ЗАКОН
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 8 октября 2010 года N 100-ЗАО
О резервах управленческих кадров в Ямало-Ненецком автономном округе
____________________________________________________________________
Утратил силу с 13 марта 2011 года на основании
Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 февраля 2011 года N 14-ЗАО
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
Ямало-Ненецкого автономного округа
29 сентября 2010 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с формированием, ведением, подготовкой и использованием резервов управленческих кадров в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ).
Статья 2. Правовое регулирование отношений, связанных с формированием, ведением, подготовкой и использованием управленческих кадров в автономном округе
Правовое регулирование отношений, связанных с формированием, ведением, подготовкой и использованием управленческих кадров в автономном округе, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) автономного округа осуществляется настоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) резерв управленческих кадров - перечень лиц, отобранных на конкурсной основе, отвечающих квалификационным и иным требованиям, установленным федеральным законодательством, законодательством автономного округа, муниципальными правовыми актами, способных по своим деловым и личностным качествам осуществлять профессиональную деятельность, замещая управленческие должности;
2) управленческие должности автономного округа - государственные должности автономного округа (первый заместитель Губернатора автономного округа; заместитель Губернатора автономного округа; заместитель Губернатора автономного округа, руководитель аппарата Губернатора автономного округа; заместитель Губернатора автономного округа, директор департамента автономного округа), должности государственной гражданской службы автономного округа категории "руководители", замещаемые на определенный срок полномочий, а также должности руководителей организаций приоритетных сфер экономики (государственных унитарных предприятий автономного округа, государственных учреждений автономного округа), на которые формируется резерв управленческих кадров;
3) управленческие должности муниципального образования - должности муниципальной службы категории "руководители", замещаемые на определенный срок полномочий (за исключением должностей глав местных администраций, назначенных по результатам конкурса, должностей в представительных органах муниципальных образований), а также должности руководителей организаций приоритетных сфер экономики (муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий), на которые формируется резерв управленческих кадров;
4) уполномоченный орган автономного округа - исполнительный орган государственной власти автономного округа, определяемый Губернатором автономного округа, осуществляющий функции по формированию, ведению, подготовке и использованию резерва управленческих кадров автономного округа, а также ведение сводного резерва управленческих кадров автономного округа;
5) уполномоченный орган муниципального образования - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования в автономном округе, осуществляющая функции по формированию, ведению, подготовке и использованию муниципального резерва управленческих кадров;
6) уполномоченные органы - уполномоченный орган автономного округа и уполномоченный орган муниципального образования;
7) группы управленческих должностей - перечень управленческих должностей, обобщенных по отраслевому принципу, квалификационным и иным требованиям, утверждаемый правовым актом уполномоченного органа автономного округа и уполномоченного органа муниципального образования;
8) кандидат в резервисты - гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе по формированию резерва управленческих кадров;
9) резервист - гражданин, включенный в резерв управленческих кадров;
10) кураторы резервистов - должностные лица автономного округа, муниципального образования, закрепляемые за резервистами правовым актом Губернатора автономного округа, муниципальным правовым актом соответственно;
11) организации приоритетных сфер экономики - государственные унитарные предприятия автономного округа, государственные учреждения автономного округа, муниципальные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, имеющие приоритетное значение для социально-экономического развития автономного округа и муниципального образования.
Статья 4. Задачи резерва управленческих кадров
Основными задачами резерва управленческих кадров являются:
обеспечение эффективности подбора резервистов и своевременного замещения вакантных управленческих должностей;
реализация конституционных прав граждан на участие в управлении делами государства и местном самоуправлении, а также права на должностной рост;
реализация принципа профессионализма и компетентности резервистов, содействие их профессиональному и должностному росту, стимулирование повышения их профессионализма, служебной активности.
Статья 5. Принципы формирования, ведения, подготовки и использования резерва управленческих кадров
Формирование, ведение, подготовка и использование резерва управленческих кадров осуществляются с учетом следующих принципов:
законности;
доступности информации о резерве управленческих кадров;
добровольности включения граждан в резерв управленческих кадров;
единства основных требований, предъявляемых к кандидатам в резервисты;
объективности оценки кандидатов в резервисты и назначения резервистов на вакантные управленческие должности на основе учета их профессионального уровня, заслуг, деловых и личностных качеств;
эффективности использования резерва управленческих кадров;
непрерывности работы с резервом управленческих кадров, постоянного обновления его состава.
Статья 6. Виды резервов управленческих кадров, формируемых в автономном округе
В автономном округе формируются следующие виды резервов управленческих кадров:
1) резерв управленческих кадров автономного округа - перечень лиц, отобранных на конкурсной основе, отвечающих квалификационным и иным требованиям, установленным федеральным законодательством и законодательством автономного округа, способных по своим деловым и личностным качествам осуществлять профессиональную деятельность, замещая управленческие должности автономного округа;
2) муниципальные резервы управленческих кадров - перечни лиц, отобранных на конкурсной основе, отвечающих квалификационным и иным требованиям, установленным федеральным законодательством, законодательством автономного округа и муниципальными правовыми актами, способных по своим деловым и личностным качествам осуществлять профессиональную деятельность, замещая управленческие должности муниципального образования;
3) сводный резерв управленческих кадров автономного округа - сводный перечень лиц, включенных в резерв управленческих кадров автономного округа и муниципальные резервы управленческих кадров.
Статья 7. Комиссии по формированию резерва управленческих кадров
1. В целях совершенствования государственного и муниципального управления, формирования и эффективного использования резервов управленческих кадров образуются Комиссия при Губернаторе автономного округа по формированию резерва управленческих кадров автономного округа и комиссии при главах муниципальных образований (главах местных администраций муниципальных образований, назначенных по результатам конкурса) по формированию муниципальных резервов управленческих кадров.
2. Положение о Комиссии при Губернаторе автономного округа по формированию резерва управленческих кадров автономного округа и ее состав утверждаются постановлением Губернатора автономного округа.
3. Положение о Комиссии при главе муниципального образования (главе местной администрации муниципального образования, назначенного по результатам конкурса) по формированию муниципального резерва управленческих кадров и ее состав утверждаются муниципальным правовым актом главы муниципального образования (главы местной администрации муниципального образования, назначенного по результатам конкурса).
4. В состав Комиссии при Губернаторе автономного округа по формированию резерва управленческих кадров автономного округа и Комиссии при главе муниципального образования (главе местной администрации муниципального образования, назначенного по результатам конкурса) по формированию муниципальных резервов управленческих кадров включаются лица, замещающие государственные должности автономного округа и муниципальные должности, должности государственной гражданской службы автономного округа и муниципальной службы в автономном округе соответственно, представители образовательных, научных учреждений, общественных и иных организаций, представители гражданского общества.
Статья 8. Компетенция уполномоченного органа автономного округа
Уполномоченный орган автономного округа в пределах возложенных полномочий:
1) анализирует кадровые передвижения лиц, замещающих управленческие должности автономного округа, формирует прогноз их выбытия и сменяемости, определяет потребность в резерве управленческих кадров и перспективы его развития;
2) осуществляет прием документов от кандидатов в резервисты, проводит конкурсы по формированию резерва управленческих кадров автономного округа;
3) оказывает содействие уполномоченному органу муниципального образования в проведении конкурсов по формированию муниципальных резервов управленческих кадров;
4) принимает правовые акты по вопросам формирования, ведения, подготовки и использования резерва управленческих кадров автономного округа;
5) осуществляет обработку информации о резервистах, в том числе включенных в муниципальные резервы управленческих кадров;
6) обеспечивает организацию подготовки резерва управленческих кадров автономного округа;
7) оказывает содействие в подготовке муниципальных резервов управленческих кадров;
8) вносит предложения о возможности назначения резервистов на вакантные управленческие должности;
9) осуществляет ведение сводного резерва управленческих кадров автономного округа.
Статья 9. Компетенция уполномоченного органа муниципального образования
Уполномоченный орган муниципального образования в пределах возложенных полномочий осуществляет следующее:
1) анализирует кадровые передвижения лиц, замещающих управленческие должности муниципального образования, формирует прогноз их выбытия и сменяемости, определяет потребность в резерве управленческих кадров и перспективы его развития;
2) осуществляет прием документов от кандидатов в резервисты, проводит конкурсы по формированию муниципального резерва управленческих кадров;
3) принимает правовые акты по вопросам формирования, ведения, подготовки и использования муниципального резерва управленческих кадров;
4) осуществляет обработку информации о резервистах, в том числе направляет ее в уполномоченный орган автономного округа для ведения сводной информационной базы данных о резервистах;
5) обеспечивает организацию подготовки муниципального резерва управленческих кадров;
6) вносит предложения о возможности назначения резервистов на вакантные управленческие должности.
Статья 10. Компетенция иных исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления
Исполнительные органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления, в подведомственности которых находятся организации приоритетных сфер экономики, в пределах возложенных полномочий:
1) анализируют кадровые передвижения лиц, замещающих управленческие должности подведомственных организаций приоритетных сфер экономики, формируют прогноз их выбытия и сменяемости, направляют в уполномоченный орган информацию о потребности в резерве управленческих кадров;
2) осуществляют обработку информации о резервистах, включенных в группы управленческих должностей организаций приоритетных сфер экономики;
3) назначают по согласованию с соответствующими уполномоченными органами резервистов на вакантные управленческие должности подведомственных организаций приоритетных сфер экономики.
Глава 2. Порядок формирования, ведения, подготовки и использования резерва управленческих кадров
Статья 11. Формирование резерва управленческих кадров
1. Формирование резерва управленческих кадров производится по группам управленческих должностей на конкурсной основе.
Решение о проведении конкурса по формированию резерва управленческих кадров автономного округа принимается уполномоченным органом автономного округа.
Решение о проведении конкурса по формированию муниципального резерва управленческих кадров принимается уполномоченным органом муниципального образования.
2. Порядок проведения конкурса по формированию резерва управленческих кадров автономного округа утверждается постановлением Губернатора автономного округа.
Порядок проведения конкурса по формированию муниципального резерва управленческих кадров утверждается муниципальным правовым актом главы муниципального образования (главы местной администрации муниципального образования, назначенного по результатам конкурса).
3. Конкурс по формированию резерва управленческих кадров проводится по группам управленческих должностей:
для групп управленческих должностей, включающих одну управленческую должность, - количество резервистов составляет не менее двух;
для групп управленческих должностей, включающих от двух и более управленческих должностей, - количество резервистов составляет не менее соответствующего количества управленческих должностей в группе.
