ЗАКОН
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 11 апреля 2011 года N 25-ОЗ
Об организации транспортного обслуживания населения на территории Ивановской области
(с изменениями на 5 декабря 2023 года)
(в ред. Законов Ивановской области от 15.07.2011 N 80-ОЗ, от 10.10.2012 N 78-ОЗ, от 17.05.2013 N 31-ОЗ, от 02.07.2013 N 64-ОЗ, от 22.12.2014 N 114-ОЗ, от 25.12.2015 N 141-ОЗ, от 06.05.2016 N 26-ОЗ, от 08.11.2018 N 58-ОЗ, от 23.12.2019 N 84-ОЗ, от 11.03.2020 N 7-ОЗ, от 25.12.2020 N 92-ОЗ, от 04.04.2022 N 18-ОЗ, от 12.12.2022 N 71-ОЗ, от 05.12.2023 N 68-ОЗ)
Принят
Ивановской областной Думой
17 марта 2011 года
Настоящий Закон принят в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", федеральными законами от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 29.12.2022 N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", Уставом Ивановской области в целях регулирования отношений, связанных с организацией транспортного обслуживания населения автомобильным, городским наземным электрическим, железнодорожным (пригородным), водным, воздушным транспортом, перевозок пассажиров и багажа легковым такси.
(преамбула в ред. Закона Ивановской области от 05.12.2023 N 68-ОЗ)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цели настоящего Закона
Настоящий Закон принимается в целях:
1) обеспечения удовлетворения потребностей населения в услугах транспорта общего пользования, отвечающих требованиям безопасности;
2) обеспечения функционирования рынка транспортных услуг;
3) обеспечения единства понятий и системы правового регулирования в сфере организации транспортного обслуживания населения на территории Ивановской области.
Статья 2. Предмет регулирования
1. Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с организацией транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, внутренним водным транспортом в границах Ивановской области, в том числе на маршрутах, которые начинаются в границах Ивановской области, воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, осуществлением деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
(часть 1 в ред. Закона Ивановской области от 05.12.2023 N 68-ОЗ)
2. Настоящий Закон создает условия по обеспечению качественных, безопасных, доступных и регулярных перевозок пассажиров и багажа, определяет полномочия органов государственной власти Ивановской области в организации транспортного обслуживания населения.
Статья 3. Правовое регулирование деятельности в сфере организации транспортного обслуживания населения
Организация транспортного обслуживания населения осуществляется в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ивановской области, нормативными правовыми актами Ивановской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.
Статья 4. Сфера применения настоящего Закона
(в ред. Закона Ивановской области от 05.12.2023 N 68-ОЗ)
Настоящий Закон регулирует публично-правовые административные отношения по организации транспортного обслуживания населения по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа на территории городского округа Иваново (далее - муниципальный маршрут регулярных перевозок), организации транспортного обслуживания населения внутренним водным транспортом в границах Ивановской области, в том числе на маршрутах, которые начинаются в границах Ивановской области, созданию условий для осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении между исполнительными органами государственной власти Ивановской области, наделенными в установленном порядке полномочиями в сфере организации транспортного обслуживания населения, и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, выполняющими на территории Ивановской области перевозки пассажиров и багажа.
Статья 5. Понятия, применяемые в настоящем Законе
(в ред. Закона Ивановской области от 25.12.2015 N 141-ОЗ)
В настоящем Законе используются основные понятия, определенные федеральными законами от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), от 29.12.2022 N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"), постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1586 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также следующее понятие:
(в ред. Закона Ивановской области от 05.12.2023 N 68-ОЗ)
транспортное обслуживание - предоставление услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным, городским наземным электрическим, внутренним водным транспортом в границах Ивановской области, в том числе на маршрутах, которые начинаются в границах Ивановской области, воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;
(в ред. Закона Ивановской области от 05.12.2023 N 68-ОЗ)
организация транспортного обслуживания - реализация комплекса мероприятий нормативно-правового, экономического и организационно-распорядительного характера, реализуемых уполномоченным органом исполнительной власти Ивановской области в целях определения потребностей населения в перевозках, обеспечения доступности услуг транспорта, организации регулярных перевозок и контроля за осуществлением перевозок;
абзац утратил силу. - Закон Ивановской области от 12.12.2022 N 71-ОЗ;
допуск перевозчика - комплекс конкурсных и организационно-правовых мероприятий, проводимых уполномоченными органами при организации транспортного обслуживания населения.
Статья 6. Основные принципы организации и осуществления транспортного обслуживания населения
Основными принципами организации и осуществления транспортного обслуживания населения являются:
1) безопасность при выполнении перевозок пассажиров и багажа;
2) качественное транспортное обслуживание населения;
3) доступность транспортных услуг населению, в том числе обеспечение условий доступности инвалидам в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
(в ред. Закона Ивановской области от 25.12.2015 N 141-ОЗ)
4) гарантированность предоставления транспортных услуг населению, в том числе обеспечения условий доступности инвалидам в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
(в ред. Закона Ивановской области от 25.12.2015 N 141-ОЗ)
5) сочетание государственного регулирования и рыночных отношений в сфере транспортного обслуживания;
6) равный доступ перевозчиков на рынок транспортных услуг.
Глава 2. РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 7. Полномочия Ивановской областной Думы
К полномочиям Ивановской областной Думы относится:
1) осуществление законодательного регулирования в сфере организации транспортного обслуживания населения;
2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Ивановской области в сфере организации транспортного обслуживания населения.
Статья 8. Полномочия Правительства Ивановской области
(в ред. Закона Ивановской области от 25.12.2015 N 141-ОЗ)
К полномочиям Правительства Ивановской области относится:
1) участие в проведении единой государственной политики в сфере организации транспортного обслуживания населения;
2) принятие правовых актов, регулирующих организацию транспортного обслуживания населения, осуществление контроля за их исполнением;
3) утверждение государственных программ (подпрограмм государственных программ) Ивановской области в части субсидирования транспортного обслуживания населения Ивановской области;
4) утверждение предельного максимального уровня тарифов на перевозку всеми видами пассажирского транспорта, деятельность которого регулируется органами государственной власти Ивановской области, граждан, имеющих право на меры социальной поддержки на транспорте;
5) определение порядка предоставления субсидий для возмещения понесенных перевозчиками потерь в доходах, возникающих вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа в пригородном сообщении, организациям железнодорожного транспорта;
6) определение порядка предоставления субсидий перевозчикам в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа;
7) утверждение мероприятий по повышению значений показателей доступности транспортных услуг для инвалидов;
8) установление порядка внесения в реестр маршрутов регулярных перевозок сведений об изменении вида регулярных перевозок;
9) установление шкалы для оценки критериев, используемых для оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок и муниципальным маршрутам регулярных перевозок;
