ЗАКОН

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 16 июля 2010 года N 95/2010-ОЗ

О развитии предпринимательской деятельности в Московской области

(с изменениями на 29 сентября 2023 года)

Принят
постановлением
Московской областной Думы
от 8 июля 2010 года N 7/126-П

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления), юридическими лицами и физическими лицами в сфере развития предпринимательской деятельности в Московской области в соответствии с полномочиями Московской области, определенными федеральным законодательством.

(Статья в редакции, введенной в действие с 29 декабря 2020 года Законом Московской области от 28 декабря 2020 года N 299/2020-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1. Предпринимательская деятельность - самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2. Субъекты предпринимательской деятельности - коммерческие организации и индивидуальные предприниматели.

2_1. Субъекты предпринимательской деятельности в сфере сельского хозяйства - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели и физические лица, определенные статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (далее - Федеральный закон), организации агропромышленного комплекса Московской области независимо от их организационно-правовых форм, а также научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона.

(Часть дополнительно включена с 18 июля 2019 года Законом Московской области от 15 июля 2019 года N 155/2019-ОЗ)

3. Поддержка субъектов предпринимательской деятельности (далее - также поддержка) - деятельность органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов предпринимательской деятельности, направленная на развитие предпринимательской деятельности.

(Часть в редакции, введенной в действие с 19 апреля 2016 года Законом Московской области от 14 апреля 2016 года N 27/2016-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

4. Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов предпринимательской деятельности в Московской области, - коммерческие и некоммерческие организации, специально созданные с целью оказания услуг субъектам предпринимательской деятельности, или одним из видов основной деятельности которых является предоставление услуг субъектам предпринимательской деятельности, и отвечающие требованиям, установленным государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации, государственными программами (подпрограммами) Московской области, муниципальными программами (подпрограммами), содержащими мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства.

(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2014 года Законом Московской области от 27 июля 2013 года N 103/2013-ОЗ, распространяется на правоотношения, возникающие в связи с составлением, рассмотрением, утверждением и исполнением бюджета Московской области, начиная с бюджета Московской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов; в редакции, введенной в действие с 19 апреля 2016 года Законом Московской области от 14 апреля 2016 года N 27/2016-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

5. Субъекты малого и среднего предпринимательства в Московской области (далее - также субъекты малого и среднего предпринимательства) - юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Московской области и отнесенные в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого и среднего предпринимательства.

5_1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства - деятельность органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляемая в целях развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации, государственными программами (подпрограммами) Московской области и муниципальными программами (подпрограммами), содержащими мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства.

(Часть дополнительно включена с 19 апреля 2016 года Законом Московской области от 14 апреля 2016 года N 27/2016-ОЗ)

6. Иные основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством.

Статья 3. Основная цель и задачи развития предпринимательской деятельности в Московской области

1. Целью развития предпринимательской деятельности в Московской области является наращивание экономического потенциала Московской области и муниципальных образований Московской области.

2. Основными задачами развития предпринимательской деятельности в Московской области являются:

1) повышение уровня жизни населения Московской области;

2) наращивание экономического оборота в Московской области;

3) обеспечение занятости населения и развитие индивидуальной трудовой деятельности;

4) создание условий для формирования конкурентной среды в экономике Московской области;

5) вовлечение в предпринимательскую деятельность населения Московской области.

Статья 4. Полномочия Московской областной Думы в сфере развития предпринимательской деятельности в Московской области

К полномочиям Московской областной Думы в сфере развития предпринимательской деятельности в Московской области относятся:

1) разработка и принятие законов Московской области в сфере развития предпринимательской деятельности;

2) осуществление мониторинга правоприменительной практики законов Московской области в сфере развития предпринимательской деятельности;

3) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законами Московской области.

Статья 5. Полномочия Правительства Московской области в сфере развития предпринимательской деятельности в Московской области

К полномочиям Правительства Московской области в сфере развития предпринимательской деятельности в Московской области относятся:

1) участие в реализации государственной политики в сфере развития предпринимательской деятельности;

2) разработка и реализация государственных программ (подпрограмм) Московской области, содержащих мероприятия, направленные на развитие предпринимательской деятельности;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 19 апреля 2016 года Законом Московской области от 14 апреля 2016 года N 27/2016-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

3) пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности;

4) принятие мер по формированию инфраструктуры поддержки субъектов предпринимательской деятельности в Московской области и обеспечение ее деятельности;

5) содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов предпринимательской деятельности;

6) принятие мер по организации методического обеспечения органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию предпринимательской деятельности на территориях муниципальных образований;

7) сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития предпринимательской деятельности;

8) образование координационных или совещательных органов в сфере развития предпринимательской деятельности;

9) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законами Московской области.

Статья 6. Государственные и общественные институты развития предпринимательской деятельности

На территории Московской области действует система государственных и общественных институтов развития предпринимательской деятельности, элементами которой являются:

1) органы государственной власти Московской области;

1_1) Уполномоченный по защите прав предпринимателей Московской области;

(Пункт дополнительно включен с 19 апреля 2016 года Законом Московской области от 14 апреля 2016 года N 27/2016-ОЗ)

2) координационные или совещательные органы в сфере развития предпринимательской деятельности;

3) торгово-промышленные палаты и иные некоммерческие организации, общественные объединения, представляющие интересы субъектов предпринимательской деятельности, сформированные по отраслевому или территориальному признаку;

4) организации, образующие инфраструктуру поддержки предпринимательской деятельности.

Статья 7. Цели поддержки субъектов предпринимательской деятельности

Поддержка субъектов предпринимательской деятельности может оказываться в целях:

1) обеспечения роста экономического оборота на всей территории Московской области, в том числе за счет развития малого и среднего предпринимательства;

2) повышения уровня социально-экономического развития муниципальных образований Московской области за счет развития предпринимательской деятельности, в том числе за счет развития малого и среднего предпринимательства;

3) стимулирования развития предпринимательской деятельности в сферах, установленных настоящим Законом;

4) увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

5) увеличения доли производимых и реализованных субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в обороте организаций на территории Московской области.     

(Статья в редакции, введенной в действие с 19 апреля 2016 года Законом Московской области от 14 апреля 2016 года N 27/2016-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 7_1. Формы поддержки субъектов предпринимательской деятельности

1. Поддержка субъектов предпринимательской деятельности в целях развития предпринимательской деятельности на территории Московской области может оказываться в форме:

1) информационной поддержки;

2) консультационной поддержки;

3) содействия в организации выставочно-ярмарочной деятельности;

4) предоставления льгот по налогам, зачисляемым в бюджет Московской области, в порядке, предусмотренном Законом Московской области "О льготном налогообложении в Московской области";

5) реализации полномочий, предусмотренных законодательством о налогах и сборах в отношении специальных налоговых режимов;

6) предоставления отсрочек, списания задолженности по арендной плате и неустойке за пользование земельными участками, находящимися в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с законодательством Московской области;

7) установления дополнительных оснований и условий предоставления инвестиционного налогового кредита;

8) предоставления возможности осуществления предпринимательской деятельности на территориях индустриальных парков и иных зон развития территорий Московской области;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 13 апреля 2017 года Законом Московской области от 7 апреля 2017 года N 46/2017-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

9) предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям;

10) имущественной поддержки;

11) содействия развитию кооперации и аутсорсинга в сфере предпринимательской деятельности;

12) поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

2. Поддержка субъектов предпринимательской деятельности на территории Московской области может оказываться в иных формах, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Московской области.

(Статья дополнительно включена с 19 апреля 2016 года Законом Московской области от 14 апреля 2016 года N 27/2016-ОЗ)

Статья 7_2. Поддержка субъектов предпринимательской деятельности органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области

1. Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области осуществляют поддержку субъектов предпринимательской деятельности на территории соответствующего муниципального образования в соответствии с положениями, установленными федеральным законодательством.

2. Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области создают условия для развития малого и среднего предпринимательства на территории соответствующего муниципального образования в соответствии с положениями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в том числе формируют и осуществляют муниципальные программы (подпрограммы), содержащие мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства.