Действующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2012 ГОДЫ"

4. Перечень мероприятий по реализации региональной программы "Развитие конкуренции в Тульской области на 2010-2012 годы"

{Раздел в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 16.02.2012 N 56; НГР: RU71000201200073}


Наименование мероприятия программы

Срок реализации (годы)

Ответственные исполнители (органы исполнительной власти Тульской области, подразделения аппарата правительства Тульской области)

Ожидаемые результаты реализации мероприятия

1

2

3

4

1. Мероприятия, направленные на сокращение административных барьеров

1. Разработка конкурсной документации и проведение конкурса по отбору юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для выполнения прочих регулярных перевозок пассажиров и багажа на пригородных и межмуниципальных маршрутах в Тульской области не обеспеченных финансированием за счёт бюджета Тульской области

2010

Департамент транспорта и дорожного хозяйства Тульской области

Упрощение процедуры отбора перевозчиков на право заключения договора об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа на пригородных и межмуниципальных маршрутах Тульской области. Создание равных рыночных условий для перевозчиков, развитие справедливой конкуренции, переход к договорным отношениям между заказчиком перевозок и перевозчиком

2. Разработка документации для проведения аукционов на поставку компьютерного и сетевого оборудования для многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) в г. Щекино, г. Узловая, поселке Ленинском Тульской области и мобильных многофункциональных центров

2011-2012

Комитет Тульской области по инновациям и информатизации

Оснащения МФЦ с целью сокращения сроков предоставления государственных и муниципальных услуг

3. Поддержание и развитие портала и реестра государственных услуг (функций) Тульской области в технологии информационного взаимодействия с единым федеральным порталом и федеральным реестром государственных и муниципальных услуг (функций)

2010-2012

Комитет Тульской области по инновациям и информатизации, министерство экономического развития и промышленности Тульской области

Сокращение сроков предоставления государственных и муниципальных услуг

4. Проведение государственного контроля (надзора) с целью выявления необоснованных препятствий к осуществлению предпринимательской деятельности на предмет: наличия непредусмотренных федеральным законодательством разрешительных процедур; соблюдения процедур заключения договоров купли-продажи (договоров аренды, безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования) имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, в том числе земли; действий органов власти, направленных на введение ограничений по перемещению товаров и дополнительных обременений для хозяйствующих субъектов; соответствия нормативных правовых актов органов власти Тульской области и органов местного самоуправления по вопросам организации и осуществления торговой деятельности антимонопольному законодательству

2010-2012

Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области (по согласованию)

Сокращение административных барьеров, снижение препятствий к осуществлению предпринимательской деятельности

5. Проведение анализа состояния конкурентной среды на товарных рынках в соответствии с Планом работы Федеральной антимонопольной службы  по анализу состояния конкуренции на 2009-2012 годы

2010-2012

Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области (по согласованию)

Соблюдение антимонопольного законодательства, сокращение административных барьеров

6. Проведение мониторинга стратегических и социально значимых товарных рынков

2010-2012

Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области (по согласованию)

Сокращение административных барьеров

7. Разработка программного обеспечения обработки запросов по обращениям физических и юридических лиц через портал органов исполнительной власти области в сети Интернет и программного обеспечения для терминальных устройств

2010

Управление информационных и аналитических технологий аппарата администрации Тульской области

Сокращение сроков рассмотрения обращений

8. Проведение губернских ярмарок в г. Туле и ярмарок выходного дня в муниципальных образованиях Тульской области

2010-2012 по выходным дням

Министерство сельского хозяйства Тульской области, комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку, администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)

Обеспечение ценовой доступности продуктов питания и сельхозпродукции населению, преодоления барьеров для вхождения товаропроизводителей  региона на рынок сельскохозяйственной продукции

9. Создание достаточного количества торговых мест на рынках Тульской области для местных сельхозтоваропроизводителей и бесплатных торговых площадок по реализации сельхозпродукции в период массового сбора урожая

2010-2012

Министерство сельского хозяйства Тульской области, администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию), управляющие рынками компании (по согласованию)

Стимулирование торговли сельскохозяйственной продукцией и продовольственными товарами, снижение уровня цен

10. Разработка конкурсной документации и проведение конкурсов на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства из средств бюджета области и федерального бюджета в рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Тульской области на 2009-2016 годы"

2010-2012

Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку

Создание равных условий для получения финансовой поддержки. Создание и развитие малых и средних предприятий Тульской области

2. Мероприятия, направленные на повышение информационной прозрачности деятельности органов власти Тульской области и органов местного самоуправления Тульской области

11. Развитие портала органов исполнительной власти Тульской области. Создание типового интернет-ресурса (сайта) и развитие сети сайтов органов исполнительной власти Тульской области

2010-2012

Комитет Тульской области по инновациям и информатизации, органы исполнительной власти Тульской области

Повышение прозрачности деятельности органов исполнительной власти Тульской области

12. Создание автоматизированной системы электронного документооборота в органах исполнительной власти и местного самоуправления Тульской области

2010-2012

Управление по делопроизводству и работе с обращениями граждан аппарата правительства Тульской области, комитет Тульской области по инновациям и информатизации

Обеспечение приема обращений физических и юридических лиц в органы исполнительной власти Тульской области в электронном виде. Формирование документационной базы обращений. Автоматизация функций по работе с обращениями и обеспечение доступа физических и юридических лиц  к информации об исполнении их обращений. Сокращение сроков рассмотрения обращений

13. Создание на официальном портале органов исполнительной власти Тульской области для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области – www.region.tula.ru механизма фильтрации информации о размещении заказов для субъектов малого предпринимательства

I квартал 2010 года

Комитет государственного заказа Тульской области

Упрощение для субъектов малого и среднего предпринимательства поиска информации о размещении государственного и муниципального заказа

14. Создание удобного интерфейса на официальном портале органов исполнительной власти Тульской области для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области – www.region.tula.ru для поиска информации о планировании размещения государственного заказа Тульской области потенциальными участниками размещения заказа

II квартал 2010 года

Комитет государственного заказа Тульской области

Увеличение количества участников государственного и муниципального заказа

15. Выявление признаков сговора участников размещения заказа на торгах и направление информации о выявлении признаков сговора в территориальный отдел Федеральной антимонопольной службы по Тульской области

2010-2012 ежеквартально

Комитет государственного заказа Тульской области

Сокращение количества контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, с единственным участником размещения заказа

16. Переход к проведению аукционов в электронной форме на электронных торговых площадках, отобранных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов

II-III квартал 2010 года

Комитет государственного заказа Тульской области, органы исполнительной власти Тульской области

Обеспечение свободного доступа участников заказа к необходимой информации, увеличение количества участников заказа, обеспечение равных условий по участию в заказе

17. Размещение заказа для государственных нужд с использованием автоматизированных электронных систем и обеспечение равного доступа к ним всех субъектов хозяйственной деятельности

2010-2012

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области

Обеспечение равных условий при размещении государственных и муниципальных заказов

18. Регулярное обновление информации о внешнеэкономической деятельности на официальном портале органов исполнительной власти Тульской области

2010-2012

Комитет Тульской области по инновациям и информатизации, министерство инвестиционной политики, государственно-частного партнерства и внешних экономических связей Тульской области

Обеспечение информирования потенциальных участников внешнеэкономической деятельности

19. Организация и участие в конференциях, выставках, форумах в России и за рубежом

в соответствии с планами выставочно-ярмарочной деятельности

Министерство инвестиционной политики, государственно-частного партнерства и внешних экономических связей Тульской области

Закрепление положительного имиджа Тульской области в сообществе российских и зарубежных инвесторов. Распространение информации о тульских товаропроизводителях для продвижения продукции Тульских предприятий на внешние рынки

20. Организация деловых миссий представителей Тульской области в регионы стран ближнего и дальнего зарубежья

в соответствии с ежегодными планами

Министерство инвестиционной политики, государственно-частного партнерства и внешних экономических связей Тульской области

Наращивание диверсифицированных производственных связей с предприятиями, действующими в регионах государств ближнего и дальнего зарубежья

21. Осуществление мониторинга международных и межрегиональных соглашений по торгово-экономическому сотрудничеству, заключенных правительством Тульской области

2010-2012

Министерство инвестиционной политики, государственно-частного партнерства и внешних экономических связей Тульской области

Обеспечение исполнения хозяйствующими субъектами, действующими на территории Тульской области, мероприятий, предусмотренных в планах реализации международных и межрегиональных соглашений по торгово-экономическому сотрудничеству

22. Интернет технологии (организация единого информационного пространства и системы электронного документооборота, поддержание информационного портала "Здравоохранение Тульской области")

2010-2012

Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области

Обеспечение прозрачности деятельности министерства здравоохранения и социального развития Тульской области

23. Повышение квалификации медработников в области информационных и телекоммуникационных технологий

2010-2012

Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области

Снижение административных барьеров, обеспечение прозрачности деятельности министерства здравоохранения и социального развития Тульской области

24. Размещение на интернет-портале по адресу: www.businesstula.ru комплекта конкурсной документации по проведению конкурса муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства

ежегодно III-IV кварталы 2010-2012 года

Комитет Тульской области по предпринимательству, туризму и потребительскому рынку

Обеспечение доступности финансовых ресурсов для широкого круга субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Тульской области

25. Размещение комплекта конкурсной документации по конкурсу "Лучшие бизнес-идеи Тульской области" на интернет-портале по адресу: www.businesstula.ru

ежегодно III-IV кварталы 2010-2012 года

Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку

Равный доступ всех субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе начинающих предпринимателей, для участия в конкурсе

3. Мероприятия, направленные на сокращение прямого участия государственных органов власти Тульской области и органов местного самоуправления Тульской области в хозяйственной деятельности

26. Установление единых "котловых" тарифов на услугу по передаче электрической энергии на территории Тульской области на 2011 и 2012 годы

2011-2012

Комитет Тульской области по тарифам

Обеспечение равных условий для потребителей услуги

27. Установление экономически обоснованной платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям

2010-2012

Комитет Тульской области по тарифам

Недопущение необоснованных затрат потребителей за технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям

28. Формирование условий для межтопливной конкуренции (газ - мазут - уголь - возобновляемые источники энергии)

2010-2012

Министерство экономического развития и промышленности Тульской области

Создание условий для межтопливной конкуренции

29. Развитие конкурентного рынка электрической энергии

2010-2012

Министерство экономического развития и промышленности Тульской области

Ограничение монополистической деятельности отдельных субъектов электроэнергетики

30. Содействие развитию генерирующих мощностей на базе промышленных предприятий и предприятий коммунальной энергетики

2010-2012

Министерство экономического развития и промышленности Тульской области

Развитие генерирующих мощностей на базе промышленных предприятий и предприятий коммунальной энергетики

31. Обеспечение для потребителей информационной открытости деятельности организаций электроэнергетики ("Система одного окна"), в том числе с учетом необходимости опубликования информации о наличии свободных мощностей для присоединения к электрическим сетям, информации о ходе исполнения инвестиционных программ

2010-2012

Министерство экономического развития и промышленности Тульской области

Обеспечение для потребителей информационной открытости деятельности организаций электроэнергетики

32. Развитие сети электрической, почтовой, мобильной и других видов связи на территории Тульской области

2010-2012

Министерство экономического развития и промышленности Тульской области

Развитие рынка услуг связи.  Конкуренция мобильных компаний. Снижение тарифов и улучшение качества услуг связи

33. Организация и проведение конкурса на право заключения договора об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа на пригородных и межмуниципальных маршрутах в Тульской области

2010-2012

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области

Обеспечение добросовестной конкуренции между перевозчиками

34. Разработка оптимальных схем развития маршрутной сети автомобильного и городского наземного электрического транспорта для привлечения на рынок транспортных услуг перевозчиков различных правовых форм собственности

2010-2012

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области

Привлечение на рынок транспортных услуг перевозчиков различных правовых форм собственности

35. Увеличение коммерческих организаций коммунального комплекса (ОКК) с долей участия в уставном капитале субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований не более чем 25% в общем количестве ОКК

2010-2012

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области

Привлечение частного бизнеса к управлению жилыми домами и коммунальной инфраструктурой, приток частных инвестиций в модернизацию и расширение жилищно-коммунального комплекса

36. Увеличение организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами (МКД) и оказание услуг по содержанию и ремонту  общего имущества в МКД с долей участия в уставном капитале Тульской области и (или) муниципальных образований не более чем 25% в общем количестве организаций, осуществляющих управление МКД

2010-2012

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области

Формирование прозрачной и прогнозируемой системы регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства

37. Развитие производственной инфраструктуры, создание логистических звеньев по обеспечению сырьем пищевых и перерабатывающих предприятий  Тульской области

2010-2012

Министерство сельского хозяйства Тульской области

Создание новых видов продукции, увеличение объемов реализации пищевых и перерабатывающих предприятий Тульской области

38. Продажа находящихся в государственной собственности Тульской области пакетов акций открытых акционерных обществ

2010-2012

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, органы исполнительной власти Тульской области

Сокращение прямого участия государственных органов и органов местного самоуправления в хозяйственной деятельности открытых акционерных обществ

4. Мероприятия, направленные на организацию сбора информации  о товарах и услугах на региональном потребительском рынке

39. Строительство новых и реконструкция существующих предприятий по производству строительных материалов с целью расширения номенклатуры строительных материалов, конструкций и технологий и как следствие расширение возможностей  строительного производства

2010-2012

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области

Регулирование процесса монополизации промышленности строительных материалов

40. Переход строительных и проектно-изыскательских организаций на саморегулирование

2010-2012

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области

Повышение качества проектной документации и строительной продукции

41. Проведение мониторинга  реализации Федерального закона от 30 декабря 2006 года N 271-ФЗ "О розничных рынках и внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" в части предоставления торговых мест в установленном количестве для сельхозтоваропроизводителей, граждан, ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством

ежемесячно 2010-2012

Министерство сельского хозяйства Тульской области

Создание условий для реализации продукции местных сельхозтоваропроизводителей

42. Проведение информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории Тульской области в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"

ежемесячно 2010-2012

Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тульской области (по согласованию)

Проведение анализа развития торговой сети, изменения розничных цен в торговой сети, анализа состояния конкурентной среды в сфере торговли