В рамках реализации Государственной целевой программы "Жилище", одобренной постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 20 июня 1993 года N 595 "О государственной целевой программе "Жилище", Основных направлений нового этапа реализации Государственной целевой программы "Жилище", одобренных Указом Президента Российской Федерации от 29 марта 1996 года N 431 "О новом этапе реализации Государственной целевой программы "Жилище", и федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы в Санкт-Петербурге были созданы правовые и организационные основы жилищной политики, определены ее приоритетные направления и отработаны механизмы реализации.
За этот период была сформирована нормативная правовая база, являющаяся основой регулирования вопросов, связанных с жилищным строительством. Утвержден Генеральный план Санкт-Петербурга, Правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга. Утвержден порядок предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции. Сформированы процедуры подготовки и проведения аукционов на право заключения договоров о комплексном освоении территорий в целях жилищного строительства. Утверждена программа развития застроенных территорий. Осуществляется подготовка предложений об использовании земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в целях жилищного строительства. В целях обеспечения жилыми помещениями военнослужащих Санкт-Петербург принимает участие в реализации проектов жилой застройки военных городков, расположенных на территории Санкт-Петербурга.
Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы, пролонгирующая действие механизмов программы на 2002-2010 годы и формирование ряда новых мер, предусматривает создание условий для возникновения рынка доступного жилья экономического класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.
Цели и задачи реализации Региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Санкт-Петербурге" на 2011-2015 годы сформулированы на основании прогнозов социально-экономического развития Санкт-Петербурга, а также рекомендаций Министерства регионального развития Российской Федерации по разработке региональных программ стимулирования развития жилищного строительства (далее - Методические рекомендации Минрегиона России).
Концепцией социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.07.2007 N 884 "О Концепции социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2025 года", а также Программой социально-экономического развития Санкт-Петербурга на 2008-2011 годы, утвержденной Законом Санкт-Петербурга от 05.03.2008 N 140-24 "О Программе социально-экономического развития Санкт-Петербурга на 2008-2011 годы", в качестве целевых ориентиров по показателям качества жизни населения определен показатель ввода в эксплуатацию многоквартирных домов.
Методическими рекомендациями Минрегиона России определено, что в соответствии с задачей, поставленной Президентом Российской Федерации, обеспечить к 2020 году темп строительства не менее одного квадратного метра жилья в год в расчете на каждого гражданина Российской Федерации, необходимо обеспечить к 2020 году объем ввода жилья не менее 142 млн.кв.м. Для выполнения поставленной задачи плановый показатель объема ввода жилья, позволяющий достичь к 2020 году заданного общероссийского значения, составляет 2,716 млн.кв.м. В целях выполнения задач, сформулированных программами социально-экономического развития Санкт-Петербурга, показатель ввода в эксплуатацию жилья в 2015 году запланирован в размере не менее 3,05 млн.кв.м.