ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 октября 2010 года N 31/156
Об утверждении Порядка учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Свердловской области, региональными телеканалом и радиоканалом
(с изменениями на 16 ноября 2023 года)
(в ред. Постановлений Избирательной комиссии Свердловской области от 04.08.2011 N 8/37, от 16.08.2012 N 23/124, от 13.12.2012 N 38/187, от 25.11.2016 N 45/370, от 16.11.2023 N 30/172)
В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона Свердловской области "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом" Избирательная комиссия Свердловской области постановляет:
1. Утвердить Порядок учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Свердловской области, региональными телеканалом и радиоканалом (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в "Областной газете", "Собрании Законодательства Свердловской области" и Информационном бюллетене "Вестник" Избирательной комиссии Свердловской области.
3. Направить настоящее Постановление органам государственной власти Свердловской области, органам местного самоуправления, территориальным избирательным комиссиям, Свердловскому региональному отделению Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ", Свердловскому областному отделению политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации", Свердловскому региональному отделению политической партии "Либерально-демократическая партия России", региональному отделению Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Свердловской области, Общественной палате Свердловской области, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области, Уполномоченному по правам человека в Свердловской области, средствам массовой информации, разместить на официальном сайте Комиссии www.ikso.org.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя председателя Комиссии Устинову Т.Г.
Председатель
Избирательной комиссии
Свердловской области
В.Д.МОСТОВЩИКОВ
Секретарь
Избирательной комиссии
Свердловской области
В.И.РАЙКОВ
Утвержден
Постановлением
Избирательной комиссии
Свердловской области
от 21 октября 2010 г. N 31/156
ПОРЯДОК УЧЕТА ОБЪЕМА ЭФИРНОГО ВРЕМЕНИ, ЗАТРАЧЕННОГО В ТЕЧЕНИЕ ОДНОГО КАЛЕНДАРНОГО МЕСЯЦА НА ОСВЕЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАЖДОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ, ПРЕДСТАВЛЕННОЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕГИОНАЛЬНЫМИ ТЕЛЕКАНАЛОМ И РАДИОКАНАЛОМ
(в ред. Постановлений Избирательной комиссии Свердловской области от 04.08.2011 N 8/37, от 16.08.2012 N 23/124, от 13.12.2012 N 38/187, от 25.11.2016 N 45/370, от 16.11.2023 N 30/172)
1. ВВЕДЕНИЕ
1.1. Порядок учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Свердловской области, региональными телеканалом и радиоканалом разработан во исполнение Закона Свердловской области "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом".
1.2. Правовой основой применения настоящего Порядка являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О политических партиях", другие федеральные законы, Устав Свердловской области, Закон Свердловской области "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом" (далее - Закон), другие законы Свердловской области и иные нормативные акты.
1.3. Настоящий Порядок устанавливает требования к организации процесса учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, региональными телеканалом и радиоканалом, на которые в соответствии с Законом возложено обеспечение гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, при освещении их деятельности (далее - учет объема эфирного времени).
2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
2.1. Учет объема эфирного времени осуществляется в целях:
1) контроля за обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом;
2) обеспечения компенсации недостающего объема эфирного времени в отношении соответствующей политической партии, представленной в Законодательном Собрании Свердловской области, в случае установления факта нарушения требований Закона об освещении деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, в равном объеме.
2.2. Соблюдение принципа распространения информации о деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Свердловской области, в равном объеме устанавливается путем раздельного подсчета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Свердловской области, региональным телеканалом и региональным радиоканалом в течение одного календарного месяца, и сравнения результатов, полученных в отношении каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Свердловской области, с наибольшим из полученных значений (далее - максимальный показатель объема эфирного времени) в течение каждого календарного месяца, начиная с 1 января 2011 года.
2.3. Объем эфирного времени замеряется и выражается в основных единицах измерения времени: часах, минутах, секундах.
2.4. Учет объема эфирного времени производится постоянно, за исключением следующих периодов:
со дня начала избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации до дня официального опубликования результатов указанных выборов;
со дня начала избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации до дня официального опубликования результатов указанных выборов;
со дня начала избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного Собрания Свердловской области (за исключением повторных и дополнительных выборов депутатов Законодательного Собрания Свердловской области по одномандатным избирательным округам) до дня официального опубликования результатов указанных выборов;
(в ред. Постановления Избирательной комиссии Свердловской области от 16.08.2012 N 23/124)
со дня начала избирательной кампании по выборам Губернатора Свердловской области до дня официального опубликования результатов указанных выборов;
(абзац введен Постановлением Избирательной комиссии Свердловской области от 16.08.2012 N 23/124)
со дня начала кампании референдума Российской Федерации до дня официального опубликования результатов указанного референдума;
со дня начала кампании референдума Свердловской области до дня официального опубликования результатов указанного референдума.
В течение календарного месяца, на который приходится день официального опубликования соответствующей избирательной комиссией, комиссией референдума результатов выборов, референдума, учет объема эфирного времени не осуществляется. После официального опубликования соответствующей комиссией результатов выборов, референдума учет осуществляется с первого числа следующего календарного месяца.
Учет объема эфирного времени за календарный месяц, на который приходится день начала избирательной кампании, кампании референдума, не проводится. Обработка информации за данный календарный месяц прекращается со дня официального опубликования решения о назначении выборов, референдума.
2.5. Учет объема эфирного времени производится в соответствии с утвержденной Избирательной комиссией Свердловской области Методикой учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Свердловской области, региональными телеканалом и радиоканалом (далее - Методика).
2.6. Учет объема эфирного времени организует Избирательная комиссия Свердловской области. В целях организации учета объема эфирного времени Избирательная комиссия Свердловской области получает от региональной организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание (далее - организация телерадиовещания) сведения, предусмотренные пунктом 4 статьи 5 Закона, а также привлекает для проведения работ по учету объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, за определенный период, другие организации, в том числе посредством размещения заказа на проведение указанных работ в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
2.7. В соответствии с частью 3 статьи 5 Закона в целях установления результатов учета объема эфирного времени Избирательная комиссия Свердловской области создает Рабочую группу по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области (далее - Рабочая группа).
3. СРОКИ УЧЕТА ОБЪЕМА ЭФИРНОГО ВРЕМЕНИ В СЛУЧАЕ ИЗМЕНЕНИЯ АКТА ГУБЕРНАТОРА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ТЕЛЕКАНАЛА ИЛИ РЕГИОНАЛЬНОГО РАДИОКАНАЛА
В случае изменения акта Губернатора Свердловской области об определении регионального телеканала или регионального радиоканала учет объема эфирного времени, затраченного вновь определенным региональным телеканалом или региональным радиоканалом на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, осуществляется с первого числа календарного месяца, следующего за месяцем, в котором истекает 30-дневный срок со дня вступления в силу указанного решения.
4. ПОДГОТОВКА СВЕДЕНИЙ ОБ ОБЪЕМЕ ЭФИРНОГО ВРЕМЕНИ, ЗАТРАЧЕННОГО В ТЕЧЕНИЕ ОДНОГО КАЛЕНДАРНОГО МЕСЯЦА НА ОСВЕЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕГИОНАЛЬНЫМИ ТЕЛЕКАНАЛОМ И РАДИОКАНАЛОМ
4.1. Организация телерадиовещания ежемесячно не позднее четвертого числа до 18 часов (а если четвертое число является пятницей - до 17 часов) по местному времени представляет в Избирательную комиссию Свердловской области сведения об объеме эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой из политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, учрежденным и распространяемым ею в соответствии с лицензией на вещание региональным телеканалом (радиоканалом) в предыдущем календарном месяце.
(п. 4.1 в ред. Постановления Избирательной комиссии Свердловской области от 16.11.2023 N 30/172)
4.2. Организации, привлеченные для проведения работ по учету объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, ежемесячно не позднее четвертого числа до 18 часов (а если четвертое число является пятницей - до 17 часов) по местному времени представляют в Избирательную комиссию Свердловской области сведения об объеме эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой из политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, региональными телеканалом и радиоканалом в предыдущем календарном месяце.
(п. 4.2 в ред. Постановления Избирательной комиссии Свердловской области от 16.11.2023 N 30/172)
4.2.1. В случае если четвертое число месяца является выходным и (или) нерабочим праздничным днем, сведения, указанные в пунктах 4.1 и 4.2 настоящего Порядка, представляются в Избирательную комиссию Свердловской области не позднее 17 часов по местному времени последнего рабочего дня перед четвертым числом месяца, за исключением случая указанного в пункте 4.2.2.
(п. 4.2.1 в ред. Постановления Избирательной комиссии Свердловской области от 16.11.2023 N 30/172)
4.2.2. В случае если не менее чем три из первых четырех дней соответствующего месяца являются выходными и (или) нерабочими праздничными днями, сведения, указанные в пунктах 4.1 и 4.2 настоящего Порядка, представляются в Избирательную комиссию Свердловской области не позднее чем во второй рабочий день, но не позднее 11 числа данного месяца до 18 часов (а если этот день является пятницей - до 17 часов) по местному времени.
(п. 4.2.2 введен Постановлением Избирательной комиссии Свердловской области от 16.11.2023 N 30/172)
4.3. Сведения, указанные в пунктах 4.1 и 4.2 настоящего Порядка, составляются в соответствии с Методикой и представляются Избирательной комиссии Свердловской области по формам, установленным в приложениях N 1 - 4 к Методике.
(в ред. Постановления Избирательной комиссии Свердловской области от 25.11.2016 N 45/370)
4.4. Аппарат Избирательной комиссии Свердловской области производит сравнение сведений, указанных в пунктах 4.1 и 4.2 настоящего Порядка. В случае расхождения сведений, указанных в пунктах 4.1 и 4.2 настоящего Порядка, более чем на три процента (с округлением в большую сторону до целой секунды), а если указанное расхождение составляет менее одной минуты, то более чем на десять процентов (с округлением в большую сторону до целой секунды) от максимального из сравниваемых показателей, руководитель Рабочей группы вправе запросить дополнительные сведения. Сведения об объеме эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, региональным телеканалом и региональным радиоканалом раздельно (далее - сведения об объеме эфирного времени) представляются на рассмотрение Рабочей группы не позднее седьмого числа месяца, следующего за соответствующим периодом учета объема эфирного времени, в виде таблиц, фиксирующих суммированные показатели, закрепленные в Методике. В январе указанные сведения представляются не позднее 14 числа. В случае, предусмотренном в пункте 4.2.1 настоящего Порядка, сведения об объеме эфирного времени представляются на рассмотрение Рабочей группы не позднее чем на третий день со дня представления соответствующих сведений в Избирательную комиссию Свердловской области, но не позднее 13 числа данного месяца.
