ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 июля 2010 года N 188


О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 марта 2010 года N 154 "Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" и утверждении долгосрочной целевой (социальной) программы "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в Ленинградской области на 2010 год"

В соответствии с частями 8 и 9 статьи 5 Федерального закона от 30 ноября 2009 года N 307-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" и в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 марта 2010 года N 154 "Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" Правительство Ленинградской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую (социальную) программу "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в Ленинградской области на 2010 год".

2. Определить уполномоченным органом исполнительной власти Ленинградской области, ответственным за реализацию долгосрочной целевой (социальной) программы "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в Ленинградской области на 2010 год" (представителем заказчика Программы), комитет по социальной защите населения Ленинградской области.

3. Комитету по социальной защите населения Ленинградской области:

3.1. Разработать и утвердить порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в Ленинградской области за счет субсидии, предоставляемой Ленинградской области из средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2010 году.

3.2. Представить в Пенсионный фонд Российской Федерации документы, указанные в пункте 6 Правил предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2010 года N 154.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области Уткина О.А.

Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков

Приложение

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 22 июля 2010 года N 188

Долгосрочная целевая (социальная) программа "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в Ленинградской области на 2010 год"


ПАСПОРТ
долгосрочной целевой (социальной) программы "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в Ленинградской области на 2010 год"

1. Анализ ситуации. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом

Долгосрочная целевая (социальная) программа "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в Ленинградской области на 2010 год" (далее - Программа) разработана с целью улучшения условий проживания в государственных стационарных бюджетных учреждениях социального обслуживания населения и поддержания материального уровня жизни неработающих пенсионеров.

Основанием для разработки Программы являются Федеральный закон от 30 ноября 2009 года N 307-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" и постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2010 года N 154 "Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2010 года N 154).

Необходимость разработки и реализации Программы определяется потребностью привлечения средств субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на софинансирование расходов, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

В Ленинградской области 13 государственных стационарных бюджетных учреждений социального обслуживания населения для взрослых, в которых проживает 3523 человека. Ежегодно из средств областного бюджета Ленинградской области, выделяемых на содержание государственных стационарных бюджетных учреждений, от 5 до 10 процентов расходуется на проведение ремонтных работ. Таких средств недостаточно для обеспечения соблюдения установленных санитарных норм и улучшения условий проживания в учреждениях социального обслуживания населения.

Весомую поддержку в решении данной задачи в течение 10 лет оказывает Пенсионный фонд Российской Федерации. В бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации ежегодно предусматриваются средства на софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации.

Начиная с 2000 года в рамках реализации социальных программ Ленинградской области из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации выделено 323,5 млн. рублей, в том числе на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения - 243,2 млн. рублей и на оказание адресной социальной помощи - 80,3 млн. рублей.

Выделенные средства наряду со средствами областного бюджета Ленинградской области позволили улучшить условия проживания в учреждениях социального обслуживания населения и способствовали повышению благосостояния наиболее незащищенных слоев населения.

В ЛОГБУ "Всеволожский дом-интернат для престарелых" ремонтные работы проводятся с 2007 года за счет средств областного бюджета Ленинградской области. Согласно ВСН 58-88р "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и текущего обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" в 2010 году проводится капитальный ремонт спального корпуса ЛОГБУ "Всеволожский дом-интернат для престарелых", который должен быть завершен до конца текущего года. В ведомственной структуре расходов областного бюджета Ленинградской области по комитету по социальной защите населения Ленинградской области на 2010 год предусмотрены средства в размере 4000,0 тыс. рублей на проведение капитального ремонта спального корпуса ЛОГБУ "Всеволожский дом-интернат для престарелых".

В соответствии с действующими на территории Ленинградской области программами по газификации жилья (жилых помещений) оплата дорогостоящих работ и материалов по строительству газопроводов-вводов, внутренних газопроводов, покупка газового оборудования, разработка проектно-сметной документации осуществляются за счет средств граждан, в том числе неработающих пенсионеров.

Начиная с 2007 года на территории Ленинградской области в целях поддержания материального уровня жизни неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в рамках реализации социальных программ Ленинградской области, направленных на оказание адресной социальной помощи за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, производится оказание адресной социальной помощи в виде единовременной материальной помощи, в том числе на частичное возмещение расходов по газификации жилья (жилых помещений), принадлежащего неработающим пенсионерам на праве собственности и являющегося местом их жительства. С 2007 года единовременную материальную помощь на частичное возмещение расходов по газификации жилья (жилых помещений) получили 504 неработающих пенсионера.

Вместе с тем не охваченными указанным видом помощи остаются свыше 200 пожилых людей, получающих трудовые пенсии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, из которых 37 являются ветеранами Великой Отечественной войны. Правилами предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2010 года N 154, предусмотрено выделение субъектам Российской Федерации средств на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, в том числе частичное возмещение расходов по газификации жилья (жилых помещений).

2. Цели и основные задачи Программы

Цели Программы:

улучшение условий проживания в государственных стационарных бюджетных учреждениях социального обслуживания населения;

поддержание материального уровня жизни неработающих пенсионеров.

Основные задачи Программы:

проведение капитального ремонта спального корпуса ЛОГБУ "Всеволожский дом-интернат для престарелых";

оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, в том числе частичное возмещение расходов по газификации жилья (жилых помещений), являющегося местом их жительства.

3. Мероприятия Программы

Мероприятия Программы объединены в два раздела:

1. Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения.

2. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

План мероприятий долгосрочной целевой (социальной) программы "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в Ленинградской области на 2010 год" приведен в приложении 1 к Программе.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы - 24585,4 тыс. рублей, в том числе:

областной бюджет - 19300,0 тыс. рублей, из них:

4000,0 тыс. рублей - проведение капитального ремонта спального корпуса ЛОГБУ "Всеволожский дом-интернат для престарелых" (текущее финансирование в пределах утвержденной сметы на 2010 год),

15300,0 тыс. рублей - оказание единовременной государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам (текущее финансирование в пределах ведомственной структуры расходов областного бюджета Ленинградской области на 2010 год по комитету по социальной защите населения Ленинградской области);

субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 5285,4 тыс. рублей, из них:

4000,0 тыс. рублей - проведение капитального ремонта спального корпуса ЛОГБУ "Всеволожский дом-интернат для престарелых",

1285,4 тыс. рублей - оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

Динамика финансирования долгосрочной целевой (социальной) программы "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в Ленинградской области на 2010 год", Адресная программа капитальных вложений долгосрочной целевой (социальной) программы "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в Ленинградской области на 2010 год", Перечень объектов долгосрочной целевой (социальной) программы "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в Ленинградской области на 2010 год" приведены в приложениях 2-4 к Программе.

5. Порядок финансирования мероприятий Программы

Программа реализуется за счет средств областного бюджета Ленинградской области в рамках текущего финансирования в пределах ведомственной структуры расходов областного бюджета Ленинградской области на 2010 год по комитету по социальной защите населения Ленинградской области и за счет средств субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, поступающих в порядке казначейской системы исполнения бюджета через счет территориального органа - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в областной бюджет Ленинградской области. После зачисления средств субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на лицевой счет главного администратора доходов - уполномоченного органа исполнительной власти Ленинградской области, ответственного за реализацию Программы (представителя заказчика Программы), - комитета по социальной защите населения Ленинградской области и внесения изменений в областной закон "Об областном бюджете Ленинградской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" средства субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации включаются в сводную бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств - комитета по социальной защите населения Ленинградской области.

Перечисление средств субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на укрепление материально-технической базы ЛОГБУ "Всеволожский дом-интернат для престарелых" осуществляется в пределах уточненной сметы учреждения главным распорядителем бюджетных средств.

Для обеспечения выплаты адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в виде единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилья (жилых помещений) главный распорядитель бюджетных средств - комитет по социальной защите населения Ленинградской области направляет в комитет финансов Ленинградской области заявки на оплату расходов по оказанию единовременной материальной помощи, зачисляемой на счета получателей, открытые ими в отделениях Сбербанка России. Прием документов на назначение единовременной материальной помощи осуществляется администрациями муниципальных образований в соответствии с договорами, заключенными между комитетом по социальной защите населения Ленинградской области и администрациями муниципальных образований