СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 марта 1950 года N 1181
Об утверждении положения о государственной лесной охране СССР
____________________________________________________________________
Не действует на территории Российской Федерации
с 21 февраля 2020 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 3 февраля 2020 года N 80
____________________________________________________________________
Совет Министров ССР
постановляет:
Утвердить представленное Министерством лесного хозяйства СССР Положение о государственной лесной охране СССР.
Считать утратившим силу Положение о государственной лесной охране СССР, утвержденное Постановлением Совнаркома СССР от 16 августа 1939 г. N 1281 (С. П. СССР 1939 г. N 51 ст.426).
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 22 марта 1950 г. N 1181
ПОЛОЖЕНИЕ
О государственной лесной охране СССР
I. Общая часть
Пункт 36 (кроме примечания) признан утратившим силу постановлением Совета Министров СССР от 30 сентября 1958 г. N 1091.
Пункт 3 признан утратившим силу постановлением Совета Министров СССР от 16 августа 1977 г. N 748.
Дополнено пунктом 3 постановлением Совета Министров СССР от 30 апреля 1982 г. N 360.
Пункты 4 и 43 признаны утратившими силу постановлением Совета Министров СССР от 30 апреля 1982 г. N 360.
С изменениями, внесенными постановлением Совета Министров СССР от 21 августа 1968 г. N 641 (СП СССР, 1968 г. N 16. ст.111), постановлением Совета Министров СССР от 30 апреля 1982 г. N 360.
Охрана лесов, находящихся в ведении государственных органов лесного хозяйства, осуществляется государственным комитетом СССР по лесному хозяйству и входящими в его систему органами и организациями.
На Государственный комитет СССР по лесному хозяйству возлагается осуществление контроля за постановкой дела охраны колхозных лесов, городских лесов, лесов заповедников и закрепленных лесов.
Государственный комитет СССР по лесному хозяйству осуществляет охрану лесов и возложенный на него контроль за состоянием дела охраны колхозных лесов, городских лесов, лесов заповедников и закрепленных лесов через организованную в его системе службу государственной лесной охраны СССР.
Охрана лесов, находящихся в ведении министерств, государственных комитетов, ведомств и исполнительных комитетов городских Советов народных депутатов, осуществляется ими в соответствии с настоящим Положением через лесную охрану этих министерств, государственных комитетов, ведомств и исполнительных комитетов городских Советов народных депутатов.
II. Задачи, права и обязанности органов
государственной лесной охраны СССР
1. Основными задачами государственной лесной охраны СССР являются:
а) организация наземной и авиационной охраны лесов, проведение мероприятий по предупреждению пожаров, своевременному их обнаружению и борьбе с ними;
б) охрана лесов от самовольных порубок, хищений, истребления и прочих лесонарушений;
в) контроль за выполнением лесозаготовителями действующих правил отпуска древесины на корню, а также за соблюдением правил сенокошения, пастьбы скота и других видов эксплуатации государственного лесного фонда СССР;
г) сигнализация о появлении в лесу вредных насекомых и болезней леса;
д) наблюдение за выполнением правил и сроков охоты;
е) контроль за организацией охраны лесов от пожаров, самовольных порубок и других лесонарушений в колхозных лесах, городских лесах, лесах заповедников и закрепленных лесах;
ж) государственный контроль за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой в соответствии с Положением о государственном контроле за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов.
2. Государственная лесная охрана СССР:
а) проверяет соблюдение правил пожарной безопасности в лесах всеми работающими или расположенными в лесу организациями и предприятиями, а также находящимися в лесу отдельными лицами;
б) привлекает в соответствии с издаваемыми на местах Постановлениями Советов Министров республик и решениями обл(край)исполкомов для тушения лесных пожаров население и транспортные средства колхозов, организаций, учреждений и предприятий;
в) проверяет документы на производство всякого рода рубок леса, сенокошения, пастьбы скота и других видов пользования в лесу, а также охоты;
г) приостанавливает незаконную рубку и подсочку леса, а также прочие нарушения в лесу;
д) задерживает в лесу или по пути из леса незаконно добытый лесонарушителем материал, а также налагает арест на вывезенный из леса материалов тех случаях, когда вывозка его лесонарушителем непосредственно прослежена лесной охраной до места потребления. Наложение ареста оформляется актом с участием представителя сельсовета;
е) составляет протоколы (акты) обо всех лесонарушениях и лесных пожарах и передает в установленном порядке соответствующие материалы в суды, милицию, прокуратуру, административные комиссии при исполнительных комитетах районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов для привлечения виновных к ответственности, а также в государственный арбитраж для взыскания установленных неустоек и возмещения ущерба. В случаях, предусмотренных законодательством, уполномоченные на то должностные лица государственной лесной охраны СССР налагают штрафы на лесонарушителей.
Если личность лесонарушителя не может быть установлена на месте нарушения, он доставляется в ближайший сельский или поселковый Совет народных депутатов или отделение милиции для установления его личности и составления протокола (акта);
ж) использует вне очереди для проведения мероприятий по тушению лесных пожаров все средства связи (телефоны, телеграф, селектор, радио, самолет) Министерства связи СССР и других министерств и ведомств, имеющих средства связи, а также получает вне очереди для себя и рабочих проездные билеты на железнодорожном и водном транспорте при следовании на тушение лесных пожаров и обратно.
III. Организация государственной лесной охраны СССР
3. В состав государственной лесной охраны СССР входят работники органов, предприятий, учреждений и организаций системы Государственного комитета СССР по лесному хозяйству по перечню должностей, утверждаемому этим Комитетом.
5. В пожароопасный период лесная охрана усиливается в лесхозах химическими и пожарными командами, а также временными пожарными сторожами.
6. Общее руководство государственной лесной охраной СССР осуществляется государственным комитетом СССР по лесному хозяйству через управления лесного хозяйства областей, краев, министерства (управления) лесного хозяйства автономных республик, министерства и другие органы лесного хозяйства союзных республик.
Разработка мероприятий по охране лесов, а также контроль за осуществлением этих мероприятий и деятельностью государственной лесной охраны СССР проводятся Управлением охраны и защиты леса Государственного комитета СССР по лесному хозяйству.
7. Охрана лесов в лесхозах возлагается на директора лесхоза и под его руководством на главного лесничего и инженера по охране и защите леса, а в лесничествах - на лесничих и их помощников, мастеров леса (участковых техников-лесоводов) и лесников.
8. Для лучшей организации управления лесами и, в частности, охраны лесов, лесничества, а также лесхозы, не имеющие деления на лесничества, разбиваются на участки, а участки на обходы. Непосредственную охрану лесов несут, под контролем мастеров леса (участковых техников-лесоводов), лесники в пределах вверенного каждому леснику обхода.
9. Государственная лесная охрана СССР вовлекает в работу по охране лесов широкие массы трудящихся, путем проведения разъяснительной работы и организации из населения добровольных пожарных дружин и дозоров.
IV. Обязанности должностных лиц государственной
лесной охраны Союза ССР
10. Лесники несут непосредственную охрану леса и вверенного им имущества в обходах и подчиняются мастерам леса ( участковым техникам-лесоводам).
Лесники обязаны:
а) хорошо знать свой обход и его границы, а в обходе - дороги, водоемы,реки, озера, пруды, колодцы, места рубок, местонахождение ближайшего телефона, местожительство мастеров леса (участковых техников-лесоводов), соседних лесников и ближайшие населенные пункты, конторы лесничества и лесхоза, а также правила пожарной безопасности в лесу и практические способы тушения лесных пожаров;
б) проверять документы на право рубки леса, пастьбы скота, сенокошения и другие виды пользования и охоты в лесу, наблюдать за выполнением установленных правил отпуска древесины на корню, правил сенокошения, пастьбы скота и иных пользований в лесу, а также принимать меры к прекращению незаконной (безбилетной) рубки леса, незаконной пастьбы скота, незаконного сенокошения и всякого иного незаконного пользования и незаконной охоты в лесу;
в) составлять протоколы (акты) о самовольных порубках леса и других лесонарушениях, а также нарушениях правил и сроков охоты в лесу;
г) в случае возникновения лесного пожара принимать все меры к его ликвидации, с одновременным извещением о пожаре мастера леса (участкового техника-лесовода) или лесничего; привлекать в соответствии с решениями обл(край)исполкомов и Постановлениями Советов Министров республик для тушения пожара население и транспортные средства колхозов, предприятий, учреждений и других организаций, используя при этом средства связи в лесу, в ближайших колхозах и населенных пунктах;
д) наблюдать за выполнением правил пожарной безопасности в лесу и немедленно доносить мастеру леса (участковому технику-лесоводу) о всех нарушениях этих правил организациями, предприятиями и учреждениями, а в случае нарушения их отдельными лицами непосредственно составлять об этом протокол (акт);
е) задерживать лиц, виновных в возникновении лесных пожаров, и доставлять их соответствующим органам власти;
ж) следить в своем обходе за сохранностью мостов, пожарных вышек, телефонной сети и др.;
з) сообщать немедленно мастеру леса (участковому технику-лесоводу) или в лесничество об обнаруженных в обходе вредных лесных насекомых, болезнях леса, ветровале, буреломе, усыхании древостоев и других явлениях, которые могут нанести ущерб лесному хозяйству.
11. Каждому леснику выдается паспорт обхода, заключающий в себе перечень вверенного леснику под охрану государственного имущества.
12. Мастера леса (участковые техники-лесоводы) непосредственно подчиняются лесничему и его помощнику (а в лесах без деления на лесничества - директору и инженеру по охране и защите леса лесхоза).
Мастера леса (участковые техники-лесоводы) обязаны:
а) хорошо знать границы своего участка, обходов, входящих в состав участка, а также местонахождение и состояние всех противопожарных сооружений, водоемов, рек, озер, канав, пунктов связи и местожительства пограничных с ними мастеров леса (участковый техников-лесоводов);
б) руководить работой и инструктировать лесников своих участков, а также осуществлять контроль за исполнением ими своих обязанностей;
в) производить ревизии обходов, наблюдать за надлежащим содержанием лесниками кордонов, за сохранностью оружия и всего вверенного лесникам имущества;
г) составлять протоколы (акты) о самовольных порубках и других лесонарушениях, а также о невыполнении установленных правил и требований пожарной безопасности в лесу и нарушениях правил и сроков охоты;
д) при возникновении лесных пожаров непосредственно принимать меры к их ликвидации, с одновременным извещением об этом лесничего;
е) направлять в лесничество (или в лесхоз) не позднее чем в двухдневный срок составленные по участку протоколы (акты) о всякого рода лесонарушениях;
ж) участвовать в освидетельствовании мест рубок, заготовленных материалов, лесонасаждений, отведенных под подсочку, и выполненных в участке лесных работ, а в отдельных случаях по поручению лесничего самостоятельно производить это освидетельствование с составлением об этом акта;
з) руководить работой временных пожарных сторожей и пожарных команд в участке;
и) проводить по поручению лесничего проверку состояния охраны колхозных лесов, городских лесов, лесов заповедников и закрепленных лесов.
13. Каждому мастеру леса (участковому технику-лесоводу) выдаются установленного образца клейма: отпускное - для клеймения деревьев, заготовленных лесоматериалов, и оставшихся пней при отпуске леса, и порубочное - для клеймения арестованных у лесонарушителей материалов, а также пней, оставшихся после самовольных порубок.
Порядок клеймения и хранения указанных клейм устанавливается государственным комитетом СССР по лесному хозяйству.
14. Мастера леса (участковые техники-лесоводы) и лесники обязаны задерживать в лесу и по пути из леса незаконно добытый лесонарушителем материал, а также накладывать арест на вывезенный из леса незаконно добытый материал в тех случаях, когда вывозка его лесонарушителем непосредственно прослежена мастером леса (участковым техникомлесоводом) или лесником до места потребления и наличие материала установлено при участии представителя сельсовета.
Арестованный в таком случае материал сдается под расписку на хранение представителю местной власти или нарушителю.
15. Кроме обязанностей по охране лесов на мастеров леса (участковых техников-лесоводов) и лесников возлагается выполнение в пределах своих участков и обходов следующих работ:
а) руководство работами по посадке леса, посеву леса, содействию естественному возобновлению леса, ухода за лесопосадками, сбору лесных семян и руководство рубками ухода за лесом и пр.;
б) при проведении лесоустройства указание в натуре лесоустроительным партиям границ, межевых знаков, квартальных просек, визиров и пр.;
в) участие в отводе лесосек, а также лесных площадей под сенокосные, пастбищные угодья и прочие побочные пользования.
16. Выполнение мастерами леса (участковыми техниками-лесоводами) и лесниками работ, указанных в п. 15 настоящего Положения, производится только по нарядам установленной формы, выдаваемым в каждом отдельном случае лесничим или его помощником, а в лесхозах без деления на лесничества - директорами или главными лесничими лесхозов.
17. Помощники лесничего обязаны:
а) наблюдать за своевременным и точным исполнением мастерами леса (участковыми техниками-лесоводами), лесниками, временными пожарными сторожами и пожарными командами возложенных на них обязанностей и инструктировать их;
