Правительство Санкт-Петербурга
КОМИТЕТ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ, ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 8 декабря 2010 года N 160-р
____________________________________________________________________
Утратило силу с 19 октября 2012 года на основании
распоряжения Комитета по природопользованию, охране
окружающей среды и обеспечению экологической безопасности
Санкт-Петербурга от 4 сентября 2012 года N 134-р
____________________________________________________________________
2. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя председателя Комитета Сорокина Н.Д.
Председатель Комитета
Д.А.Голубев
Внесен в Реестр
нормативных правовых актов
28 декабря 2010 года
Регистрационный N 10074
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Комитета
от 8 декабря 2010 года N 160-р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности государственной услуги по осуществлению в установленном порядке предоставления в пользование водных объектов, находящихся в собственности Санкт-Петербурга (в том числе по результатам аукционов), на основании договоров водопользования либо решений о предоставлении водных объектов в пользование
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной услуги
1.1.1. Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности при предоставлении государственной услуги по осуществлению в установленном порядке предоставления в пользование водных объектов, находящихся в собственности Санкт-Петербурга (в том числе по результатам аукционов), на основании договоров водопользования либо решений о предоставлении водных объектов в пользование для:
а) забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов;
б) использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей;
в) использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии;
г) сброса сточных и (или) дренажных вод;
д) строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений;
е) создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов, искусственных земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами;
ж) строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов;
з) разведки и добычи полезных ископаемых;
и) проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов;
к) подъема затонувших судов;
л) сплава древесины в плотах и с применением кошелей;
м) забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ);
н) организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов.
1.1.2. Краткое наименование государственной услуги: предоставление водных объектов в пользование на основании договоров водопользования либо решений о предоставлении водных объектов в пользование.
1.2. Описание заявителей
1.2.1. Право пользования водным объектом или его частью на основании договора водопользования либо решения о предоставлении водного объекта в пользование может предоставляться физическому, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю (далее - заявитель).
1.2.2. Уполномоченными представителями заявителей признаются их руководители (для юридических лиц), действующие на основании учредительных документов, а также лица, уполномоченные на представление интересов заявителей в Комитете соответствующей доверенностью.
1.2.3. Документом, подтверждающим полномочия представителя, является оригинал доверенности, составленной в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации, содержащей полномочия поверенного представлять интересы заявителя в Комитете с правом подачи и получения документов.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
2.1.1. Наименование государственной услуги: осуществление в установленном порядке предоставления в пользование водных объектов, находящихся в собственности Санкт-Петербурга (в том числе по результатам аукционов), на основании договоров водопользования либо решений о предоставлении водных объектов в пользование.
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
2.2.1. Государственную услугу, указанную в пунктах 1.1, 2.1 настоящего Регламента, предоставляет Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее - Комитет).
При согласовании заявителям условий водопользования Комитет взаимодействует с территориальными органами следующих федеральных органов исполнительной власти:
Федерального агентства Российской Федерации по рыболовству (Росрыболовство);
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор);
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).
Территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов (Росводресурсы) производит государственную регистрацию договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование в государственном водном реестре.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
2.3.1. Конечным результатом предоставления государственной услуги является предоставление права пользования водным объектом или его частью на основании договора водопользования либо решения о предоставлении водного объекта в пользование, либо мотивированный отказ в предоставлении водного объекта или его части в пользование.
2.4. Сроки предоставления государственной услуги
2.4.1. В случае предоставления водного объекта или его части в пользование для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов, использования водных объектов без (забора) изъятия водных ресурсов для производства электрической энергии, использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей (за исключением случаев, когда предусматривается разметка границ акватории водного объекта, размещения на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта), Комитет в срок, не превышающий 60 дней с даты поступления документов:
2.4.1.1. В случае забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов либо использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для производства электрической энергии:
а) оформляет в 2-х экземплярах договор водопользования и после подписания указанного договора уполномоченным должностным лицом представляет его заявителю на подпись непосредственно или направляет письмом с уведомлением о вручении;
б) при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.8.1 настоящего Регламента, оформляет мотивированный отказ в предоставлении водного объекта или его части в пользование и после подписания такого отказа уполномоченным должностным лицом направляет его заявителю;
2.4.1.2. В случае использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей (за исключением случаев, когда предусматривается разметка границ акватории водного объекта, размещения на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта):
а) при признании невозможным использования водного объекта для заявленной цели (при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.8.1 настоящего Регламента) оформляет мотивированный отказ в предоставлении водного объекта или его части в пользование и после подписания такого отказа уполномоченным должностным лицом направляет его заявителю;
б) при признании возможным использования водного объекта для заявленной цели размещает в разделе Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет сообщение о приеме документов от других претендентов на предоставление в пользование акватории водного объекта, указанной заявителем в представленных им документах, содержащее информацию о заявленной цели ее использования, месте расположения, наименовании водного объекта и его характеристиках.
Документы от иных претендентов на предоставление акватории водного объекта для указанной цели могут быть представлены в 30-дневный срок с даты размещения в разделе Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет сообщения о приеме документов от иных претендентов.
Если документы от других претендентов не поступили, Комитет в течение 5 дней с даты окончания срока подачи документов оформляет договор водопользования с заявителем.
В случае, если имеется несколько претендентов на право заключения договора водопользования в части использования акватории водного объекта, такой договор подготавливается к заключению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 N 230 "О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона".
2.4.2. В случае предоставления акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, если предусматривается разметка границ акватории водного объекта, размещения на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта, договор водопользования заключается по результатам аукциона в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 N 230 "О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона":
2.4.2.1. Если при рассмотрении заявления установлено, что договор водопользования должен быть заключен по результатам аукциона, организатор аукциона - Комитет - информирует заявителя в течение 15 дней с даты поступления его заявления о начале процедуры подготовки к проведению аукциона.
2.4.2.2. Комитет организует подготовку и публикацию извещения о проведении открытого аукциона в официальном печатном издании Санкт-Петербурга, обеспечивающем публикацию информации о проведении аукциона, и размещение документации об аукционе и извещения о проведении аукциона в разделе Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет не позднее 60 дней до начала проведения аукциона.
2.4.2.3. Комитет - организатор аукциона - в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола аукциона передает победителю аукциона один экземпляр подписанного протокола, а также два экземпляра договора водопользования для подписания.
2.4.2.4. Победитель аукциона в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола аукциона представляет организатору аукциона подписанный им договор водопользования, а также документ, подтверждающий оплату предмета аукциона, путем перечисления денежных средств в размере окончательной цены предмета аукциона на счет, указанный Комитетом в аукционной документации, с учетом внесенного задатка.
2.4.2.5. В случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине участия в аукционе только 1 участника, организатор аукциона в течение 3 рабочих дней с даты принятия комиссией по проведению аукциона решения по итогам рассмотрения заявок на участие в аукционе или подписания протокола аукциона передает такому участнику аукциона 1 экземпляр протокола рассмотрения заявок или протокола аукциона и договор водопользования для его подписания.
Указанный участник аукциона вправе подписать договор водопользования в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения аукционной комиссии.
2.4.3. В случае предоставления водного объекта или его части в пользование для целей, приведенных в подпунктах "г-н" пункта 1.1.1 настоящего Регламента, Комитет в срок, не превышающий 30 дней с даты поступления документов, принимает решение о предоставлении права пользования водным объектом либо об отказе в предоставлении водного объекта в пользование.
2.4.4. Максимальный срок предоставления настоящей государственной услуги составляет:
а) при предоставлении права пользования водным объектом или его частью на основании договора водопользования - 165 календарных и 64 рабочих дня с даты поступления документов в Комитет;
б) при предоставлении права пользования водным объектом или его частью на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование - 30 календарных и 14 рабочих дней с даты поступления документов в Комитет.
2.4.5. Сроки прохождения отдельных административных процедур определяются в разделе 3 настоящего Регламента.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги
2.5.1. Предоставление государственной услуги, указанной в пункте 1.1 настоящего Регламента, осуществляется в соответствии с:
Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.06.2006, N 23, ст.2380-2381; 11.12.2006, N 50, ст.5278, ст.5279; 25.06.2007, N 26, ст.3075; 21.07.2008, N 29, (ч.I), ст.3418; 28.08.2008, N 30, (ч.II), ст.3616; 27.07.2009, N 30, ст.3735; 28.12.2009, N 52, (ч.I), ст.6441);
Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Российская газета, 28.07.2005, N 163; 31.12.2005, N 297; 29.07.2006, N 165; 25.04.2007, N 87; 31.07.2007, N 164; 14.11.2007, N 254; 25.07.2008, N 158; 02.12.2008, N 246; 31.12.2008, N 267; 05.05.2009, N 78; 15.05.2009, N 87; 02.07.2009, N 119; 22.07.2009, N 133; 21.07.2009, N 132; 23.07.2009, N 134; 27.11.2009, N 226; 22.12.2009, N 246; 29.12.2009, N 252; 07.05.2010, N 98; 02.08.2010, N 169);
Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, N 19, ст.2060; 05.07.2010, N 27, ст.3410);
Гражданским кодексом Российской Федерации, часть первая (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст.3301; 1996, N 9, ст.773; N 34, ст.4026; 1999, N 28, ст.3471; 2001, N 17, ст.1644; N 21, ст.2063; 2002, N 12, ст.1093, N 48, ст.4746; N 48, ст.4737; 2003, N 2, ст.167; N 52, ст.5034; 2004, N 27, ст.2711; N 31, ст.3233; 2005, N 1, ст.18; N 1, ст.39; N 1, ст.43; N 27, ст.2722; N 30, ст.3120; 2006, N 2, ст.171; N 3, ст.282; N 23, ст.2380; N 27, ст.2881; N 31, ст.3437; N 45, ст.4627; N 50, ст.5279; N 52, ст.5497; N 52, ст.5498; 2007, N 1, ст.21; N 7, ст.834; N 27, ст.3213; N 31, ст.3993; N 41, ст.4845; N 49, ст.6079; 2007, N 50, ст.6246; 2008, N 17, ст.1756; N 20, ст.2253; 2008, N 29 (ч.1), ст.3418; N 30 (ч.II), ст.3616; 2009, N 1, ст.14; ст.19, ст.20, ст.23, N 7, ст.775, N 26, ст.3130, N 29, ст.3582, N 52 (ч.I), ст.6428);
