ЗАКОН
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 23 марта 2011 года N 25-ЗО
Об административно-территориальном устройстве Сахалинской области
(в редакции Законов Сахалинской области от 27.12.2011 N 141-ЗО, от 27.06.2013 N 62-ЗО, от 19.12.2016 N 113-ЗО, от 15.04.2019 N 30-ЗО, от 30.07.2020 N 59-ЗО, от 20.11.2020 N 77-ЗО, от 15.07.2022 N 69-ЗО)
Принят
Сахалинской областной Думой
17 марта 2011 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" и Уставом Сахалинской области устанавливает административно-территориальное устройство Сахалинской области и порядок его изменения.
(в ред. Закона Сахалинской области от 15.07.2022 N 69-ЗО)
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) административно-территориальное устройство Сахалинской области (далее - административно-территориальное устройство области) - территориальная организация Сахалинской области, представляющая собой систему административно-территориальных единиц, установленная для осуществления функций государственного управления и (или) местного самоуправления, с учетом исторических и культурных традиций, хозяйственных связей, сложившейся инфраструктуры;
(в ред. Закона Сахалинской области от 27.12.2011 N 141-ЗО)
2) административно-территориальная единица - часть территории Сахалинской области в фиксированных границах, установленная для осуществления функций государственного управления и (или) местного самоуправления, полученная в результате административно-территориального деления Сахалинской области, имеющая установленный законодательством статус и наименование;
(п. 2 в ред. Закона Сахалинской области от 27.12.2011 N 141-ЗО)
3) территориальная единица - населенный пункт, не являющийся в соответствии с настоящим Законом административно-территориальной единицей;
(в ред. Закона Сахалинской области от 27.12.2011 N 141-ЗО)
4) район - административно-территориальная единица, объединяющая в своих границах территориально и экономически связанные между собой территориальные единицы, имеющая единый административный центр;
5) населенный пункт Сахалинской области - часть территории Сахалинской области, имеющая установленный статус, официальное наименование, сосредоточенную застройку в пределах фиксированной границы, являющаяся местом постоянного или преимущественного проживания и жизнедеятельности людей;
6) город областного значения - городской населенный пункт, являющийся экономическим и культурным центром, имеющим развитую промышленность либо научно-производственный комплекс, развитую социальную инфраструктуру, с численностью населения не менее 50 тысяч человек. В отдельных случаях к указанной категории городов могут быть отнесены города с меньшей численностью населения, но имеющие важное промышленное, социально-культурное или историческое значение, перспективу дальнейшего экономического развития и роста численности населения;
(в ред. Закона Сахалинской области от 27.12.2011 N 141-ЗО)
7) город районного значения - городской населенный пункт с численностью населения не менее десяти тысяч человек. В отдельных случаях к указанной категории могут быть отнесены населенные пункты с меньшей численностью населения, но имеющие важное промышленное, социально-культурное или историческое значение, перспективу дальнейшего экономического развития и роста численности населения;
(в ред. Закона Сахалинской области от 27.12.2011 N 141-ЗО)
8) поселок городского типа (рабочий или дачный) - городской населенный пункт, на территории которого имеются промышленные организации, объекты строительства, железнодорожные узлы и другие объекты производственной инфраструктуры либо основным назначением которой является обслуживание санаторными услугами или организация летнего отдыха населения, с численностью населения не менее трех тысяч человек. В отдельных случаях к категории поселков городского типа могут быть отнесены населенные пункты с меньшей численностью населения, но имеющие перспективу дальнейшего экономического развития и роста численности населения;
(в ред. Закона Сахалинской области от 27.12.2011 N 141-ЗО)
9) статус населенного пункта Сахалинской области - установленная в соответствии с настоящим Законом принадлежность населенного пункта к определенной категории и виду;
10) административный центр Сахалинской области - городской населенный пункт, определенный в качестве административного центра Сахалинской области Уставом Сахалинской области;
11) административный центр административно-территориальной единицы - исторически сложившийся населенный пункт, в котором находятся органы государственной власти, государственные органы и (или) органы местного самоуправления;
(п. 11 введен Законом Сахалинской области от 27.12.2011 N 141-ЗО)
12) сельский округ - административно-территориальная единица, в состав которой входит один или несколько экономически и географически объединенных между собой сельских населенных пунктов вместе с прилегающими к ним землями, необходимыми для их развития и обслуживания, и имеющая единый административный центр.
(п. 12 введен Законом Сахалинской области от 27.12.2011 N 141-ЗО)
Статья 3. Основные принципы административно-территориального устройства Сахалинской области
Административно-территориальное устройство Сахалинской области основывается на принципах:
1) обеспечения целостности территории Сахалинской области;
2) соответствия исторически сложившейся системе расселения в Сахалинской области и устойчивым тенденциям ее развития;
3) обеспечения экономических и организационных условий для эффективной деятельности органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления;
(в ред. Закона Сахалинской области от 27.12.2011 N 141-ЗО)
4) развития экономического потенциала Сахалинской области, ее социальной инфраструктуры, системы коммуникаций;
5) обеспечения здоровой и экологически безопасной среды обитания и жизнедеятельности населения Сахалинской области;
6) сохранения и развития национальной культуры, обычаев и традиций, исконных видов хозяйственной деятельности всех национальных и этнических групп, проживающих в Сахалинской области;
7) учета мнения населения при решении вопросов административно-территориального устройства Сахалинской области.
Статья 4. Вопросы административно-территориального устройства Сахалинской области
К вопросам административно-территориального устройства Сахалинской области относятся:
1) образование, реорганизация, упразднение административно-территориальных и территориальных единиц;
2) установление и изменение границ административно-территориальных и территориальных единиц Сахалинской области в соответствии с федеральным законодательством;
3) установление и перенос административных центров районов;
4) подготовка предложений о присвоении наименований административно-территориальным и территориальным единицам и их переименовании в соответствии с Федеральным законом от 18 декабря 1997 года N 152-ФЗ "О наименованиях географических объектов";
5) регистрация и учет административно-территориальных и территориальных единиц.
Статья 5. Полномочия Сахалинской областной Думы
К полномочиям Сахалинской областной Думы в сфере административно-территориального устройства Сахалинской области относятся:
1) принятие законов Сахалинской области по вопросам административно-территориального устройства Сахалинской области;
2) рассмотрение предложений о присвоении наименований административно-территориальным и территориальным единицам или их переименовании в соответствии с Федеральным законом от 18 декабря 1997 года N 152-ФЗ "О наименованиях географических объектов";
3) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области.
Статья 6. Полномочия Губернатора Сахалинской области
К полномочиям Губернатора Сахалинской области в сфере административно-территориального устройства Сахалинской области относятся:
1) внесение в Сахалинскую областную Думу проектов законов по вопросам изменения административно-территориального устройства Сахалинской области;
2) формирование согласительной комиссии для разрешения разногласий по вопросам изменения административно-территориального устройства Сахалинской области;
3) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области.
Статья 7. Полномочия Правительства Сахалинской области
К полномочиям Правительства Сахалинской области в сфере административно-территориального устройства Сахалинской области относятся:
1) разработка проектов законов Сахалинской области по вопросам изменения административно-территориального устройства Сахалинской области;
2) принятие решений об изменении границ населенных пунктов в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
