ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 декабря 2009 года N 1751-ПП
____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 марта 2013 года на основании
постановления Правительства Свердловской области
от 14 февраля 2013 года N 156-ПП
____________________________________________________________________
В целях реализации статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 8 Закона Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "О предоставлении отдельных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области" ("Областная газета", 2005, 19 июля, N 216-219) с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 10 декабря 2005 года N 108-ОЗ ("Областная газета", 2005, 13 декабря, N 38 1-382), от 13 июня 2006 года N 32-ОЗ ("Областная газета", 2006, 14 июня, N 183-184) от 6 апреля 2007 года N 23-ОЗ ("Областная газета", 2007, 11 апреля, N 115-116), от 12 июля 2007 года N 62-ОЗ ("Областная газета", 2006, 17 июля, N 232-249), от 29 апреля 2008 года N 15-ОЗ ("Областная газета", 2008, 30 апреля, N 142), от 24 апреля 2009 года N 20-ОЗ ("Областная газета", 2009, 29 апреля, N 123-124), от 9 октября 2009 года N 76-ОЗ ("Областная газета", 2009, 14 октября, N 303-307), Правительство Свердловской области
постановляет:
1. Утвердить Порядок заключения соглашений между Министерством финансов Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов, а также осуществления контроля за их исполнением (прилагается).
2. Министерству финансов Свердловской области (Серова М.А.):
1) обеспечить подписание соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов;
2) обеспечить контроль за исполнением обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, предусмотренных подписанными соглашениями.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на и. о. министра финансов области, члена Правительства Свердловской области Серову М.А.
И.о.председателя Правительства
Свердловской области
В.А.Кокшаров
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Свердловской области
от 3 декабря 2009 года N 1751-ПП
"Об утверждении Порядка заключения
соглашений между Министерством
финансов Свердловской области
и органами местного самоуправления
муниципальных образований в Свердловской
области, в бюджетах которых доля межбюджетных
трансфертов из областного бюджета
(за исключением субвенций) и (или)
налоговых доходов по дополнительным
нормативам отчислений в течение
двух из трех последних отчетных
финансовых лет превышала 70
процентов объема собственных
доходов местных бюджетов, о мерах
по повышению эффективности
использования бюджетных средств
и увеличению поступлений налоговых
и неналоговых доходов местных бюджетов,
а также осуществления
контроля за их исполнением"
ПОРЯДОК
заключения соглашений между Министерством финансов Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов, а также осуществления контроля за их исполнением
1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с заключением соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов, а также осуществлением контроля за их исполнением.
2. Министерство финансов Свердловской области (далее - Министерство) ежегодно, в срок не позднее 1 ноября текущего года, определяет перечень муниципальных образований в Свердловской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, и информирует органы местного самоуправления указанных муниципальных образований о необходимости заключить соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов (далее - соглашения).
3. Министерство утверждает примерную форму соглашения.
4. В соглашениях должны предусматриваться:
1) меры по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов;
2) сроки выполнения мероприятий;
3) порядок представления органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области документов, подтверждающих реализацию ими мер по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов.
5. В целях повышения эффективности использования бюджетных средств и увеличения поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в соглашениях предусматриваются меры:
1) по сокращению задолженности по уплате налогов, в том числе отсроченных и рассроченных платежей;
2) по обеспечению увеличения поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов;
3) по оптимизации налоговых ставок и налоговых льгот на основе анализа их эффективности;
4) по урегулированию (сокращению) задолженности по долговым обязательствам муниципальных образований в Свердловской области;
5) по оптимизации расходов, в том числе на содержание численности работников бюджетной сферы и органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области;
6) по достижению оптимального соотношения численности педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс, и прочих работников муниципальных общеобразовательных учреждений (65 процентов и 35 процентов соответственно);
7) по недопущению кредиторской задолженности по принятым обязательствам, в первую очередь по заработной плате;
8) по минимизации размера дефицита бюджета, в том числе по планированию привлечения кредитных ресурсов в размере, не превышающем погашение в текущем финансовом году ранее привлеченных кредитов.
6. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, указанных в перечне, представляют в Министерство проекты соглашений в соответствии с утвержденной примерной формой на очередной финансовый год в срок не позднее 1 декабря текущего года.
7. При несоблюдении требований к содержанию соглашений, указанных в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка, Министерство возвращает проект соглашения на доработку.
8. При соответствии соглашений требованиям настоящего Порядка Министерство подписывает проекты соглашений в срок не позднее 25 декабря текущего года.
9. Отчетность об исполнении соглашений представляется муниципальными образованиями в Свердловской области в Министерство ежеквартально по форме, утверждаемой Министерством.
10. В случае невыполнения предусмотренных в соглашении мер по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов, а также непредставления отчетности об исполнении соглашений Министерство вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующему муниципальному образованию.
11. Контроль за исполнением соглашений осуществляется Министерством.
