УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Об утверждении уточненной редакции Положения о выборах депутатов
Государственной думы в 1993 году и внесении изменений и дополнений
в Положение о Федеральных органах власти на переходный период

(с изменениями на 4 февраля 1994 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании  
Указа Президента Российской Федерации от 10 января 2003 года N 19
____________________________________________________________________

Основываясь на итогах референдума 25 апреля 1993 года, руководствуясь статьями 1, 2 и 121-5 Конституции Российской Федерации, пунктами 3 и 4 Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 1993 года N 1400 "О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации", учитывая замечания и предложения, поступившие от ряда субъектов Федерации, и итоги обсуждения Положения о федеральных органах власти на переходный период и Положения о выборах депутатов Государственной Думы на заседании Общественной палаты Конституционного совещания,

постановляю:

1. В части третьей статьи 2 Положения о федеральных органах власти на переходный период число депутатов Государственной Думы "400" заменить числом "450".

2. Утвердить Положение о федеральных органах власти на переходный период с внесенными в него изменениями.

3. Утвердить Положение о выборах депутатов Государственной Думы в 1993 году в уточненной редакции (прилагается).

4. Ввести в действие Положение о выборах депутатов Государственной Думы в 1993 году с момента его опубликования.

 Президент
     Российской Федерации
 Б.Ельцин

Москва, Кремль

1 октября 1993 года     

N 1557

УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 1 октября 1993 года N 1557

ПОЛОЖЕНИЕ
о выборах депутатов Государственной Думы в 1993 году

(с изменениями на 4 февраля 1994 года)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные принципы выборов

Выборы депутатов Государственной Думы осуществляются гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Статья 2. Избирательное право

1. Право избирать в Государственную Думу принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, достигшему 18-летнего возраста.

2. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста.

3. Не могут избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда.

Статья 3. Выборы в Государственную Думу

1. Государственная Дума состоит из 450 депутатов.

2. 225 депутатов Государственной Думы избираются на основе мажоритарной системы по одномандатным (один округ - один депутат) избирательным округам, образуемым в субъектах Федерации на основе единой нормы представительства, за исключением избирательных округов, образуемых в субъектах Федерации, число избирателей в которых меньше среднего числа избирателей, установленного Центральной избирательной комиссией по выборам депутатов Государственной Думы (далее именуется Центральная избирательная комиссия) для одномандатного избирательного округа.

3. Остальные 225 депутатов Государственной Думы избираются на основе системы пропорционального представительства по общефедеральному избирательному округу.

Статья 4. Дата выборов

Выборы депутатов Государственной Думы проводятся 12 декабря 1993 года.

Статья 5. Право выдвижения кандидатов

1. Списки кандидатов в состав Государственной Думы, избираемых по общефедеральному избирательному округу, выдвигаются избирательными объединениями. Кандидаты в состав Государственной Думы, избираемые по одномандатным избирательным округам, выдвигаются группами избирателей и избирательными объединениями.

2. Избирательными объединениями являются общефедеральные партии, общефедеральные политические движения, устав которых зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации, или блок таких общественных объединений, создаваемый на период проведения выборов. В состав блока могут входить и другие общефедеральные общественные объединения, Уставы которых зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации, если участие в выборах в федеральный законодательный орган предусмотрено в этих уставах. Партия, политическое движение и общественная организация не могут входить в состав более чем одного избирательного объединения. Партия, политическое движение в случае вхождения в состав блока не могут выступать в качестве самостоятельного избирательного объединения.

3. Представление в Центральную избирательную комиссию документов для регистрации списка кандидатов или отдельных кандидатов производится по решению уполномоченного на то в соответствии с уставом органа партии, политического движения, а в случае создания блока партий, политических движений, иных общественных объединений - по совместному решению уполномоченных органов, составляющих блок организаций.

Статья 6. Финансирование выборов

1. Финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведением выборов в Государственную Думу, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации.

2. Для финансирования предвыборной кампании кандидаты в депутаты и избирательные объединения вправе использовать собственные средства и добровольные пожертвования.

Статья 7. Проведение выборов избирательными комиссиями

1. Организация выборов в Государственную Думу возлагается на избирательные комиссии. В решении всех вопросов, связанных с подготовкой и проведением выборов, Центральная избирательная комиссия и нижестоящие комиссии в пределах компетенции, установленной настоящим Положением, независимы от других государственных органов.

2. Избирательные комиссии работают коллегиально. Подготовка и проведение выборов избирательными комиссиями осуществляются открыто и гласно.

Глава 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ
УЧАСТКИ. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

Статья 8. Образование  избирательных округов по выборам
в Государственную Думу

1. Одномандатные избирательные округа охватывают в своей совокупности всю территорию Российской Федерации и должны отвечать следующим требованиям:

а) наличие не менее одного избирательного округа на территории субъекта Федерации;

б) равенство избирательных округов по числу избирателей в пределах одного субъекта Российской Федерации с допускаемым взаимным отклонением до 15 процентов;

в) территориальное единство: не допускается наличие или создание избирательного округа, состоящего из неграничащих между собой территорий.

2. Число избирательных округов по выборам в Государственную Думу, приходящихся на каждый субъект Российской Федерации, устанавливается Центральной избирательной комиссией пропорционально численности избирателей в нем в соответствии с данными учета избирателей к референдуму 25 апреля 1993 года.

3. Схема избирательных округов утверждается и публикуется Центральной избирательной комиссией не позднее 60 дней до дня выборов.

Статья 9. Общефедеральный  избирательный  округ  по  выборам  в
Государственную Думу

1. Общефедеральный избирательный округ по выборам в Государственную Думу включает в себя всю территорию Российской Федерации.

2. К общефедеральному избирательному округу принадлежат также избирательные участки, образуемые в соответствии с пунктом 4 статьи 10 настоящего Положения.

Статья 10. Образование избирательных участков

1. Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня выборов решениями глав администраций районов, городов, районов в городах из расчета от 100 до 3000 избирателей на один участок. В районах Крайнего Севера, в горных и иных малонаселенных местностях допускается образование избирательных участков из расчета от 20 избирателей.

2. Избирательные участки образуются с учетом границ районов, городов, районов в городах и с целью создания максимальных удобств для избирателей. Границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов.

3. Список избирательных участков с указанием адресов участковых избирательных комиссий и приложением графической схемы публикуется главой администрации в местной печати в течение трех дней и в виде плакатов в течение 10 дней после принятия решения, указанного в пункте 1 настоящей статьи.

4. Избирательными участками для граждан Российской Федерации, имеющих постоянное место жительства за пределами Российской Федерации, являются консульские округа на территории страны проживания, а при отсутствии на ее территории консульских учреждений Российской Федерации - консульские округа на территории сопредельной или близко расположенной страны. Избирательный участок, расположенный за пределами Российской Федерации, Центральная избирательная комиссия включает в состав избирательного округа по выборам в Государственную Думу, население которого меньше средней нормы представительства. Число добавленных таким образом избирателей в избирательном округе не должно превышать 10 процентов общего их числа.

Статья 11. Списки избирателей

1. Окружная администрация (в автономных округах, не имеющих районного деления), местная администрация в районе, городе, районе в городе, поселке, сельском населенном пункте обеспечивает учет избирателей и передает окружным и участковым избирательным комиссиям сведения об избирателях, проживающих на соответствующей территории.

2. Уточнение списков избирателей должно быть завершено не позднее 30 дней до дня выборов. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после этого срока и до дня выборов, включаются участковой избирательной комиссией в дополнительный список избирателей на основании документов, подтверждающих их место жительства.

3. В список избирателей включается каждый гражданин Российской Федерации, отвечающих требованиям статьи 2 настоящего Положения (на день выборов) и имеющий постоянное место жительства на территории соответствующего избирательного участка.

4. Список избирателей составляется в алфавитном или иной порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения и адрес избирателя.

5. Соответствующая администрация, а в период проведения избирательной кампании - участковая избирательная комиссия обеспечивают гражданам возможность ознакомления со списками избирателей.

6. Списки избирателей, имеющих постоянное место жительства за пределами Российской Федерации, составляются консульскими учреждениями Российской Федерации, действующими на территориях соответствующий стран. Избиратели, имеющие постоянное место жительства в странах, где нет консульских учреждений Российской Федерации, могут обратиться в консульское учреждение Российской Федерации на территории сопредельной или близко расположенной страны с просьбой о включении в список избирателей.

Глава 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

Статья 12. Виды избирательных комиссий

Для организации и проведения выборов в Государственную Думу образуются следующие избирательные комиссии:

а) Центральная избирательная комиссия по выборам депутатов Государственной Думы;

б) окружные избирательные комиссии по выборам в Государственную Думу;

в) участковые избирательные комиссии.

Статья 13. Порядок  формирования
Центральной избирательной комиссии

1. Центральная избирательная комиссия формируется в составе председателя и двадцати членов комиссии не позднее чем за 70 дней до выборов депутатов Государственной Думы.

2. Председатель Центральной избирательной комиссии назначается Президентом Российской Федерации.

3. Заместитель председателя Центральной избирательной комиссии и члены комиссии назначаются Президентом Российской Федерации по представлению председателя Центральной избирательной комиссии.

4. Десять членов Центральной избирательной комиссии назначаются Президентом Российской Федерации из числа кандидатов, представленных субъектами Российской Федерации в лице их законодательных (представительных) органов власти.

5. Десять членов Центральной избирательной комиссии назначаются Президентом Российской Федерации из числа кандидатов, представленных главами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

6. Председатель и члены Центральной избирательной комиссии должны иметь высшее юридическое образование либо ученую степень в области права.

7. Секретарь - руководитель аппарата Центральной избирательной комиссии назначается председателем Центральной избирательной комиссии.

8. Каждое избирательное объединений, зарегистрировавшее свой список по общефедеральному избирательному округу, вправе назначить одного члена Центральной избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

9. Контроль за соблюдением процедуры формирования Центральной избирательной комиссии и ее деятельностью осуществляет Верховный Суд Российской Федерации.

Статья 14. Порядок формирования окружных избирательных комиссий

1. Окружная избирательная комиссия по выборам депутатов в Государственную Думу образуется в каждом округе по выборам депутатов в Государственную Думу.

2. Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов в Государственную Думу формируются не позднее чем за 50 дней до проведения выборов депутатов Государственной Думы Центральной избирательной комиссией в составе Председателя и 12-18 членов из числа кандидатур, предложенных представительными и исполнительными органами соответствующих субъектов Российской Федерации. При этом половина членов избирательных комиссий назначается из числа лиц, предложенных главами исполнительной власти субъектов Федерации, а другая половина - из числа лиц, предложенных соответствующими органами представительной власти. Председатели комиссий назначаются Центральной избирательной комиссией.