РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
от 14 марта 2011 года N 1903-IV
О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Республики Бурятия от 18.03.2019 N 360-VI, вступившего в силу после дня официального опубликования (опубликован на официальном Интернет-портале Правительства Республики Бурятия www.egov-buryatia.ru - 19.03.2019).
____________________________________________________________________
(в редакции Законов Республики Бурятия от 13.10.2011 N 2294-IV, от 13.12.2013 N 228-V, от 12.03.2015 N 914-V, от 05.05.2015 N 1107-V, от 07.07.2015 N 1184-V)
Принят
Народным Хуралом
Республики Бурятия
28 февраля 2011 года
Настоящий Закон определяет сценарные варианты и приоритетные направления долгосрочного социально-экономического развития Республики Бурятия.
Утвердить Программу социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2020 года (прилагается).
Целевые ориентиры Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2020 года учитывать при разработке программ социально-экономического развития Республики Бурятия на среднесрочную перспективу, а также проектов государственных программ Республики Бурятия.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 12.03.2015 N 914-V)
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Республики Бурятия
В.В.НАГОВИЦЫН
г. Улан-Удэ
14 марта 2011 года
N 1903-IV
ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
(в ред. Законов Республики Бурятия от 13.10.2011 N 2294-IV, от 13.12.2013 N 228-V, от 12.03.2015 N 914-V, от 05.05.2015 N 1107-V, от 07.07.2015 N 1184-V)
Наименование | Программа социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2020 года (далее - Программа) |
Основание для разработки | 1. Федеральный закон от 20 июля 1995 года N 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации". |
Государственный заказчик | Правительство Республики Бурятия |
Разработчики | 1. Правительство Республики Бурятия. |
Исполнители Программы | 1. Органы государственной власти Республики Бурятия. |
Стратегическая цель Программы | Обеспечение устойчивого повышения уровня и качества жизни населения на основе модернизации экономики и повышения ее эффективности |
Приоритеты Программы | 1) развитие минерально-сырьевого комплекса; |
Сроки реализации Программы | 2011 - 2020 годы |
Ожидаемые результаты реализации Программы | В результате реализации Программы в 2020 году: |
(в ред. Законов Республики Бурятия от 13.12.2013 N 228-V, от 12.03.2015 N 914-V) | |
Организация контроля за исполнением Программы | Общее руководство и контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Республики Бурятия |
Программа социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2020 года (далее - Программа) определяет основные направления, механизмы и инструменты достижения долгосрочных целей социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2020 года.
Программа разработана с учетом действия наиболее важных стратегических документов Российской Федерации и Республики Бурятия:
Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537;
Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р;
Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 года N 2094-р;
Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2010 года N 1120-р;
Стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия до 2025 года, одобренной постановлением Правительства Республики Бурятия от 15 декабря 2007 года N 410;
указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", от 7 мая 2012 года N 602 "Об обеспечении межнационального согласия", от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";
(абзац введен Законом Республики Бурятия от 13.12.2013 N 228-V)
(абзац введен Законом Республики Бурятия от 13.12.2013 N 228-V)
Программа основана на анализе современного состояния и прогнозе развития российской экономики и экономики Республики Бурятия с учетом перспектив реализации на территории крупных инвестиционных проектов.
Реализации целей и приоритетов Программы будет способствовать реализация проектов зон опережающего развития: территориально-производственных и туристско-рекреационных комплексов и обеспечивающей их транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры.
Программа является основой для принятия управленческих решений исполнительными органами государственной власти. Для реализации Программы будут разрабатываться программы социально-экономического развития на среднесрочную перспективу (2011 - 2015 годы и 2016 - 2020 годы), государственные программы Республики Бурятия, республиканские адресные инвестиционные программы и ежегодные индикативные планы.
(в ред. Закона Республики Бурятия от 12.03.2015 N 914-V)
Республика Бурятия входит в состав Сибирского федерального округа и занимает пограничное положение с Монголией. Площадь Республики Бурятия составляет 351,6 тыс. кв. км.
В Республике Бурятия 296 муниципальных образований, в том числе 21 муниципальный район, 2 городских округа и 273 сельских и городских поселения. Столица Республики Бурятия - город Улан-Удэ.
На 1 января 2010 года в Республике Бурятия проживает 963,5 тыс. человек, в том числе 455 тыс. мужчин и 508,5 тыс. женщин. С 2008 года по 2010 год численность населения увеличилась на 3,6 тыс. человек. Плотность населения составляет 2,7 человека на 1 кв. км. Наиболее заселены южные районы, 47% населения проживает в шести городах республики, в пределах горных территорий - более 1/5 населения.
Более 40% населения Республики Бурятия проживает в сельской местности.
Территория Республики Бурятия отличается сложностью условий из-за горного рельефа, который формируется хребтами Восточного Саяна, Байкальской горной областью, Селенгинским среднегорьем и Витимским плоскогорьем. Климат в республике резко континентальный с холодной продолжительной малоснежной зимой и коротким теплым летом.
Почти вся территория Республики Бурятия входит в Байкальскую природную территорию, занимая 42,6% центральной экологической зоны (37,73 тыс. кв. км) и 74,7% буферной экологической зоны (163,755 тыс. кв. км), что определяет необходимость использования специальных режимов хозяйствования. В этой связи на хозяйственный комплекс Республики Бурятия ложится наибольшая экологическая нагрузка, связанная с сохранением уникальной экологической системы озера Байкал.
Республика Бурятия обладает значительным потенциалом разведанных запасов минерального сырья, которые оцениваются в 135 млрд. долл. США. В недрах Республики Бурятия сосредоточено 48% российских запасов цинка и 24% свинца, 27% вольфрама, 23% урана, 20% молибдена, 16% флюорита, 15% хризотил-асбеста.
Общий земельный фонд Республики Бурятия составляет 35,1 млн. га, из них 83,2% площадь лесов Республики Бурятия, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий. Общий запас древесины составляет 2200 млн. куб. метров.
Республика Бурятия по объемам добычи (вылова) водных биоресурсов входит в число основных субъектов Российской Федерации, где развито рыболовство в пресноводных водоемах и предполагается дальнейшее активное развитие такой рыбохозяйственной деятельности.
Социально-экономическое развитие Республики Бурятия за 2008 - 2010 годы, несмотря на последствия финансово-экономического кризиса, которые особенно остро отразились на некоторых секторах экономики республики в 2009 году, характеризуется опережающим ростом основных макроэкономических показателей в сравнении со среднероссийскими. Так, за 2008 - 2010 годы по предварительной оценке отмечается прирост ВРП республики и ВВП страны в действующих ценах - 26,7% и 37,5% соответственно. При этом в республике выше, чем в среднем по Российской Федерации, прирост промышленного производства (55,5% и 34,3% соответственно), инвестиций в основной капитал (43,9% и 35,7%), оборота розничной торговли (56,3% и 51,1% соответственно) и платных услуг населению (50,3% и 41,9% соответственно). Также в республике меньше совокупный за три года прирост инфляции (33,0% и 34,1% соответственно).
Таблица 1
(в действующих ценах, к 2007 году)
Показатель | 2008 год | 2009 год | 2010 год <*> |
Индекс потребительских цен, % (декабрь к декабрю) | |||
Республика Бурятия | 112,6 | 121,6 | 133,0 |
Российская Федерация | 113,3 | 123,3 | 134,1 |
Валовой (внутренний) региональный продукт, % | |||
Республика Бурятия | 118,0 | 116,3 | 126,7 |
Российская Федерация | 124,6 | 117,6 | 137,5 |
Промышленное производство, % | |||
Республика Бурятия | 129,8 | 143,7 | 155,5 |
Российская Федерация | 119,9 | 109,1 | 134,3 |
Продукция сельского хозяйства, % | |||
Республика Бурятия | 111,4 | 114,6 | 125,5 |
Российская Федерация | 127,4 | 130,2 | 130,2 |
Инвестиции в основной капитал, % | |||
Республика Бурятия | 121,3 | 124,5 | 143,9 |
Российская Федерация | 130,8 | 118,1 | 135,7 |
Внешнеторговый оборот, % | |||
Республика Бурятия | 111,7 | 111,2 | 109,9 |
Российская Федерация | 132,1 | 85,7 | 111,3 |
Оборот розничной торговли, % | |||
Республика Бурятия | 125,3 | 138,4 | 156,3 |
Российская Федерация | 128,1 | 134,4 | 151,1 |
Платные услуги населению, % | |||
Республика Бурятия | 123,9 | 139,9 | 150,3 |
Российская Федерация | 119,1 | 131,5 | 141,9 |
Численность безработных (по методологии МОТ), % | |||
Республика Бурятия | 95,6 | 108,6 | 70,6 |
Российская Федерация | 124,6 | 145,1 | 127,2 |
Реальные располагаемые денежные доходы населения, % | |||
Республика Бурятия | 111,4 | 116,9 | 117,7 |
Российская Федерация | 102,3 | 104,4 | 108,1 |
Реальная заработная плата, % | |||
Республика Бурятия | 110,8 | 110,8 | 112,6 |
Российская Федерация | 111,5 | 107,6 | 112,1 |
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, % | |||
Республика Бурятия | 82,1 | 76,0 | 78,8 |
Российская Федерация | 101,1 | 98,9 | 94,9 |