АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01 июля 2009 года N 284

Об утверждении краевой целевой программы "Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев в Алтайском крае" на 2009-2012 годы

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Алтайского края от 09.01.2018 N 4, вступившего в силу в день официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 10.01.2018).
____________________________________________________________________

{ Изменения:
1. постановление Администрации Алтайского края от 19 апреля 2010 года N 153;
2. постановление Администрации Алтайского края от 24 июня 2011 года N 347. }

{ Новая редакция с изменениями от 24 июня 2011 года. }

В целях создания в Алтайском крае условий для социально-экономического и этнокультурного развития российских немцев, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и постановлением Администрации края от 29.09.2006 N 404 "Об утверждении порядка разработки и реализации краевых целевых программ" постановляю:

1. Утвердить краевую целевую программу "Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев в Алтайском крае" на 2009-2012 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края, начальника Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края Щетинина М.П.

Губернатор Алтайского края А.Б. Карлин

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Алтайского края
от 01.07.2009 N 284

КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев в Алтайском крае" на 2009-2012 годы

* - по согласованию.

1.1. Объект, предмет регулирования и сферы действия программы: Объектом программы является улучшение условий проживания российских немцев в местах их компактного поселения, предметом

регулирования - уровень обеспеченности российских немцев жильем, объектами социального и инженерного назначения. Сферы действия: национальная культура, национальное образование, в том числе языковое, информационное пространство, социально-экономическое развитие мест компактного проживания российских немцев, в том числе совершенствование инженерной инфраструктуры, подготовка кадров для реализации задач национально-культурного развития.

1.2. Понятия и термины, используемые в программе:

места компактного проживания российских немцев - исторически сложившиеся области (территории и населенные пункты) проживания лиц немецкой национальности;

этнокультурное пространство - порядок существования (жизни, проживания) генетически одинакового сообщества; включает в себя взаимоотношения с окружающей средой и социальные средства, выражающиеся в формировании единой культуры;

информационное пространство - совокупность массивов данных в виде разного рода письменных, в том числе буквенно-цифровых, обозначений на естественном языке, устных и визуальных сообщений, которые предоставляются непосредственно потребителям или передаются по каналам связи, могут быть сохранены в различном виде с помощью современных технических средств и по мере необходимости воспроизводиться.

1.3. Нормативно-правовая база программы - федеральная целевая программа "Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев на 2008-2012 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2008 N 142.

Необходимость разработки и реализации программы обусловлена взятыми в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев на 2008-2012 годы" обязательствами Алтайского края по исполнению ее отдельных мероприятий, в том числе по софинансированию строительства объектов капитальных вложений, находящихся на территории Немецкого национального района Алтайского края.

В настоящее время в местах компактного проживания немецкого населения (Немецкий национальный район) отсутствуют учреждения культуры и образования для российских немцев или их недостаточно, сокращается преподавание немецкого языка как родного в общеобразовательных школах, ощущается недостаток квалифицированных кадров и учебно-методических материалов. Нерешенность социально-экономических и этнокультурных проблем приводит к сохранению эмиграционных настроений в среде российских немцев.

На территории Алтайского края проживает около 80 тыс. российских немцев. За период реализации Федеральной целевой программы развития социально-экономической и культурной базы возрождения российских немцев на 1997-2006 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 N 854 (далее - "Федеральная программа"), в Немецком национальном районе были построены и введены в эксплуатацию: жилые дома общей площадью 633,24 кв. м, гостиница на 12 мест и спортивный комплекс общей площадью 2471 кв. м в с. Гальбштадт, школа на 190 учащихся, теплосети и котельная мощностью 3,2 Гкал/час в с. Камыши, пристройка к больнице в с. Кусак (хирургическое отделение на 35 коек), пристройка к школе на 216 учащихся в с. Протасове и школа на 504 учащихся в с. Гальбштадт. Также благодаря реализации Федеральной программы были приобретены музыкальные инструменты и оборудование для детских школ искусств и домов культуры, выпущено несколько десятков печатных изданий, проведены общественные мероприятия и праздники, организованы гастроли и аудиозаписи специализированных немецких народных ансамблей, приобретены и пошиты костюмы на сумму 2,2 млн. руб.

В период 1998-2006 годов был проведен текущий ремонт государственного учреждения культуры "Алтайский краевой Российско-Немецкий Дом". Общее финансирование составило 16484,2 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 9437,4 тыс. руб., краевого бюджета - 212,7 тыс. руб., внебюджетных источников - 6834,1 тыс. руб. На финансирование мероприятий в области культуры и на оснащение государственного учреждения культуры "Алтайский краевой Российско-Немецкий Дом" были выделены средства в объеме 17440,9 тыс. руб., в том числе из федерального бюджета - 4021,7 тыс. руб., внебюджетных источников - 13419,2 тыс. руб. Содержание учреждения финансируется за счет средств краевого бюджета.

За время действия Федеральной программы введен ряд объектов, построенных за счет средств Федеративной Республики Германия, в том числе: жилье площадью 9769 кв. м на сумму 30,2 млн. рублей; линии телефонной связи района и АТС на 5000 номеров стоимостью 11 млн. немецких марок; реконструкция 19 км электрических сетей и 12 трансформаторных подстанций на сумму 9 млн. рублей; 9,6 км дороги с асфальтовым покрытием на сумму 7,7 млн. рублей; здание администрации района, автозаправочная станция с торговым комплексом, объекты переработки сельхозпродукции: маслосырзаводы в селах Орлово и Гришковка, мясоперерабатывающий комбинат и мельница в селе Гальбштадт - стоимостью 30 млн. рублей. В 2007 - 2008 годах в Алтайский край ежегодно поступало 1,3 млн. евро, направленных на реализацию проектов МВД Германии (языковая работа, работа с молодежью, профобразование, социальная помощь).

В январе 2006 года образован Фонд поддержки российских немцев "Алтай". Учредителем Фонда являются ООО "Общество развития Гальбштадт" и администрация Немецкого национального района. В настоящее время Фондом реализуется проект выращивания в Немецком национальном районе облепихи (37 гектаров), выдан 161 займ на сумму 12 млн. руб. на поддержку личного подсобного хозяйства, развитие малого предпринимательства. Одним из направлений деятельности Фонда является фандрайзинг - привлечение средств из бюджетных и внебюджетных источников (израсходовано на реализацию 3 социальных проектов для всего населения края - 1400 тыс. руб. и 4 дополнительных проектов-200 тыс. руб.).

В рамках реализации ФЦП "Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев на 2008-2012 годы" в 2008 году из федерального бюджета получено 20472,0 тыс. руб., из краевого и местного бюджетов - 10565,0 тыс. руб., в том числе: на строительство пристройки к учебному блоку с реконструкцией существующей школы на 200 учащихся в с. Полевом из федерального бюджета - 15400,0 тыс. руб., из краевого и местного бюджетов - 7477,0 тыс. руб., на строительство 25 2-квартирных жилых домов в с. Гальбштадт из федерального бюджета - 4972,0 тыс. руб., из краевого и местного бюджетов - 3088,0 тыс. руб.

В настоящее время семьи российских немцев, переехавших в Алтайский край, нуждаются в улучшении жилищных условий. Существует проблема водоснабжения сел. Необходима реконструкция водопроводных сетей в селе Дегтярка, а также строительство скважины в с. Гальбштадт.

Для обеспечения жителей объектами инженерной и социальной инфраструктуры требуется строительство внутрипоселковых и межпоселковых дорог. Кроме того, необходимо проведение реконструкции и текущего ремонта объектов образования, культуры, здравоохранения и спортивных сооружений, а также выполнение ряда мероприятий по поддержке и сохранению этнической культуры российских немцев.

Решение поставленных задач в рамках данной программы при поддержке федеральных и краевых органов исполнительной власти будет способствовать повышению уровня жизни, обновлению основных систем жизнеобеспечения, улучшению социальных условий проживания населения в местах компактного поселения российских немцев на территории края.

Цель программы - содействие социально-экономическому обустройству места компактного проживания российских немцев в Алтайском крае - Немецкого национального района.

Задачи программы - обеспечение улучшения условий проживания российских немцев, создание развитой социальной и инженерной инфраструктуры в местах их компактного поселения.

Перечень основных мероприятий программы приведен в таблице 1.

4. Ресурсное обеспечение

Финансирование программы осуществляется за счет средств:

краевого бюджета - на основании закона Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период;

федерального бюджета - путем предоставления бюджету Алтайского края субсидий на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев на 2008-2012 годы";

местных бюджетов - на основании решения районного Совета депутатов о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год и на плановый период*.

----------------------------

* - по согласованию.

{ абзац пятый раздела 4 изложен в редакции постановления Администрации Алтайского края от 19 апреля 2010 года N 153; постановления Администрации Алтайского края от 24 июня 2011 года N 347 }

Общий объем финансирования программы составляет 167389,1 тыс. рублей, в том числе:

из краевого бюджета - 46360,6 тыс. рублей, из них:

в 2009 году - 13050,0 тыс. руб.;

в 2010 году - 10462,4 тыс. руб.;

в 2011 году - 14518,6 тыс. руб.;

в 2012 году - 8329,6 тыс. руб.;

из федерального бюджета - 106888,5 тыс. рублей, из них:

в 2009 году - 30606,3 тыс. руб.;

в 2010 году - 26363,4 тыс. руб.;

в 2011 году - 15186,0 тыс. руб.;

в 2012 году - 34732,8 тыс. руб.;

из местных бюджетов (по согласованию) - 14140,0 тыс. рублей, из них:

в 2009 году - 1494,0 тыс. руб.;

в 2010 году - 2615,6 тыс. руб.;

в 2011 году - 7948,0 тыс. руб.;

в 2012 году - 2082,4 тыс. руб.

Реализация программы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на очередной финансовый год {в редакции постановления Администрации Алтайского края от 24 июня 2011 года N 347.}.

Объем финансирования программы с распределением по годам, статьям и источникам финансирования приведен в таблице 2.

5. Оценка эффективности реализации программы

Реализация данной программы позволит:

улучшить жилищные условия 50 семей, ввести в эксплуатацию 5675 кв. м жилья;

организовать в с. Полевом работу школы на 200 учащихся в одну смену, ликвидировать сквозные трещины в здании школы, устранить промерзание стен, заменить старую кровлю;

{ Абзацы с четвертого по седьмой раздела 5 исключены на основании постановления Администрации Алтайского края от 19 апреля 2010 года N 153 };

провести мероприятия по поддержке и сохранению этнической культуры российских немцев.

Динамика важнейших целевых индикаторов и показателей эффективности реализации программы представлена в таблице 3.

Государственным заказчиком программы является Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края.

Государственный заказчик координирует и контролирует реализацию программы администрацией Немецкого национального района, а также анализирует ход выполнения ее мероприятий и на основе проведенного анализа вносит предложения по совершенствованию механизма ее реализации.