицензий на деятельность по производству и использованию ядерных материалов, атомной энергии, радиоактивных веществ и изделий на их основе в Российской Федерации.
1.4. Разрешения выдаются предприятию, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, являющемуся в соответствии с законодательством Российской Федерации юридическим лицом, отвечающему требованиям настоящего Положения, и для которого одним из основных видов деятельности является экспертиза.
1.5. Разрешение является официальным документом, который означает признание компетенции предприятия в определенных вопросах безопасности, дает предприятию право на выполнение экспертизы по вопросам, указанным в разрешении, а также устанавливает условия и сроки действия разрешения.
Экспертные заключения, разработанные предприятиями, не имеющими разрешения, к рассмотрению Госатомнадзором России не принимаются.
1.6. Порядок выдачи разрешений на проведение экспертизы проектно-конструкторских и других материалов и документации, обосновывающих безопасность ядерного оружия на всех этапах жизненного цикла и объектов ядерно-оружейного комплекса на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации критериям, правилам и нормам по ядерной и радиационной безопасности определяется отдельным положением.
2. Порядок подачи, регистрации, контроля и выдачи разрешения на проведение экспертизы проектных, других материалов и документации, обосновывающих безопасность ядерно- и радиационно опасных объектов и производств (технологий)
2.1. Порядок подачи заявки для получения разрешения на проведение экспертизы.
2.1.1. Для получения разрешения на проведение экспертизы предприятие направляет в Госатомнадзор России в адрес его руководителя заявление и комплект документов, подтверждающих его компетентность.
Заявление оформляется на бланке предприятия, подписывается его руководителем или первым заместителем руководителя и удостоверяется печатью.
Форма заявления показана в приложении 1.
Заявка оформляется в одном экземпляре.
2.1.2. Комплект обосновывающих заявление документов должен содержать:
1) копию документа, удостоверяющего государственную регистрацию предприятия;
2) копию устава предприятия;
3) копию документов, подтверждающих право и назначение руководителя предприятия на должность;
4) справку о ранее выполненных предприятием экспертизах, характеризующих его опыт в проведении экспертных работ по ядерно- и радиационно опасным объектам и производствам (технологиям);
5) справку об укомплектованности предприятия квалифицированными кадрами с указанием уровня их образования, квалификации или прохождения специальной подготовки;
6) справку об укомплектованности предприятия фондом нормативно-технической документации (НТД) или документ, указывающий порядок обеспечения экспертов, привлекаемых к экспертизе, необходимой НТД;
7) справку о наличии комплекта документов принятой на предприятии системы обеспечения качества экспертных работ (Политика предприятия по обеспечению качества экспертизы. Руководство по обеспечению качества и т.п.);
8) справку об условиях работы с документами, составляющими государственную тайну;
9) справку о сдаче экзаменов персоналом предприятия на знание требований правил и норм, действующих в атомной энергетике.
Копии документов должны быть заверены в установленном порядке.
2.2. Порядок регистрации, контроля и рассмотрения заявки для предоставления разрешения на проведение экспертизы предприятию.
2.2.1. Поступившая в Госатомнадзор России заявка регистрируется в канцелярии Управления делами в установленном порядке и направляется в Управление организации лицензионных процедур и координации региональных органов (далее - Управление организации лицензионных процедур).
2.2.2. Управление организации лицензионных процедур организует и осуществляет контроль заявки на соответствие состава документов требованиям Положения.
Длительность проведения контроля до 15 дней с момента поступления заявки.
По результатам контроля принимается решение о принятии заявки к рассмотрению или об отклонении ее от рассмотрения, которое подписывается начальником Управления организации лицензионных процедур.
Предприятие в срок не позднее 5 дней после оформления решения извещается о результатах проведения контроля заявки Управлением организации лицензионных процедур.
2.2.3. В извещениях, направляемых по отклоненной заявке, указывается причина отклонения.
В рассмотрении заявки может быть отказано в случаях:
несоответствия обосновывающих заявку документов требованиям по их составу и оформлению;
если проведение экспертизы не предусмотрено уставом предприятия.
При положительных результатах контроля документов заявка передается в Управление организации экспертиз безопасности.
2.2.4. Управление организации экспертиз безопасности организует рассмотрение документов заявки. Срок изучения материалов заявки до 20 дней. К рассмотрению заявки могут привлекаться управления Госатомнадзора России по регулируемым ими видам деятельности.
В случае необходимости Управление организации экспертиз безопасности может запросить дополнительные материалы, обосновывающие заявку.
2.2.5. По результатам изучения заявки Управление организации экспертиз безопасности или, по его поручению, региональные органы Госатомнадзора России организует проверку предприятия на наличие у него необходимых условий для проведения экспертизы безопасности и достоверности представленных предприятием сведений.
Для инспекционной проверки предприятия могут привлекаться отраслевые управления Госатомнадзора России по регулируемым ими видам деятельности.
При инспекционной проверке оцениваются точность и достоверность информации, представленной в документации, сопровождающей заявление, наличие и эффективность системы обеспечения качества экспертизы.
Результаты инспекционной проверки оформляются актом.
Форма акта показана в приложении 2.
2.3. Порядок выдачи или отказа в выдачи разрешения предприятию.
2.3.1. На основании рассмотрения материалов заявки и результатов инспекционной проверки в случае положительных результатов Управление организации экспертиз безопасности готовит проект разрешения предприятию на проведение экспертизы, который подписывается начальником Управления организации экспертиз безопасности, утверждается Председателем Госатомнадзора России или его первым заместителем.
Форма разрешения приведена в приложении 3.
2.3.2. Разрешение содержит условия его действия, включающие комплекс организационных и технических мер, соблюдение которых обязательно при осуществлении разрешенных видов экспертных работ.
Условия действия разрешения оформляются в виде приложения к нему, подписываются начальником Управления организации экспертиз безопасности. Условия действия разрешения являются его неотъемлемой частью.
Изменения и дополнения к условиям действия разрешения оформляются решением Госатомнадзора России. Процедуры и сроки рассмотрения аналогичны процедурам и срокам рассмотрения основного заявления.
Изменение в условия действия разрешения должно быть внесено по требованию Госатомнадзора России.
2.3.3. Разрешение составляется в четырех экземплярах и хранится (по одному экземпляру):
- в Управлении организации лицензионных процедур;
- в Управлении организации экспертиз безопасности;
- в Управлении регионального органа Госатомнадзора России;
- у руководства предприятия.
2.3.4. Учет, регистрация и рассылка разрешения осуществляются Управлением организации лицензионных процедур.
2.3.5. Разрешение направляется предприятию и региональному органу Госатомнадзора России, на территории которого располагается предприятие, в 15-дневный срок после принятия решения о выдаче разрешения.
2.3.6. Срок действия разрешения должен устанавливаться в каждом конкретном случае с учетом результатов инспекционных проверок, но, как правило, не более 5 лет.
Разрешение действует в течение всего указанного в нем срока, если Госатомнадзор России не приостановит или не прекратит его действие.
2.3.7. В случае отрицательных результатов рассмотрения заявки и инспекционной проверки разрешение не выдается.
Основанием для отказа в выдаче разрешения является:
отсутствие условий, необходимых для проведения предприятием экспертизы безопасности;
наличие в заявке недостоверной или искаженной информации;
отрицательный результат инспекционной проверки.
Об отказе в выдаче разрешения предприятие официально извещается с указанием причины отказа. Извещение подписывается начальником Управления организации экспертиз безопасности Госатомнадзора России.
