ЗАКОН
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 28 февраля 2011 года N 14-ЗАО
О резервах управленческих кадров в Ямало-Ненецком автономном округе
____________________________________________________________________
Утратил силу с 11 декабря 2012 года на основании
Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 декабря 2012 года N 114-ЗАО
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
Ямало-Ненецкого автономного округа
16 февраля 2011 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с формированием, ведением, подготовкой и использованием резервов управленческих кадров в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ).
Статья 2. Правовое регулирование отношений, связанных с формированием, ведением, подготовкой и использованием резервов управленческих кадров в автономном округе
Правовое регулирование отношений, связанных с формированием, ведением, подготовкой и использованием резервов управленческих кадров в автономном округе, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) автономного округа осуществляется настоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) управленческие должности автономного округа - государственные должности автономного округа (первый заместитель Губернатора автономного округа; заместитель Губернатора автономного округа; заместитель Губернатора автономного округа, руководитель аппарата Губернатора автономного округа; заместитель Губернатора автономного округа, директор департамента автономного округа), должности государственной гражданской службы автономного округа высшей и главной групп должностей категории "руководители", замещаемые на определенный срок полномочий, а также должности руководителей организаций приоритетных сфер экономики (государственных унитарных предприятий автономного округа, государственных учреждений автономного округа), на которые формируется резерв управленческих кадров автономного округа;
2) управленческие должности органа государственной власти автономного округа - должности государственной гражданской службы автономного округа органа государственной власти автономного округа ведущей группы должностей категории "руководители", замещаемые на определенный срок полномочий;
3) управленческие должности муниципального образования - должности муниципальной службы высшей и главной групп должностей категории "руководители", замещаемые на определенный срок полномочий (за исключением должностей глав местных администраций, назначенных по результатам конкурса, должностей начальников департаментов, начальников управлений), а также должности руководителей организаций приоритетных сфер экономики (муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий), на которые формируется муниципальный резерв управленческих кадров;
4) управленческие должности органа местного самоуправления - должности муниципальной службы в органе местного самоуправления муниципального образования в автономном округе (за исключением должностей управляющих делами, руководителей аппаратов представительных органов муниципальных образований) главной и ведущей групп должностей категории "руководители", замещаемые на определенный срок полномочий;
5) управленческие должности - управленческие должности автономного округа, управленческие должности органа государственной власти автономного округа, управленческие должности муниципального образования, управленческие должности органа местного самоуправления;
6) группы управленческих должностей - перечень управленческих должностей, обобщенных по отраслевому принципу, квалификационным и иным требованиям, утверждаемый правовым актом уполномоченного органа автономного округа, уполномоченного органа по формированию резерва управленческих кадров органа государственной власти автономного округа и уполномоченного органа муниципального образования;
7) резерв управленческих кадров автономного округа - лица, отобранные на конкурсной основе, отвечающие квалификационным и иным требованиям, установленным федеральным законодательством, законодательством автономного округа, способные по своим деловым и личностным качествам осуществлять профессиональную деятельность, замещая управленческие должности автономного округа;
8) резерв управленческих кадров органа государственной власти автономного округа - лица, отобранные на конкурсной основе, отвечающие квалификационным и иным требованиям, установленным федеральным законодательством и законодательством автономного округа, способные по своим деловым и личностным качествам осуществлять профессиональную деятельность, замещая управленческие должности органа государственной власти автономного округа;
9) муниципальный резерв управленческих кадров - лица, отобранные на конкурсной основе, отвечающие квалификационным и иным требованиям, установленным федеральным законодательством, законодательством автономного округа и муниципальными правовыми актами, способные по своим деловым и личностным качествам осуществлять профессиональную деятельность, замещая управленческие должности муниципального образования;
10) резерв управленческих кадров органа местного самоуправления - лица, отобранные на конкурсной основе, отвечающие квалификационным и иным требованиям, установленным федеральным законодательством, законодательством автономного округа и муниципальными правовыми актами, способные по своим деловым и личностным качествам осуществлять профессиональную деятельность, замещая управленческие должности органа местного самоуправления;
11) резерв управленческих кадров - резерв управленческих кадров автономного округа, резерв управленческих кадров органа государственной власти автономного округа, муниципальный резерв управленческих кадров, резерв управленческих кадров органа местного самоуправления;
12) сводный резерв управленческих кадров автономного округа - сводный перечень лиц, включенных в резерв управленческих кадров автономного округа, резерв управленческих кадров органа государственной власти автономного округа, муниципальный резерв управленческих кадров и резерв управленческих кадров органа местного самоуправления;
13) уполномоченный орган автономного округа - исполнительный орган государственной власти автономного округа, определяемый Губернатором автономного округа, осуществляющий функции по формированию, ведению, подготовке и использованию резерва управленческих кадров автономного округа, а также ведению сводного резерва управленческих кадров автономного округа;
14) уполномоченный орган по формированию резерва управленческих кадров органа государственной власти автономного округа - орган государственной власти автономного округа, осуществляющий формирование, ведение, подготовку резерва управленческих кадров органа государственной власти автономного округа;
15) уполномоченный орган муниципального образования - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования в автономном округе, осуществляющая функции по формированию, ведению, подготовке и использованию муниципального резерва управленческих кадров и резерва управленческих кадров органа местного самоуправления;
16) уполномоченные органы - уполномоченный орган автономного округа, уполномоченный орган по формированию резерва управленческих кадров органа государственной власти автономного округа, уполномоченный орган муниципального образования;
17) кандидат в резервисты - гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе по формированию резерва управленческих кадров;
18) резервист - гражданин, включенный в резерв управленческих кадров;
19) кураторы резервистов - должностные лица автономного округа, муниципального образования, закрепляемые за резервистами распоряжением Губернатора автономного округа, правовым актом органа государственной власти автономного округа, муниципальным правовым актом соответственно;
20) организации приоритетных сфер экономики - государственные унитарные предприятия автономного округа, государственные учреждения автономного округа, муниципальные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, имеющие приоритетное значение для социально-экономического развития автономного округа и муниципального образования.
Статья 4. Задачи резерва управленческих кадров
Основными задачами резерва управленческих кадров являются:
1) обеспечение эффективности подбора резервистов и своевременного замещения вакантных управленческих должностей;
2) реализация конституционных прав граждан на участие в управлении делами государства и местном самоуправлении, а также права на должностной рост;
3) реализация принципа профессионализма и компетентности резервистов, содействие их профессиональному и должностному росту, стимулирование повышения их профессионализма, служебной активности.
Статья 5. Принципы формирования, ведения, подготовки и использования резерва управленческих кадров
Формирование, ведение, подготовка и использование резерва управленческих кадров осуществляются с учетом следующих принципов:
1) законности;
2) доступности информации о резерве управленческих кадров;
3) добровольности включения граждан в резерв управленческих кадров;
4) единства основных требований, предъявляемых к кандидатам в резервисты;
5) объективности оценки кандидатов в резервисты и назначения резервистов на вакантные управленческие должности на основе учета их профессионального уровня, заслуг, деловых и личностных качеств;
6) эффективности использования резерва управленческих кадров;
7) непрерывности работы с резервом управленческих кадров, постоянного обновления его состава.
Статья 6. Виды резервов управленческих кадров, формируемых в автономном округе
В автономном округе формируются следующие виды резервов управленческих кадров:
1) резерв управленческих кадров автономного округа;
2) резерв управленческих кадров органа государственной власти автономного округа;
3) муниципальный резерв управленческих кадров;
4) резерв управленческих кадров органа местного самоуправления.
Статья 7. Комиссии по формированию резерва управленческих кадров
1. В целях совершенствования государственного и муниципального управления, формирования и эффективного использования резервов управленческих кадров образуются Комиссия при Губернаторе автономного округа по формированию резерва управленческих кадров автономного округа на управленческие должности автономного округа, за исключением должностей государственной гражданской службы автономного округа высшей и главной групп должностей категории "руководители", замещаемые на определенный срок полномочий в Законодательном Собрании автономного округа, и Комиссия при Законодательном Собрании автономного округа по формированию резерва управленческих кадров автономного округа на управленческие должности государственной гражданской службы автономного округа высшей и главной групп должностей категории "руководители", замещаемые на определенный срок полномочий в Законодательном Собрании автономного округа, Комиссия органа государственной власти автономного округа по формированию резерва управленческих кадров органа государственной власти автономного округа, Комиссия при главе муниципального образования (главе местной администрации муниципального образования, назначенном по результатам конкурса) по формированию муниципального резерва управленческих кадров и резерва управленческих кадров органа местного самоуправления.
2. Положение о Комиссии при Губернаторе автономного округа по формированию резерва управленческих кадров автономного округа и ее состав утверждаются постановлением Губернатора автономного округа, положение о Комиссии при Законодательном Собрании автономного округа по формированию резерва управленческих кадров автономного округа и ее состав утверждаются постановлением Законодательного Собрания автономного округа.
3. Положение о Комиссии органа государственной власти автономного округа по формированию резерва управленческих кадров органа государственной власти автономного округа и ее состав утверждаются правовым актом органа государственной власти автономного округа.
4. Положение о Комиссии при главе муниципального образования (главе местной администрации муниципального образования, назначенном по результатам конкурса) по формированию муниципального резерва управленческих кадров и резерва управленческих кадров органа местного самоуправления, а также ее состав утверждаются муниципальным правовым актом главы муниципального образования (главы местной администрации муниципального образования, назначенного по результатам конкурса).
5. В состав Комиссии при Губернаторе автономного округа по формированию резерва управленческих кадров автономного округа и Комиссии при главе муниципального образования (главе местной администрации муниципального образования, назначенном по результатам конкурса) по формированию муниципальных резервов управленческих кадров и резерва управленческих кадров органа местного самоуправления включаются лица, замещающие государственные должности автономного округа и муниципальные должности, должности государственной гражданской службы автономного округа и муниципальной службы в автономном округе соответственно, представители образовательных, научных учреждений, общественных и иных организаций, представители гражданского общества.
6. В состав Комиссии органа государственной власти автономного округа по формированию резерва управленческих кадров органа государственной власти автономного округа включаются лица, замещающие государственные должности автономного округа, должности государственной гражданской службы автономного округа в органе государственной власти автономного округа, представители образовательных, научных учреждений, общественных и иных организаций, представители гражданского общества.
Статья 8. Компетенция уполномоченного органа автономного округа
Уполномоченный орган автономного округа в пределах возложенных постановлением Губернатора автономного округа полномочий:
1) анализирует кадровые передвижения лиц, замещающих управленческие должности автономного округа, формирует прогноз их выбытия и сменяемости, определяет потребность в резерве управленческих кадров автономного округа и перспективы его развития;
2) осуществляет прием документов от кандидатов в резервисты, проводит конкурсы по формированию резерва управленческих кадров автономного округа;
3) оказывает содействие уполномоченному органу по формированию резерва управленческих кадров органа государственной власти автономного округа и уполномоченному органу муниципального образования в проведении конкурсов по формированию резерва управленческих кадров органа государственной власти автономного округа и муниципального резерва управленческих кадров;
4) принимает правовые акты по вопросам формирования, ведения, подготовки и использования резерва управленческих кадров;
5) осуществляет обработку информации о резервистах, в том числе о включенных в сводный резерв управленческих кадров автономного округа;
6) обеспечивает организацию подготовки резерва управленческих кадров автономного округа;
7) оказывает содействие в организации подготовки резерва управленческих кадров органов государственной власти автономного округа и муниципального резерва управленческих кадров;
8) вносит предложения о возможности назначения резервистов на вакантные управленческие должности;
9) осуществляет ведение сводного резерва управленческих кадров автономного округа.
Статья 9. Компетенция уполномоченного органа по формированию резерва управленческих кадров органа государственной власти автономного округа
Уполномоченный орган по формированию резерва управленческих кадров органа государственной власти автономного округа в пределах возложенных правовым актом органа государственной власти автономного округа полномочий:
1) анализирует кадровые передвижения лиц, замещающих управленческие должности органа государственной власти автономного округа, формирует прогноз их выбытия и сменяемости, определяет потребность в резерве управленческих кадров органа государственной власти автономного округа и перспективы его развития;
2) осуществляет прием документов от кандидатов в резервисты, проводит конкурсы по формированию резерва управленческих кадров органа государственной власти автономного округа;
3) принимает правовые акты по вопросам формирования, ведения, подготовки и использования резерва управленческих кадров органа государственной власти автономного округа;
