СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 сентября 1993 года N 886


Об утверждении Правил пожарной безопасности
в лесах Российской Федерации

(с изменениями на 27 декабря 1994 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 19 июля 2007 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 30 июня 2007 года N 417
____________________________________________________________________

Совет Министров - Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила пожарной безопасности в лесах Российской Федерации.

2. Министерству путей сообщения Российской Федерации, Министерству транспорта Российской Федерации, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечивать (абзац в редакции, введенной в действие с 10 февраля 1995 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1994 года N 1428, - см. предыдущую редакцию):

внеочередную перевозку железнодорожным, автомобильным, водным и воздушным транспортом к местам лесных пожаров и обратно противопожарной техники, химикатов, горюче-смазочных материалов и продуктов питания;

проведение первоочередного технического обслуживания воздушных судов гражданской авиации, производящих тушение лесных пожаров, а также выполняющих полеты по доставке команд в районы с повышенной пожарной опасностью и другие полеты, относящиеся к аварийно-спасательным работам;

внеочередную продажу проездных билетов работникам лесной охраны и рабочим, следующим на тушение лесных пожаров и обратно.

3. Министерству связи Российской Федерации обеспечивать в течение пожароопасного сезона первоочередное выделение каналов связи для решения вопросов по организации борьбы с лесными пожарами.

4. Федеральной службе лесного хозяйства России, Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, городов Москвы и Санкт-Петербурга усилить государственный контроль за выполнением Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 10 февраля 1995 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1994 года N 1428, - см. предыдущую редакцию).

5. Признать не действующими на территории Российской Федерации Правила пожарной безопасности в лесах СССР, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 18 июня 1971 года N 395 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах СССР и о мерах по усилению противопожарной охраны лесов" (СП СССР, 1971, N 12, ст. 89), с изменениями, вносимыми постановлениями Совета Министров СССР от 15 июля 1977 года N 654, от 30 апреля 1982 года N 360, от 28 января 1983 года N 98 (СП СССР, 1983, N 6, ст. 28) и от 28 июня 1985 года N 594 (СП СССР, 1985, N 20, ст. 101).

 Председатель Совета Министров -
 Правительства Российской Федерации
                              В.Черномырдин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Совета
Министров - Правительства
Российской Федерации
от 9  сентября 1993 года N 886

ПРАВИЛА
пожарной безопасности в лесах Российской Федерации

(с изменениями на 27 декабря 1994 года)

I. Общие положения

1. В соответствии с Основами лесного законодательства Российской Федерации соответствующие органы государственной власти субъектов Российской Федерации, городов Москвы и Санкт-Петербурга и органы власти районов в целях предотвращения возникновения лесных пожаров и борьбы с ними (абзац в редакции, введенной в действие с 10 февраля 1995 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1994 года N 1428, - см. предыдущую редакцию):

ежегодно организуют разработку и выполнение предприятиями, организациями и учреждениями, на которые возложены охрана и защита лесов, и лесопользователями мероприятий по противопожарной профилактике и обустройству лесов, а также подготовке указанных предприятий, организаций и учреждений к пожароопасному сезону;

ежегодно утверждают до начала пожароопасного сезона оперативные планы борьбы с лесными пожарами;

устанавливают порядок привлечения населения, работников колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных формирований, рабочих и служащих, а также противопожарной техники, транспортных и других средств предприятий, организаций и учреждений для тушения лесных пожаров, обеспечивают лиц, привлеченных к этой работе, средствами передвижения, питанием и медицинской помощью;

предусматривают на периоды высокой пожарной опасности в лесах создание из привлекаемых сил и средств лесопожарных формирований и обеспечивают их готовность к немедленному выезду в случае возникновения лесного пожара;

оказывают содействие в строительстве и ремонте дорог противопожарного назначения, аэродромов и посадочных площадок для самолетов и вертолетов, используемых при выполнении работ по авиационной охране лесов, в обеспечении горючими и смазочными материалами лесопожарных формирований, а также выделяют на пожароопасный сезон в распоряжение государственных органов управления лесным хозяйством в качестве дежурного транспорта необходимое количество автомобилей, катеров и других транспортных средств с запасом горючего;

организуют широкое проведение противопожарной пропаганды, регулярное освещение в печати, по радио и телевидению вопросов сбережения лесов, соблюдения правил пожарной безопасности в лесах;

обеспечивают координацию всех мероприятий по борьбе с лесными пожарами на территориях субъектов Российской Федерации, городов Москвы и Санкт-Петербурга, создавая в необходимых случаях специальные комиссии для этой цели (абзац в редакции, введенной в действие с 10 февраля 1995 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1994 года N 1428, - см. предыдущую редакцию).

2. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в лесах несут должностные лица, осуществляющие руководство работами на отдельных участках лесного фонда или объектах, либо лица, ответственные за проведение культурно-массовых и других мероприятий в лесу, а также юридические лица и граждане, обладающие правом на осуществление пользования лесным фондом.

3. Государственный контроль за выполнением настоящих Правил осуществляется государственным органом управления лесным хозяйством Российской Федерации и организованной в его системе службой государственной лесной охраны, а также другими органами, уполномоченными в установленном порядке осуществлять такой контроль, во взаимодействии с соответствующими органами государственной власти.

Ведомственный контроль за выполнением правил пожарной безопасности в лесах, находящихся во владении колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных формирований, заповедников, национальных природных парков, учебных лесных, опытных лесных хозяйств, городских лесах осуществляют министерства, ведомства, местные органы исполнительной власти, предприятия, организации и учреждения.

4. Настоящие Правила являются обязательными для всех предприятий, организаций, учреждений, других юридических лиц и граждан.

II. Общие требования к предприятиям, организациям,
учреждениям, другим юридическим лицам и гражданам

5. В пожароопасный сезон, то есть в период с момента схода снегового покрова в лесу до наступления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снегового покрова, запрещается:

а) разводить костры в хвойных молодняках, старых горельниках, на участках поврежденного леса (ветровал, бурелом), торфяниках, лесосеках с оставленными порубочными остатками и заготовленной древесиной, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В остальных местах разведение костров допускается на площадках, окаймленных минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. По истечении надобности костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;

б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок;

в) употреблять при охоте пыжи из легковоспламеняющихся или тлеющих материалов;

г) оставлять промасленный или пропитанный бензином, керосином или иными горючими веществами обтирочный материал в не предусмотренных специально для этого местах;

д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим.

6. Предприятиям, организациям, учреждениям, другим юридическим лицам и гражданам запрещается выжигание травы на лесных полянах, прогалинах, лугах и стерни на полях (в том числе проведение сельскохозяйственных палов) на землях лесного фонда и на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, а также защитным и озеленительным лесонасаждениям.

Администрация районов и городов могут по представлению государственных органов управления лесным хозяйством разрешать лесхозам и территориальным подразделениям без авиационной охраны лесов проводить ранней весной и осенью контролируемое выжигание сухой травы на полянах, прогалинах, лугах и напочвенного покрова в лесах в целях предупреждения возникновения лесных пожаров.

7. Предприятия, организации, учреждения, другие юридические лица и граждане обязаны:

а) производить при строительстве в лесу дорог, газопроводов, нефтепроводов и продуктопроводов, линий электропередачи, связи, радиофикации и других коммуникаций рубку, складирование и уборку заготовленной древесины и иных легковоспламеняющихся материалов в порядке и в сроки, устанавливаемые лесхозами *;

________________

* Под словом "лесхоз" подразумеваются все владельцы лесного фонда, а также межхозяйственные лесхозы (лесничества), организованные для совместного ведения лесного хозяйства в колхозных и совхозных лесах.

б) хранить при проведении работ в лесу горюче-смазочные материалы в закрытой таре, очищать в пожароопасный сезон места их хранения от растительного покрова, древесного хлама, других легковоспламеняющихся материалов и окаймлять минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;

в) при корчевке пней с помощью взрывчатых веществ заблаговременно уведомлять лесхозы о месте и времени проведения работ, прекращать корчевку пней с помощью этих веществ при IV-V классах пожарной опасности в лесу по условиям погоды;

г) разрабатывать и по согласованию с лесхозами утверждать для каждого расположенного в лесу объекта планы противопожарных мероприятий и проводить их в установленные сроки;

д) иметь в лесу в местах выполнения работ и расположения объектов или в зонах проведения культурно-массовых и других мероприятий противопожарное оборудование и средства для тушения лесных пожаров по нормам, утверждаемым государственным органом управления лесным хозяйством Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации, содержать указанные оборудование и средства в пожароопасный сезон в полной готовности.

Предприятия, организации, учреждения, другие юридические лица и граждане, которым не утверждены нормы обеспечения противопожарным оборудованием и средствами для тушения лесных пожаров, обязаны иметь в местах проведения работ и расположения объектов первичные средства пожаротушения (бочки с водой, ящики с песком, огнетушители, топоры, лопаты, метлы и другие), перечень и количество которых согласовываются с лесхозами;

е) создавать на пожароопасный сезон в подразделениях, осуществляющих лесные пользования или производящих работы в лесу; а также в поселках, расположенных в лесу, пожарные дружины из числа рабочих, служащих и других граждан, обеспечивать дежурство этих дружин с транспортными средствами, противопожарным оборудованием и инвентарем в местах, согласованных с лесхозами.

8. Засорение леса бытовыми отходами и отбросами, свалка мусора и строительных остатков в лесу запрещаются.

Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:

места для сжигания мусора (котлованы или площадки) будут отводиться на расстоянии не менее 100 метров от стен хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка и не менее 50 метров от стен лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;

территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) будет очищена в радиусе 25-30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков и других легковоспламеняющихся материалов, окаймлена двумя минерализованными полосами шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя минерализованными полосами шириной не менее 2,6 метра каждая с расстоянием между ними 5 метров.

В течение пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при I-II классах пожарной опасности в лесу по условиям погоды под наблюдением специально подготовленных лиц.

9. Руководители предприятий, организаций, учреждений, осуществляющих работы или имеющих объекты в лесу, перед началом пожароопасного сезона, а лица, ответственные за проведение культурно-массовых и других мероприятий в лесу, перед выездом в лес обязаны провести инструктаж рабочих, служащих, участников культурно-массовых и других мероприятий о соблюдении требований пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров.

III. Требования к предприятиям, организациям,
учреждениям, другим юридическим лицам и
гражданам, ведущим рубки леса

10. Предприятия, организации, учреждения, другие юридические лица (в том числе лесхозы) и граждане, ведущие рубки леса, обязаны независимо от способа и времени рубок производить одновременно с заготовкой древесины очистку мест рубок от порубочных остатков.

Способы очистки мест рубок указываются лесхозами в лесорубочных билетах.

При проведении выборочных и постепенных рубок, а также при проведении сплошных рубок в случаях, когда лесопользователи обязаны сохранить подрост и молодняк, должны применяться преимущественно безогневые способы очистки лесосек от порубочных остатков.

При проведении очистки мест рубок лесопользователи должны:

производить весеннюю доочистку мест рубок в случае рубки и очистки лесосек в зимнее время;

укладывать порубочные остатки в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания или сжигания или разбрасывать их в измельченном виде по лесосеке на расстоянии не менее 10 метров от стен леса. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если расстояние между ними не обусловлено технологией лесосечных работ;

заканчивать сжигание порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки леса и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок, производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

В отдельных районах, в виде исключения, сжигание порубочных остатков на лесосеках может допускаться в течение пожароопасного сезона. Перечень таких районов и порядок проведения работ по сжиганию порубочных остатков устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению государственных органов управления лесным хозяйством (абзац в редакции, введенной в действие с 10 февраля 1995 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1994 года N 1428, - см. предыдущую редакцию).

При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на лесосеках подроста, семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.

Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.

При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) может производиться в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящих Правил.

11. Срубленные деревья в случае оставления их на лесосеках на пожароопасный сезон должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.

Заготовленная лесопродукция, оставляемая на лесосеках на пожароопасный сезон, должна быть собрана в штабеля или поленницы и окаймлена минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

12. Лесосеки в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на пожароопасный сезон заготовленной лесопродукцией, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками окаймляются минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Такие лесосеки площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.

13. Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:

от стен лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а 8 гектаров и более - 30 метров;