Правительство Санкт-Петербурга
КОМИТЕТ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 25 августа 2010 года N 222
Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции
____________________________________________________________________
Утратило силу с 10 декабря 2010 года на основании
распоряжения Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга
от 13 ноября 2010 года N 327
____________________________________________________________________
1. Утвердить Административный регламент Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга исполнения государственной функции регистрации граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрации безработных граждан (далее - Административный регламент) (приложение).
2. Административный регламент действует до утверждения административного регламента исполнения вышеуказанной государственной функции Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
3. Контроль за выполнением распоряжения оставляю за собой.
Председатель Комитета
П.Б.Панкратов
Внесен в Реестр
нормативных правовых актов
9 сентября 2010 года
Регистрационный N 9513
[Приложение]
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга исполнения государственной функции регистрации граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрации безработных граждан
1. Общие положения
1.1. Административный регламент Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга исполнения государственной функции регистрации граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрации безработных граждан (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по исполнению государственной функции регистрации граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрации безработных граждан.
Краткое наименование государственной функции: регистрация безработных граждан.
1.2. Исполнение государственной функции регистрации граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрации безработных граждан (далее - государственная функция) осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (Российская газета, N 237, 25.12.1993; Собрание законодательства Российской Федерации, 26.01.2009, N 4, ст.445; Парламентская газета, N 4, 23-29.01.2009; Российская газета N 7, 21.01.2009; Собрание законодательства Российской Федерации, N 4, 26.01.2009);
Трудовым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст.3; N 30, ст.3014, 3033; 2003, N 27, ст.2700; 2004, N 18, ст.1690; N 35, ст.3607; 2005, N 1, ст.27; N 19, ст.1752; Российская газета, N 146, 07.07.2006, Парламентская газета, N 214-215, 21.12.2006; Российская газета, N 1, 10.01.2007, N 86, 24.04.2007, N 159, 25.07.2007, N 219, 03.10.2007, N 237, 24.10.2007, N 272, 05.12.2007, N 47, 05.03.2008, N 160, 30.07.2008, N 158, 25.07.2008, N 266, 30.12.2008, N 267, 31.12.2008, N 84, 13.05.2009, N 132, 21.07.2009, N 138, 29.07.2009, N 214, 13.11.2009, N 226, 27.11.2009);
Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 20 апреля 1996 года N 36-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст.565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст.1915; 1998, N 30, ст.3613; 1999, N 18, ст.2211; N 29, ст.3696; N 47, ст.5613; 2000, N 33, ст.3348; 2001, N 53 (ч.I), ст.5024; 2002, N 30, ст.3033; 2003, N 2, ст.160, 167; 2004, N 35, ст.3607, Российская газета, N 297, 31.12.2005, N 237, 24.10.2007, N 158, 25.07.2008, N 266, 30.12.2008, N 104, 10.06.2009, N 138, 29.07.2009, N 252, 29.12.2009) (далее - Закон о занятости населения);
Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4563; 1998, N 31, ст.3803; 1999, N 2, ст.232; N 29, ст.3693; 2000, N 22, ст.2267; 2001, N 24, ст.2410; N 33, ст.3426; N 53, ст.5024; 2002, N 1, ст.2; N 22, ст.2026; 2003, N 2, ст.167; N 43, ст.4108; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 1, ст.25; 2006, N 1, ст.10, Российская газета, N 237, 24.10.2007, N 272, 05.12.2007, N 46, 04.03.2008, N 153, 18.07.2008, N 158, 25.07.2008, N 265, 26.12.2008, N 78, 05.05.2009, N 138, 29.07.2009);
Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 52, ст.5880; 1998, N 7, ст.788; 2000, N 33, ст.3348; 2002, N 15, ст.1375; 2003, N 2, ст.160; 2004, N 35, ст.3607, Российская газета, N 246, 22.12.2009);
Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст.3032; 2003, N 27, ст.2700; N 46, ст.4437; 2004, N 35, ст.3607; N 45, ст.4377, Российская газета, N 156, 20.07.2006, N 162, 27.07.2006, N 297, 31.12.2006, N 272, 05.12.2007, N 276, 08.12.2007, N 99, 09.05.2008, N 158, 25.07.2008, N 87, 15.05.2009, N 104, 10.06.2009, N 118, 01.07.2009, N 252, 29.12.2009, N 109, 21.05.2010);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст.2060; Российская газета, N 95, 05.05.2006);
Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 года N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (Российская газета, N 89, 12.05.1993, Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, N 19, 13.05.1993, ст.685, 686);
постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1997 года N 458 "Об утверждении Порядка регистрации безработных граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 17, ст.2009; 1999, N 29, ст.3748; N 46, ст.5573; 2005, N 7, ст.560, Российская газета, N 286, 20.12.2006);
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 3 июля 2006 года N 513 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников" (опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти 25 сентября 2006 года N 39);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12 декабря 2006 года N 1542 "О Комитете по труду и занятости населения Санкт-Петербурга" (Невское время, N 239, 29.12.2006; Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 1, 29.01.2007, N 4, 26.04.2007, N 6, 28.06.2007, Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 11, 24.03.2008, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 4, 28.04.2008, Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 17, 12.05.2008, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 5, 29.05.2008, Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 5, 16.02.2009, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 2, 28.02.2009, N 5, 16.02.2009, N 3, 27.03.2009, Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 14, 20.04.2009, N 41, 26.10.2009, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 11, 27.11.2009, Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 3, 01.02.2010, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 2, 26.02.2010, Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 19, 24.05.2010).
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется Комитетом по труду и занятости населения Санкт-Петербурга (далее - Комитет) и подведомственными ему Санкт-Петербургскими государственными учреждениями Центрами занятости населения районов Санкт-Петербурга (далее - СПб ГУ ЦЗН).
Комитет организует, обеспечивает и контролирует деятельность СПб ГУ ЦЗН по исполнению государственной функции.
СПб ГУ ЦЗН исполняют государственную функцию на территории Санкт-Петербурга.
Исполнение государственной функции осуществляется в СПб ГУ ЦЗН по месту жительства граждан при их личном обращении с документами, установленными законодательством Российской Федерации о занятости населения.
1.4. Право зарегистрироваться в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных имеют трудоспособные граждане Российской Федерации, достигшие 16-летнего возраста, которые не имеют работы и заработка (дохода), ищут работу и готовы приступить к ней (получатели государственной функции).
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
2.1.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является внесение персональных данных гражданина в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц (далее - регистр) с присвоением индивидуального идентификационного номера (регистрационного номера учетной записи) и решение о признании (об отказе в признании) гражданина безработным, оформленное соответствующим приказом СПб ГУ ЦЗН (приложения 1, 2).
Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается СПб ГУ ЦЗН по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления документов, необходимых для регистрации в целях поиска подходящей работы.
2.1.2. Сведения о местах расположения, номерах телефонов для справок, адресах электронной почты и графиках работы Комитета и СПб ГУ ЦЗН приведены в приложении к настоящему Административному регламенту (приложение 3).
2.1.3. Информация о местах расположения, номерах телефонов для справок, адресах электронной почты и графиках работы Комитета и СПб ГУ ЦЗН, а также о порядке исполнения государственной функции содержится на официальном Интернет-сайте Комитета (www.rspb.ru), в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.), на информационных стендах Комитета и СПб ГУ ЦЗН и размещается в средствах массовой информации.
2.1.4. Информирование граждан о порядке исполнения государственной функции осуществляется в Комитете и СПб ГУ ЦЗН при их личном посещении, устных обращениях по телефонам для справок, письменных обращениях, включая обращения по электронной почте.
Информирование граждан о порядке исполнения государственной функции может осуществляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.
2.1.5. При исполнении государственной функции может осуществляться консультирование граждан по вопросам:
- оказания государственных услуг в сфере занятости населения;
- предоставления дополнительных документов для отдельных категорий граждан;
- оформления документов;
- сроков регистрации.
2.1.6. При ответах на устные обращения и телефонные звонки работники Комитета и СПб ГУ ЦЗН подробно и в вежливой форме информируют обратившихся граждан. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
Письменные обращения граждан рассматриваются в соответствии с законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан.
2.1.7. На информационных стендах, размещаемых в помещениях СПб ГУ ЦЗН, должна содержаться следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие исполнение государственной функции;
- месторасположение, часы исполнения государственной функции, номера телефонов и электронной почты Комитета и СПб ГУ ЦЗН, адрес официального сайта Комитета;
- схема размещения работников СПб ГУ ЦЗН;
- получатели государственной функции;
- перечень необходимых документов для исполнения государственной функции, а также образец справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы;
- перечень оснований для отказа гражданину в исполнении государственной функции;
- порядок исполнения государственной функции в текстовом виде и в виде блок-схемы (приложение 4);
- порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.
2.1.8. Перечень необходимых документов для исполнения государственной функции
Граждане предъявляют в СПб ГУ ЦЗН по месту жительства следующие документы:
- паспорт или документ, его заменяющий;
- трудовую книжку или документ, ее заменяющий;
- документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию;
- справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.
Граждане, впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности), предъявляют паспорт и документ об образовании.
Граждане, относящиеся к категории инвалидов, дополнительно предъявляют индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.
2.2. Сроки исполнения государственной функции
Исполнение государственной функции включает регистрацию гражданина в целях поиска подходящей работы, а также регистрацию гражданина в качестве безработного.
Время ожидания гражданина в очереди для предоставления документов не должно превышать 30 минут.
Регистрация гражданина в качестве безработного осуществляется не позднее 11 дней со дня регистрации его в целях поиска подходящей работы. Датой регистрации гражданина в качестве безработного является дата принятия СПб ГУ ЦЗН решения о признании его безработным.
Максимальный срок регистрации гражданина в целях поиска подходящей работы не должен превышать 35 минут.
Максимальный срок регистрации гражданина в качестве безработного не должен превышать 20 минут.
2.3. Перечень оснований для отказа гражданину в исполнении государственной функции
2.3.1. Основаниями для отказа в исполнении государственной функции является отсутствие у граждан следующих документов (одного из них):
- паспорта или документа, его заменяющего;
- трудовой книжки или документа, ее заменяющего;
- документов, удостоверяющих профессиональную квалификацию;
- справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы;
