ЗАКОН
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 23 мая 2011 года N 28-ОЗ
ОБ УЧАСТИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ
(в редакции Законов Свердловской области от 09.11.2011 N 109-ОЗ, от 25.04.2012 N 31-ОЗ, от 03.12.2014 N 107-ОЗ, от 20.07.2015 N 70-ОЗ)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2016 года на основании
Закона Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 157-ОЗ
____________________________________________________________________
Принят
Областной Думой
Законодательного Собрания
Свердловской области
26 апреля 2011 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящим Законом устанавливаются правовые основы участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве, в том числе принципы, формы, порядок такого участия, а также полномочия высших органов государственной власти Свердловской области и уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве.
Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
1) государственно-частное партнерство - направленное на социально-экономическое развитие Свердловской области сотрудничество Свердловской области с российскими и (или) иностранными юридическими и (или) физическими лицами, осуществляемое в соответствии с соглашениями и договорами, указанными в статье 4 настоящего Закона;
2) государственный координатор - уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве либо ответственный исполнитель, осуществляющие в соответствии с настоящим Законом на основании соглашения о реализации комплексного инвестиционного проекта контроль и мониторинг реализации такого проекта;
3) комплексный инвестиционный проект - инвестиционный проект, состоящий из нескольких согласованных по целям, срокам и иным условиям, установленным настоящим Законом, инвестиционных проектов, в том числе из инвестиционного проекта, реализуемого ответственным исполнителем, и инвестиционного проекта, реализуемого российским и (или) иностранным юридическим лицом и (или) физическим лицом;
4) ответственный исполнитель - определенный Правительством Свердловской области главный распорядитель средств областного бюджета, государственный заказчик по объектам капитального строительства, финансируемым за счет средств областного бюджета, либо публичное акционерное общество, акции которого находятся в государственной собственности Свердловской области;
(в ред. Закона Свердловской области от 03.12.2014 N 107-ОЗ)
5) стороны государственно-частного партнерства - Свердловская область в лице Правительства Свердловской области и российские и (или) иностранные юридические и (или) физические лица, заключившие соглашения и договоры, указанные в статье 4 настоящего Закона.
Понятия, не указанные в части первой настоящей статьи, в настоящем Законе используются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.
Статья 3. Принципы участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве
Участие Свердловской области в государственно-частном партнерстве основывается на следующих принципах:
1) законности;
2) максимальной эффективности использования средств областного бюджета, управления государственной собственностью Свердловской области;
3) равноправия сторон государственно-частного партнерства;
4) равных условий доступа российских и иностранных юридических и физических лиц к участию в государственно-частном партнерстве;
5) соблюдения прав и законных интересов сторон государственно-частного партнерства;
6) добросовестного и взаимовыгодного сотрудничества сторон государственно-частного партнерства;
7) прозрачности деятельности сторон государственно-частного партнерства.
Статья 4. Формы участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве
Свердловская область может участвовать в государственно-частном партнерстве в следующих формах:
1) в форме участия в реализации комплексных инвестиционных проектов на условиях соглашений о реализации комплексных инвестиционных проектов;
2) в форме участия в концессионных соглашениях;
3) в форме участия в уставных капиталах публичных акционерных обществ на условиях договоров и соглашений, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
(в ред. Закона Свердловской области от 03.12.2014 N 107-ОЗ)
4) в иных формах участия в государственно-частном партнерстве на условиях договоров и соглашений, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статья 5. Гарантии прав юридических и физических лиц, являющихся сторонами государственно-частного партнерства
При участии в государственно-частном партнерстве Свердловской областью обеспечиваются гарантии прав юридических и физических лиц, являющихся сторонами государственно-частного партнерства, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области, а также соглашениями и договорами, указанными в статье 4 настоящего Закона.
Статья 6. Полномочия Законодательного Собрания Свердловской области в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве
Законодательное Собрание Свердловской области:
1) принимает законы Свердловской области, регулирующие отношения в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве;
2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве;
3) осуществляет иные полномочия в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве в соответствии с федеральными законами, Уставом Свердловской области и законами Свердловской области.
Статья 7. Полномочия Губернатора Свердловской области в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве
Губернатор Свердловской области:
1) определяет в Бюджетном послании Губернатора Свердловской области основные направления бюджетной и налоговой политики Свердловской области в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве;
2) определяет предполагаемые объемы бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения расходных обязательств Свердловской области, возникающих в связи с участием Свердловской области в государственно-частном партнерстве;
3) - 4) утратили силу. - Закон Свердловской области от 20.07.2015 N 70-ОЗ;
5) определяет в соответствии с настоящим Законом порядок рассмотрения заявок на реализацию инвестиционных проектов в составе комплексных инвестиционных проектов;
(в ред. Закона Свердловской области от 20.07.2015 N 70-ОЗ)
6) принимает в соответствии с настоящим Законом решение об участии Свердловской области в реализации инвестиционного проекта в составе комплексного инвестиционного проекта;
(в ред. Закона Свердловской области от 20.07.2015 N 70-ОЗ)
7) обеспечивает координацию деятельности уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве, иных исполнительных органов государственной власти Свердловской области с иными органами государственной власти Свердловской области, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации может организовывать взаимодействие исполнительных органов государственной власти Свердловской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, общественными объединениями при подготовке и реализации на территории Свердловской области комплексных инвестиционных проектов;
8) вправе создавать совещательный орган в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве, определяет порядок создания и деятельности такого органа;
9) осуществляет иные полномочия в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Свердловской области и законами Свердловской области.
Статья 8. Полномочия Правительства Свердловской области в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве
Правительство Свердловской области:
1) организует исполнение законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве;
2) определяет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве;
3) определяет ответственных исполнителей;
4) устанавливает в соответствии с настоящим Законом порядок проведения конкурсов на право заключения соглашений о реализации комплексных инвестиционных проектов;
5) принимает в соответствии с настоящим Законом решение о проведении конкурса на право заключения соглашений о реализации комплексных инвестиционных проектов;
(в ред. Закона Свердловской области от 20.07.2015 N 70-ОЗ)
6) рассматривает комплексный инвестиционный проект и проект соглашения о реализации такого проекта, указанные в пункте 5 статьи 16 настоящего Закона, и принимает решение о заключении такого соглашения;
7) заключает в соответствии с настоящим Законом от имени Свердловской области соглашения и договоры, указанные в статье 4 настоящего Закона, организует исполнение этих соглашений и договоров, вправе поручать заключение в соответствии с настоящим Законом от имени Свердловской области соглашений и договоров, указанных в статье 4 настоящего Закона, областным исполнительным органам государственной власти Свердловской области, а также организацию исполнения таких соглашений и договоров;
(подп. 7 в ред. Закона Свердловской области от 20.07.2015 N 70-ОЗ)
8) утверждает в соответствии с настоящим Законом формы ежеквартальной отчетности участника комплексного инвестиционного проекта о ходе реализации комплексного инвестиционного проекта;
(в ред. Закона Свердловской области от 20.07.2015 N 70-ОЗ)
9) утверждает в соответствии с настоящим Законом формы ежеквартального и ежегодного отчетов государственного координатора комплексного инвестиционного проекта о ходе реализации такого проекта;
(в ред. Закона Свердловской области от 20.07.2015 N 70-ОЗ)
10) принимает решение о заключении концессионного соглашения в отношении объектов концессионного соглашения, право собственности на которые принадлежит или будет принадлежать Свердловской области;
11) осуществляет иные полномочия в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Свердловской области, законами Свердловской области, нормативными правовыми актами Губернатора Свердловской области.
Статья 9. Полномочия уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве:
1) осуществляет в соответствии с настоящим Законом прием заявок на участие в конкурсе на право заключения соглашений о реализации комплексных инвестиционных проектов, а также заявок на реализацию инвестиционных проектов в составе комплексных инвестиционных проектов;
(в ред. Закона Свердловской области от 20.07.2015 N 70-ОЗ)
2) проводит в соответствии с настоящим Законом конкурс на право заключения соглашений о реализации комплексных инвестиционных проектов;
(в ред. Закона Свердловской области от 20.07.2015 N 70-ОЗ)
3) рассматривает в соответствии с настоящим Законом заявки на реализацию инвестиционных проектов в составе комплексных инвестиционных проектов, подготавливает заключения по ним и направляет их Губернатору Свердловской области;
(в ред. Закона Свердловской области от 20.07.2015 N 70-ОЗ)
4) подготавливает в соответствии с настоящим Законом комплексные инвестиционные проекты, в том числе организует разработку технико-экономических обоснований таких проектов, и проекты соглашений о реализации комплексных инвестиционных проектов и направляет их в Правительство Свердловской области для их рассмотрения и заключения таких соглашений;
(в ред. Закона Свердловской области от 20.07.2015 N 70-ОЗ)
5) осуществляет взаимодействие с иными исполнительными органами государственной власти Свердловской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, организациями при подготовке и реализации на территории Свердловской области комплексных инвестиционных проектов;
6) создает совещательный орган при уполномоченном исполнительном органе государственной власти Свердловской области в сфере участия Свердловской области в государственно-частном партнерстве в целях проведения независимой экспертизы инвестиционных проектов, участвующих в конкурсе на право заключения соглашений о реализации комплексных инвестиционных проектов, а также оценки заключений исполнительных органов государственной власти Свердловской области по таким проектам;
