1.1. Настоящее Положение устанавливает организационно-правовые основы лицензирования в системе Федерального горного и промышленного надзора России (Госгортехнадзора России), порядок выдачи специальных разрешений (лицензий) на виды деятельности, связанные с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ, а также с обеспечением безопасности при пользовании недрами.
1.2. Настоящее Положение распространяется на виды деятельности, подпадающие под "Перечень видов деятельности, связанных с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ, а также с обеспечением безопасности при пользовании недрами, на проведение которых выдается специальное разрешение (лицензия)_* органами Госгортехнадзора России", утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 18.02.93 N 234 "Об утверждении Положения о федеральном горном и промышленном надзоре России" (приложение 1 к настоящему Положению о порядке выдачи лицензий).
_________________________
* далее по тексту "лицензия"
1.3. Лицензирование осуществляется с целью государственного регулирования в области обеспечения безопасности промышленных производств (объектов) и работ повышенной опасности, а также защиты промышленного персонала, населения и окружающей среды от воздействия опасных факторов производственной деятельности.
1.4. Лицензия является официальным разрешительным документом, выдаваемым Госгортехнадзором России или его региональным органом, удостоверяющим право владельца на проведение определенного вида деятельности и регламентирующим условия осуществления этой деятельности.
1.5. Предусмотренный порядок выдачи лицензий обязателен для подконтрольных Госгортехнадзору России субъектов предпринимательской деятельности и предприятий (независимо от организационно-правовой формы), включая иностранных физических и юридических лиц_**, осуществляющих (или имеющих намерение начать)деятельность, связанную с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ, а также с обеспечением безопасности при пользовании недрами.
_________________________
** далее по тексту "предприятия"
1.6. Организационное обеспечение лицензирования осуществляется системой Госгортехнадзора России.
1.6.1. К компетенции Госгортехнадзора России (центрального аппарата) относится выдача лицензий:
на проектирование: горных производств и объектов, нетегазодобывающих производств и объектов; магистральных газо-, нефте- продуктопроводов; газонаполнительных станций и пунктов, стационарных автомобильных газозаправочных станций; металлургических производств и объектов, химических, нефтехимических, нефте- и газоперерабатывающих, химико-фармацевтических, целлюлозно-бумажных, микробиологических, а также других взрывопожароопасных производств и объектов, подъемных сооружений; котлов, сосудов и трубопроводов,работающих под давлением; производств и объектов по хранению и переработке зерна (пункты 1.1 и 1.2 приложения 1);
на изготовление: оборудования для нефтегазодобывающих производств, магистрального трубопроводного транспорта и геологоразведочных работ; взрывозащищенного электротехнического оборудования,
электрооборудования в рудничном нормальном исполнении, горношахтного оборудования повышенной опасности; оборудования для взрывопожарных, токсичных и агрессивных сред химических, нефтехимических, нефте- и газоперерабатывающих производств, а также производств целлюлозно-бумажной, микробиологической, медицинской, пищевой, лесной, легкой и других отраслей промышленности (пункты 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4 и 2.2.1 приложения 1);
на разработку и испытание промышленных взрывчатых материалов и упаковки для них, а также оборудования и приборов, используемых при взрывных работах (п.3.1 приложения 1);
на проектирование пунктов изготовления взрывчатых веществ (п.3.2 приложения 1 в части проектирования);
на изготовление оборудования и приборов, используемых при взрывных работах и работах со взрывчатыми материалами (п.3.3 приложения 1);
на проведение экспертизы (выдачу заключений) по организационной и технической готовности предприятия к осуществлению лицензируемого вида деятельности (п.4.1 приложения 1);
на проведение экспертизы (выдачу заключений) по программам, методикам контроля и испытаний оборудования производств повышенной опасности (п.4.2 приложения 1);
на подготовку специалистов, имеющих право руководства взрывными работами, а также ответственного ведения горных работ в высших и средних специальных учебных заведениях и на специальных курсах (п.7.1 приложения 1).
К компетенции Госгортехнадзора России (центрального аппарата) относится также выдача лицензий иностранным физическим и юридическим лицам.
1.6.2. К компетенции региональных органов (округов) Госгортехнадзора России относится выдача лицензий на все виды деятельности, предусмотренные Приложением 1, за исключением отнесенных к компетенции центрального аппарата Госгортехнадзора России (пункт 1.6.1).
Перечень региональных органов (округов) Госгортехнадзора России, осуществляющих выдачу лицензий (обслуживаемая ими территория, адреса и телефоны), прилагается (приложение 2).
Компетенция центрального аппарата и региональных органов (округов) Госгортехнадзора России в отношении выдачи лицензий может уточняться решениями (постановлениями) Госгортехнадзора России.
1.7. Госгортехнадзор России (центральный аппарат) осуществляет:
организационно-методическое руководство лицензионной деятельностью;
подготовку инструктивных и нормативно-методических документов по вопросам лицензионной деятельности;
информационно-справочное, консультационное обеспечение и координацию лицензионной деятельности;
обобщение предложений округов по уточнению перечня видов деятельности, подлежащих лицензированию;