АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2010 года N 590

Об утверждении государственной программы Алтайского края "Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае" на 2011 - 2015 годы

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2015 года на основании Постановления Администрации Алтайского края от 31.10.2014 N 503.
____________________________________________________________________

{Изменения:
1. постановление Администрации края от 10 мая 2011 года N 250;
2. постановление Администрации края от 27 декабря 2011 года N 773;
3. постановление Администрации края от 12 февраля 2013 года N 66;
4. постановление Администрации края от 4 апреля 2014 года N 162.
}

{Новая редакция с изменениями от 4 апреля 2014 года.}

{слова "долгосрочная целевая программа" в соответствующем падеже заменены словами "государственная программа Алтайского края" в соответствующем падеже на основании постановления Администрации края от 4 апреля 2014 года N 162.}

В целях поддержки молодых семей при решении жилищной проблемы и предоставления им возможности получения социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья за счет средств федерального бюджета, выделяемых в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Алтайского края "Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае" на 2011 - 2015 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края, начальника Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края Денисова Ю.Н. {в редакции постановления Администрации края от 12 февраля 2013 года N 66.}

Губернатор Алтайского края А.Б. Карлин

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Алтайского края
от 29.12.2010 N 590

Государственная программа Алтайского края "Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае" на 2011 - 2015 годы

{В тексте программы слова "управление Алтайского края по образованию и делам молодежи" в соответствующем падеже заменены словами "Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края" в соответствующем падеже на основании постановления Администрации края от 12 февраля 2013 года N 66.}

ПАСПОРТ государственной программы Алтайского края "Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае" на 2011 - 2015 годы

Наименование государственная программа Алтайского края "Обеспечение жильем

программы молодых семей в Алтайском крае" на 2011 - 2015 годы

(далее - "программа")

Основание для распоряжение Правительства Российской Федерации от

разработки 25 декабря 2008 года N 1996-р,

программы закон Алтайского края от 5 ноября 2001 года N 87-ЗС

"О государственной региональной молодежной политике

в Алтайском крае"

Государственный Главное управление образования и молодежной политики

заказчик программы Алтайского края

Основной Главное управление образования и молодежной политики

разработчик Алтайского края

программы

Цель программы предоставление государственной поддержки (при

решении жилищной проблемы) молодым семьям,

признанным в установленном порядке нуждающимися в

улучшении жилищных условий

Задачи программы предоставление молодым семьям - участникам программы

социальных выплат на приобретение и (или)

строительство жилья;

создание условий для привлечения молодыми семьями

собственных средств, финансовых средств кредитных

организаций и других организаций, предоставляющих

кредиты и займы для приобретения жилья или

строительства индивидуального жилого дома, в том

числе ипотечные жилищные кредиты

Важнейшие целевые количество молодых семей, улучшивших жилищные

индикаторы и условия (в том числе с использованием ипотечных

показатели жилищных кредитов и займов) за счет средств

эффективности федерального, краевого и местных бюджетов;

реализации доля бюджетных средств, направляемых на

программы строительство индивидуальных жилых домов и

приобретение нового жилья, в общем объеме бюджетных

средств, выделяемых в рамках реализации программы

Срок реализации 2011 - 2015 годы

программы

Исполнитель Главное управление образования и молодежной политики

основных Алтайского края

мероприятий

программы

{Позиция изложена в редакции постановления Администрации края от 4 апреля 2014 года N 162.}

Ожидаемые успешное выполнение мероприятий программы в 2011 -

результаты 2015 годах позволит обеспечить жильем 5952 молодые

реализации семьи Алтайского края путем привлечения

программы дополнительных финансовых средств банков и других

организаций, предоставляющих ипотечные жилищные

кредиты и займы, а также собственных средств

граждан.

{Позиция изложена в редакции постановления Администрации края от 4 апреля 2014 года N 162.}

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

{слова "Министерство регионального развития Российской Федерации" в соответствующем падеже заменены словами "Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" в соответствующем падеже на основании постановления Администрации края от 4 апреля 2014 года N 162.}

Поддержка молодых семей в целях улучшения жилищных условий является важнейшим направлением социальной политики Администрации Алтайского края.

С 2004 года оказание государственной поддержки в приобретении или строительстве индивидуального жилья осуществлялось в регионе в рамках государственной программы Алтайского края "Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Алтайском крае" на 2004 - 2010 годы.

Реализация мероприятий программы в 2004 - 2010 годах демонстрирует ежегодный рост числа молодых семей, желающих стать ее участниками. По данным жилищных отделов администраций городов и районов Алтайского края, по состоянию на 1 января 2010 года на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состояли 8373 молодые семьи, из них более 5000 семей изъявили желание участвовать в программе.

Возросло число муниципальных образований, в которых проводятся мероприятия программы. Если в 2005 году в реализации программы участвовало 35 муниципальных образований, то в 2010 году - 68. Значительно увеличился объем средств, предусматриваемый на софинансирование мероприятий программы в краевом и местных бюджетах. В 2005 году из краевого бюджета было направлено 9,1 млн. рублей, из местных бюджетов - 7,1 млн. рублей, в 2010 году на реализацию программы из краевого бюджета направлено 54,0 млн. рублей, из местных бюджетов - 30,3 млн. рублей. С 2004 года в рамках программы улучшили свои жилищные условия более 2500 молодых семей Алтайского края.

За период действия программы в 2004 - 2010 годах были разработаны правовые, финансовые и организационные механизмы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Определены формы взаимодействия исполнителей программы на территории муниципальных образований края на основе конкурсного отбора, проводимого государственным заказчиком, создана система мониторинга ее реализации. Кроме того, систематизирован учет семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отработан порядок предоставления семьям средств из федерального, краевого и муниципального бюджетов и контроля за их использованием, отлажена система участия молодых семей в решении жилищных проблем путем получения ипотечного кредита.

В целях поддержки строительной отрасли с 2009 года размер социальной выплаты для молодых семей, направляющих средства на строительство жилья, увеличен с 40 до 55% от его расчетной стоимости. Отработан и применяется на практике механизм использования социальных выплат на приобретение квартир в новом многоэтажном доме на основании трехстороннего соглашения, заключаемого между застройщиком, инвестором и администрацией муниципального образования. В результате, в 2009 году 23,4% молодых семей, получивших свидетельства, направили, а в 2010 году 50,7% молодых семей планируют направить социальные выплаты на строительство жилья (результаты прошлых лет: 2007 год - 22,2%, 2008 год - 13,6%).

Анализ результатов реализации программы выявил необходимость ее продления с целью осуществления государственной поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий.

Актуальность данной проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода, они не в состоянии внести первоначальный взнос при получении ипотечного жилищного кредита. Большинство молодых семей впервые приобретают собственное жилье, поэтому они не могут использовать его в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. Также они не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в Алтайском крае. Все это позволит сформировать экономически активный слой населения.

II. Цель и задачи программы

Целью программы является предоставление государственной поддержки (при решении жилищной проблемы) молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Участником программы может стать молодая семья, возраст каждого из супругов в которой не превышает 35 лет, где один из супругов является гражданином Российской Федерации, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя (возраст которого не превышает 35 лет), являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей и нуждающаяся в улучшении жилищных условий (далее - "молодая семья"). Возраст, не превышающий 35 лет, определяется на день принятия Администрацией Алтайского края решения о включении молодой семьи - участницы программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году.

{Абзац второй изложен в редакции постановления Администрации края от 12 февраля 2013 года N 66.}

Под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве таковых до 1 марта 2005 года, а также другие молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Первоочередное право на получение социальной выплаты имеют молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также многодетные молодые семьи, воспитывающие трех и более детей.

{Абзац четвертый изложен в редакции постановления Администрации края от 12 февраля 2013 года N 66.}

Задачи программы: