КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 21 октября 2010 года N 666-4-ЗКО
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции Законов Костромской области от 03.06.2011 N 64-5-ЗКО, от 29.12.2011 N 181-5-ЗКО, от 10.07.2013 N 406-5-ЗКО, от 31.03.2015 N 651-5-ЗКО, от 26.09.2016 N 140-6-ЗКО, от 27.03.2018 N 363-6-ЗКО, с изм., внесенными Законом Костромской области от 29.12.2010 N 32-5-ЗКО)
Принят Костромской областной Думой
14 октября 2010 года
Настоящий Закон устанавливает условия возникновения права на государственное пенсионное обеспечение государственных гражданских служащих Костромской области в виде пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Костромской области (далее - пенсия за выслугу лет), регулирует отношения по установлению порядка назначения, размера, перерасчета, индексации и выплаты пенсии за выслугу лет.
Правовой основой настоящего Закона являются Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Устав Костромской области, Закон Костромской области "О государственной гражданской службе Костромской области".
В настоящем Законе используются следующие понятия:
пенсия за выслугу лет - ежемесячная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной гражданской службы Костромской области при достижении установленной настоящим Законом выслуги при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности) либо на пенсию, досрочно назначенную в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации";
(в ред. Законов Костромской области от 29.12.2011 N 181-5-ЗКО, от 31.03.2015 N 651-5-ЗКО)
стаж государственной гражданской службы - суммарная продолжительность периодов осуществления государственной службы и иной деятельности на день увольнения с государственной гражданской службы, учитываемая при определении права на пенсию за выслугу лет государственным гражданским служащим Костромской области и при исчислении размера этой пенсии;
(в ред. Закона Костромской области от 26.09.2016 N 140-6-ЗКО)
среднемесячный заработок - денежное содержание и другие выплаты, которые учитываются для исчисления размера пенсии за выслугу лет гражданина, обратившегося за назначением этой пенсии, выраженные в денежных единицах Российской Федерации и приходившиеся на периоды службы и иной деятельности, включаемые в его стаж государственной гражданской службы;
оклад денежного содержания - оклад месячного денежного содержания государственного гражданского служащего Костромской области, состоящий из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы Костромской области (должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы Костромской области (оклад за классный чин);
надбавка за выслугу лет - ежемесячная надбавка к должностному окладу государственного гражданского служащего за выслугу лет на гражданской службе;
государственные гражданские служащие Костромской области - граждане Российской Федерации, замещавшие должности государственной гражданской службы Костромской области, государственные должности государственной службы Костромской области, государственные должности государственных служащих Костромской области, государственные должности государственных служащих администрации Костромской области и Костромской областной Думы, а также должности в органах государственной власти и управления Костромской области до 10 апреля 1996 года, которым ежемесячная доплата к пенсии была установлена на основании постановления Костромской областной Думы от 19 марта 1997 года N 68 "О доплате к государственной пенсии лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Костромской области" (далее - должности государственной гражданской службы Костромской области).
1. Право на пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящим Законом имеют государственные гражданские служащие Костромской области при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом.
2. Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящим Законом, устанавливается и выплачивается независимо от получения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии".
(часть 2 в ред. Закона Костромской области от 31.03.2015 N 651-5-ЗКО)
3. Пенсия за выслугу лет в соответствии с настоящим Законом не устанавливается государственным гражданским служащим Костромской области, имеющим право на ее получение, которым назначены ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), ежемесячное пожизненное содержание, дополнительное материальное обеспечение, пенсия за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации, Костромской области, иных субъектов Российской Федерации, а также в соответствии с муниципальными правовыми актами, если иное не предусмотрено законодательством.
(часть 3 введена Законом Костромской области от 29.12.2011 N 181-5-ЗКО; в ред. Закона Костромской области от 31.03.2015 N 651-5-ЗКО)
1. Государственные гражданские служащие Костромской области при наличии стажа государственной гражданской службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), и при замещении должности государственной гражданской службы Костромской области не менее 12 полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с государственной гражданской службы Костромской области по основаниям, предусмотренным пунктами 1-3, 7-9 части 1 статьи 33, пунктами 1, 8.2 и 8.3 части 1 статьи 37, пунктами 2-4 части 1 и пунктами 2-4 части 2 статьи 39 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (с учетом положений, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящей части).
(в ред. Законов Костромской области от 10.07.2013 N 406-5-ЗКО, от 26.09.2016 N 140-6-ЗКО)
Государственные гражданские служащие Костромской области при увольнении с государственной гражданской службы Костромской области по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 (за исключением случаев истечения срока действия срочного служебного контракта в связи с истечением установленного срока полномочий государственного гражданского служащего Костромской области, замещавшего должность государственной гражданской службы Костромской области категорий "руководитель" или "помощник (советник)"), 3 и 7 части 1 статьи 33, подпунктом "б" пункта 1 части 1 статьи 37 и пунктом 4 части 2 статьи 39 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", имеют право на пенсию за выслугу лет, если на момент освобождения от должности они имели право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 9, 30-33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") либо им досрочно назначена пенсия в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", и непосредственно перед увольнением замещали должности государственной гражданской службы Костромской области не менее 12 полных месяцев.
(в ред. Законов Костромской области от 29.12.2011 N 181-5-ЗКО, от 31.03.2015 N 651-5-ЗКО, от 26.09.2016 N 140-6-ЗКО)
Государственные гражданские служащие Костромской области при увольнении с государственной гражданской службы Костромской области по основаниям, предусмотренным пунктами 2 (в случае истечения срока действия срочного служебного контракта в связи с истечением установленного срока полномочий государственного гражданского служащего Костромской области, замещавшего должность государственной гражданской службы Костромской области категорий "руководитель" или "помощник (советник)"), 8 и 9 части 1 статьи 33, подпунктом "а" пункта 1, пунктами 8.2 и 8.3 части 1 статьи 37, пунктами 2-4 части 1 и пунктами 2 и 3 части 2 статьи 39 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности государственной гражданской службы Костромской области не менее одного полного месяца, при этом суммарная продолжительность замещения таких должностей составляет не менее 12 полных месяцев.
(в ред. Закона Костромской области от 10.07.2013 N 406-5-ЗКО)
Государственные гражданские служащие Костромской области при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 25 лет и увольнении с государственной гражданской службы Костромской области по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 33 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности государственной гражданской службы Костромской области не менее 7 лет.
(абзац введен Законом Костромской области от 29.12.2011 N 181-5-ЗКО; в ред. Закона Костромской области от 31.03.2015 N 651-5-ЗКО)
2. Пенсия за выслугу лет устанавливается в дополнение к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" либо досрочно назначенной пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", и выплачивается одновременно с ней.
(в ред. Законов Костромской области от 29.12.2011 N 181-5-ЗКО, от 31.03.2015 N 651-5-ЗКО, от 26.09.2016 N 140-6-ЗКО)
3. Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период прохождения государственной службы Российской Федерации, при замещении государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности муниципальной службы, а также в период работы в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием Российской Федерации, на должностях, по которым в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных (гражданских) служащих. При последующем увольнении с государственной службы Российской Федерации или освобождении от указанных должностей выплата пенсии за выслугу лет возобновляется со дня, следующего за днем увольнения с указанной службы или освобождения от указанных должностей гражданина, обратившегося с заявлением о ее возобновлении.
1. Государственным гражданским служащим Костромской области назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа государственной гражданской службы не менее стажа, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в размере 45 процентов среднемесячного заработка государственного гражданского служащего Костромской области за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". За каждый полный год стажа государственной гражданской службы сверх указанного стажа пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии не может превышать 75 процентов размера среднемесячного заработка государственного гражданского служащего Костромской области, определенного с учетом положений настоящей статьи.
(в ред. Законов Костромской области от 31.03.2015 N 651-5-ЗКО, от 26.09.2016 N 140-6-ЗКО)
2. Для определения среднемесячного заработка учитывается денежное содержание государственных гражданских служащих, состоящее из следующих выплат:
1) должностной оклад;
2) оклад за классный чин;
3) надбавка за выслугу лет;
4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы;
5) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
6) ежемесячное денежное поощрение;
7) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;
8) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.
3. Размер среднемесячного заработка, из которого государственному гражданскому служащему Костромской области исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 2,8 суммы оклада денежного содержания и надбавки за выслугу лет, установленных государственному гражданскому служащему Костромской области в соответствующем периоде, взятом для исчисления пенсии за выслугу лет либо сохраненных в указанном периоде в соответствии с действующим законодательством.
4. Размер пенсии за выслугу лет исчисляется из среднемесячного заработка государственных гражданских служащих Костромской области за последние 12 полных месяцев государственной гражданской службы Костромской области, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30-33 Федерального закона "О страховых пенсиях" (дававшего право на трудовую пенсию в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
(в ред. Законов Костромской области от 31.03.2015 N 651-5-ЗКО, от 26.09.2016 N 140-6-ЗКО)
5. Порядок определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет, устанавливается администрацией Костромской области.
6. При определении размера пенсии за выслугу лет не учитываются суммы повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи, в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", размер доли страховой пенсии, установленной и исчисленной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", а также суммы повышений размеров страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты при назначении страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на нее, восстановлении выплаты указанной пенсии или назначении указанной пенсии вновь после отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости.
(часть 6 в ред. Закона Костромской области от 31.03.2015 N 651-5-ЗКО)
В стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет государственных гражданских служащих Костромской области включаются в порядке, установленном администрацией Костромской области, периоды службы (работы) в соответствии с прилагаемым к настоящему Закону Перечнем должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет государственных гражданских служащих Костромской области.
1. Назначение пенсии за выслугу лет, перерасчет ее размера производятся по заявлению гражданина, с которым он может обратиться в любое время после возникновения права на пенсию за выслугу лет, на перерасчет ее размера без ограничения каким-либо сроком.
2. Перерасчет размера пенсий за выслугу лет государственных гражданских служащих Костромской области может производиться с применением положений статьи 6 настоящего Закона в случае последующего после назначения пенсии за выслугу лет увеличения продолжительности стажа государственной гражданской службы, с учетом которого определяется размер пенсии за выслугу лет, и (или) замещения должности государственной гражданской службы Костромской области не менее 12 полных месяцев с более высоким должностным окладом.
3. Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящим Законом, назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
4. Перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за перерасчетом размера пенсии, за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящей части.
При пересмотре группы инвалидности или причины инвалидности, который влечет увеличение размера пенсии, пенсия в новом размере выплачивается со дня изменения группы инвалидности или причины инвалидности.
В случае перерасчета размера пенсии из-за возникновения обстоятельств, влекущих уменьшение размера пенсии, пенсия в новом размере выплачивается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили эти обстоятельства.
5. Пенсия за выслугу лет (за исключением пенсии за выслугу лет, установленной к страховой пенсии по инвалидности) назначается бессрочно.