ЗАКОН
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 25 декабря 2015 года N 141-ОЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
Ивановской областной Думой
17 декабря 2015 года
Настоящий Закон принят в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" в целях приведения Закона Ивановской области "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Ивановской области" в соответствие с федеральным законодательством.
Статья 1
Внести в Закон Ивановской области от 11.04.2011 N 25-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Ивановской области" (в действующей редакции) следующие изменения:
1) статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Понятия, применяемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются основные понятия, определенные федеральными законами от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также следующие понятия:
транспортное обслуживание - предоставление услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным, железнодорожным (пригородным), водным, воздушным пассажирским транспортом;
организация транспортного обслуживания - реализация комплекса мероприятий нормативно-правового, экономического и организационно-распорядительного характера, реализуемых уполномоченным органом исполнительной власти Ивановской области в целях определения потребностей населения в перевозках, обеспечения доступности услуг транспорта, организации регулярных перевозок и контроля за осуществлением перевозок;
обоснованные ограничения (маршрутная квота) - ограничения количества (максимального и минимального) и категории транспортных средств, используемых для перевозок, в зависимости от показателей пассажиропотока, интенсивности движения транспортных средств, предельной пропускной способности в единицу времени объектов транспортной инфраструктуры, транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог и улиц;
допуск перевозчика - комплекс конкурсных и организационно-правовых мероприятий, проводимых уполномоченными органами при организации транспортного обслуживания населения.";
2) в статье 6:
пункт 3 дополнить словами ", в том числе обеспечение условий доступности инвалидам в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации";
пункт 4 дополнить словами ", в том числе обеспечения условий доступности инвалидам в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации";
3) статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Полномочия Правительства Ивановской области
К полномочиям Правительства Ивановской области относится:
1) участие в проведении единой государственной политики в сфере организации транспортного обслуживания населения;
2) принятие правовых актов, регулирующих организацию транспортного обслуживания населения, осуществление контроля за их исполнением;
3) утверждение государственных программ (подпрограмм государственных программ) Ивановской области в части субсидирования транспортного обслуживания населения Ивановской области;
4) утверждение предельного максимального уровня тарифов на перевозку всеми видами пассажирского транспорта, деятельность которого регулируется органами государственной власти Ивановской области, граждан, имеющих право на меры социальной поддержки на транспорте;
5) определение порядка предоставления субсидий для возмещения понесенных перевозчиками потерь в доходах, возникающих вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа в пригородном сообщении, организациям железнодорожного транспорта;
6) определение порядка предоставления субсидий перевозчикам в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа;
7) утверждение мероприятий по повышению значений показателей доступности транспортных услуг для инвалидов;
8) установление порядка внесения в реестр маршрутов регулярных перевозок сведений об изменении вида регулярных перевозок;
9) установление шкалы для оценки критериев, используемых для оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;
10) осуществление иных полномочий, установленных федеральными законами, Уставом Ивановской области и законами Ивановской области, по организации транспортного обслуживания населения.";
4) статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Полномочия исполнительных органов государственной власти Ивановской области
Губернатор Ивановской области распределяет между исполнительными органами государственной власти Ивановской области следующие полномочия в сфере организации транспортного обслуживания населения:
1) определение потребности населения в перевозках пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам, установление объема транспортных услуг для удовлетворения потребности населения в перевозках по межмуниципальным маршрутам, проведение анализа и прогнозирования состояния транспортного обслуживания населения на территории Ивановской области;
2) установление предельных максимальных тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на территории Ивановской области;
3) принятие решений об установлении, изменении и отмене межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, ведение реестра маршрутов регулярных перевозок, утверждение паспортов маршрутов и расписаний движения;
4) осуществление функций организатора регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам и подготовки конкурсной документации для проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в порядке, установленном Федеральным законом "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
5) выдача свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок;
6) организация регулярных перевозок по регулируемым тарифам посредством заключения государственных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
7) осуществление контроля за выполнением перевозчиками условий государственного контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, за исключением условий, установленных частью 1 статьи 35 Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
8) реализация мероприятий по повышению значений показателей доступности транспортных услуг для инвалидов;
9) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Ивановской области, по организации транспортного обслуживания населения.";
5) в статье 10 после слов "транспортного обслуживания населения" дополнить словами ", включая обеспечение условий доступности инвалидам,";
6) в статье 11:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) установление, изменение, отмена маршрутов регулярных перевозок;";
в пункте 4 слова "соответствующих договоров" заменить словами "государственных контрактов и (или) свидетельств об осуществлении перевозок";
7) дополнить статьей 12 следующего содержания:
"Статья 12. Порядок подготовки документа планирования регулярных перевозок в Ивановской области
1. Документ планирования регулярных перевозок в Ивановской области утверждается постановлением Правительства Ивановской области.
2. Разработка проекта документа планирования регулярных перевозок в Ивановской области, а также проекта изменений в него осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Ивановской области с учетом требований Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
3. Уполномоченный орган исполнительной власти Ивановской области в документе планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Ивановской области устанавливает перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Ивановской области с указанием сроков исполнения и ответственных исполнителей.";
8) статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Установление, изменение, отмена межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок
1. Межмуниципальные маршруты регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом (далее - маршрут) устанавливаются, изменяются, отменяются уполномоченным органом исполнительной власти Ивановской области.
2. Порядок установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок устанавливается постановлением Правительства Ивановской области.";
9) статью 14 изложить в следующей редакции:
"Статья 14. Организация межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам
1. В целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения уполномоченный орган исполнительной власти Ивановской области устанавливает межмуниципальные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам.
2. Осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения уполномоченным органом исполнительной власти Ивановской области государственных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
3. Государственный заказчик выдает на срок действия государственного контракта карты маршрута регулярных перевозок в соответствии с максимальным количеством транспортных средств, необходимых для исполнения соответствующего контракта.";
10) статью 15 изложить в следующей редакции:
"Статья 15. Организация межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам
1. Уполномоченный орган исполнительной власти Ивановской области устанавливает межмуниципальные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.
2. Осуществление регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам производится на основании свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок, выданных уполномоченным органом исполнительной власти Ивановской области в порядке, установленном Федеральным законом "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".";
11) статьи 16 и 17 признать утратившими силу;
12) в статье 18:
а) в части 1:
пункт 1 признать утратившим силу;
дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"; 4) осуществлять регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам на основании свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.";
б) в части 2:
в пункте 2 слова "договоров регулярных перевозок или временных договоров" заменить словами "государственных контрактов";
в пункте 5 слова "пригородным,", ", в том числе социально значимым," исключить;
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) заключать договор с владельцами автовокзалов, автостанций, соответствующих требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации;";
в) в пункте 2 части 3 слова "пригородном,", ", в том числе социально значимом," исключить;
13) в статье 19 слова "пригородным,", ", в том числе социально значимым," исключить;
14) часть 2 статьи 27 изложить в следующей редакции:
"2. Понесенные перевозчиками потери в доходах, возникающие вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа в пригородном сообщении, организациям железнодорожного транспорта возмещаются в виде субсидий за счет средств областного бюджета.".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу с 11 января 2016 года.
Губернатор Ивановской области
П.А.КОНЬКОВ
г. Иваново
25 декабря 2015 года
N 141-ОЗ
